1、综合实力不断增强。2008年全市文化创意产业实现增加值579.86亿元，按可比价计算，增长17.6％，高于全市GDP增速6.6个百分点，高于全市服务业增加值增速3.8个百分点，文化创意产业增加值占全市GDP 的比重达12.1％，比上年提高0.2个百分点，对GDP增长的贡献率为13.2％。其中八大重点行业实现增加值351.05亿元，同比增长19.39％，占全市文化创意产业增加值的比重为60.5％，比上年提高0.6个百分点。
　　2、部分行业优势明显。经过近年的发展，杭州市基本形成了门类较为齐全、具有区域特色的文化创意产业业态，部分行业在全国处于领先地位。如在龙头企业阿里巴巴集团的引领带动下，信息服务业加快发展，2008年9月我市被中国电子商务协会授予“中国电子商务之都”称号。动漫产业实现了争先进位，根据国家广电总局最新公布的数据显示，2008年杭州的动画生产量达到17411分钟（经国家广电总局备案的动画片分钟数），全国排名从2007年的第四位跃居为现在的第二位；在中国国际动漫节、西湖博览会等会展成功举办的示范带动下，杭州的文化会展业发展迅速；西泠印社拍卖有限公司在全国艺术品拍卖业异军突起，被誉为“江南第一拍”，已成为引领江南艺术品市场的风向标。
　　3、园区建设加快推进。近年来，依托工业遗存、历史文化建筑、楼宇建筑等各种载体资源，我市已经创建了一批较为成熟的文化创意产业园区（基地），其中国家动画生产基地2家，国家动画教学研究基地3家，国家文化产业示范基地5家；正在规划建设的有杭州创新创业新天地、白马湖生态创意城、之江文化创意园、西溪创意产业园等15个园区（基地）。截至目前，杭州十大文化创意产业园区总规划建筑面积达200万平方米，在全市文化创意产业发展中的引领、带动作用初步显现。
　　4、投资主体多元化进一步形成。通过发挥民营经济发达、市场机制完善、投资环境优越等优势，杭州积极吸引国内外民间资本和风险投资资金进入文化创意产业，为文化创意产业发展注入了活力与动力。目前，广厦集团、中南集团、太子龙集团等一批本土知名民营企业已进入文化创意产业，一批国际知名风险投资机构也纷纷来杭投资创业。在政府主导力、企业主体力和市场配置力的共同作用下，目前杭州文化创意产业投资主体呈现日益多元化的发展格局。
　　杭州文化创意产业发展取得了显著成效，但也面临着许多问题，这主要表现在以下六个方面：一是企业原创能力有待提高。这主要表现在“专家叫好、百姓叫座”的文化创意原创精品比较缺乏。二是产业集聚效应不明显。这主要表现在园区内企业的数量少、企业之间的关联度低和园区之间同质化现象等方面。三是人才集聚程度较低。杭州市文化创意产业不仅在人才总量储备上较少，而且在人才结构上也不合理，复合型高端创意人才尤其缺乏。四是知识产权保护任务重。目前杭州市针对文化创意产业知识产权保护的法规体系尚未健全，知识产权保护力度有待加强。五是公共服务建设滞后。目前，杭州市文化创意产业公共服务平台建设相对滞后，无法满足中小文化创意企业日益增长的对公共技术、人才培训、信息咨询和成果推广等方面的服务需求。六是产业国际化程度较低。这主要表现在杭州的文化创意产业发展更多地依赖于本地资源，与北京、上海等城市相比，在对域外特别是国外知名创意企业和人才的引进上存在较大差距。
 
　　二、总体思路

　　（一）指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕浙江省“创业富民、创新强省”总战略和杭州市建设“一城、七中心”的战略目标，适应杭州市科学发展、和谐发展、率先发展的战略需要，坚持“和谐创业”理念，坚持“服务业优先”和“软实力提升”战略，以资源禀赋为依托，以“创意、创新、创业”为主题，以“做大、做强、做优”为主线，以构建“3+1”现代产业体系为方向，不断提高文化创意产业的集聚度、知名度、美誉度和贡献度，不断促进杭州的经济文化化、文化经济化和经济文化一体化，为共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”提供战略支撑和动力保障。

　　（二）基本原则

　　1、坚持以人为本。充分发挥文化人在实践“和谐创业”中的引领作用，激发市民群众的文化创造活力，推动生活和创业、文化与经济的有机结合，着力提升人民生活品质，满足人民群众的精神文化与健康需求。
　　2、坚持自主创新。牢固树立“创意为王”、“内容为王”的理念，高度重视创意与创新的关键性作用，高度重视创意人才队伍建设，提高文化创意产业原创能力，提升产业综合竞争力。
　　3、坚持改革开放。牢固树立新的文化发展观，推动文化创新，以全面深化文化体制改革为动力，加快文化创意产业发展；加大开放力度，搞好招商工作，充分利用国内外“两个市场、两种资源”，推动产业实现跨越式发展。
　　4、坚持整合资源。打好浙江牌、中华牌、国际牌，整合高校、企业、科研院所等各方资源,调动各种力量，合力推进文化创意产业发展；融入长三角，接轨大上海，优势互补，错位发展，增强集聚能力，构筑辐射高地。
　　5、坚持突出重点。结合杭州城市定位及资源禀赋条件，实施大项目带动战略，确定一批重点发展、优先发展、鼓励发展项目，着力打造一批重点行业与重点园区，梯度开发，以点带面，形成特色鲜明、布局合理的产业发展格局。
　　6、坚持三力合一。充分发挥“政府主导力、企业主体力、市场配置力”三力合一的作用，加强各区、县（市）及相关部门之间的沟通与合作，建立多管齐下、广泛参与的长效工作机制，加快形成多方联动共同推动产业发展的良好局面。

　　三、战略目标

　　（一）战略定位

　　确立跨越式发展理念，发挥比较优势、打造竞争优势、构筑文化创意产业优势，把文化创意产业打造成为杭州的“第四产业”、“品质产业”，跻身全国文化创意经济发展的第一方阵，成为全国文化创意产业中心。 
　　具体而言，就是要让文化创意产业成为杭州打造“生活品质之城”的“助推器、主引擎、新载体、新抓手”，在杭州经济社会发展中发挥集聚、辐射与带动作用。
　　——促进杭州产业转型升级的助推器。加快发展文化创意产业，充分发挥文化创意产业的“整合、渗透、提升”功能，推进我市先进制造业基地建设和现代服务业发展提速，带动我市产业结构优化升级，助推“杭州制造”向“杭州创造”转变，为促进杭州乃至浙江省产业结构转型做出贡献。
　　——提升杭州文化软实力的主引擎。既要关注经济硬实力，更要关注文化软实力；既要修复自然生态，更要修复人文生态；既要打造投资者的天堂，更要打造文化人的天堂，围绕文化名城建设目标，加强社会主义核心价值体系建设，加快文化创意产业发展，提升杭州文化软实力。
　　——提高人民生活品质的新载体。大力发展文化创意产业，促进杭州工业化、城市化和信息化进程，推动教育创新和普及科学知识，不断满足人民群众多样化、高层次的精神文化需求，使之成为提高人民群众的经济生活品质、文化生活品质、社会生活品质、环境生活品质的有效载体。
　　——增强杭州城市综合能级的新抓手。依托杭州的文化优势、环境优势、人才优势、产业优势与市场优势，集聚创意要素资源，大力发展文化创意产业，积极打造“创意杭州”，强化城市创新服务功能，增强城市发展能级，加快杭州的国际化进程，提高杭州城市的综合竞争力。
 
　　（二）发展目标
 
　　到2015年的总体目标是：文化创意产业增加值占全市GDP的比重力争达到17%左右，形成产业规模巨大、产业特色鲜明、创新能力强大、文化品位较高、创业环境一流、专业人才集聚、知名品牌众多、产权保护严密、公共服务完善的文化创意产业群，把杭州建成为名副其实的中国电子商务之都、中国动漫之都、中国女装之都、中国艺术品交易中心、中国旅游演艺中心和中国重要的设计研发基地，打造成以文化、创业、环境高度融合为特色的“国内领先、世界一流”全国文化创意产业中心，步入“文化融入经济、经济体现文化、经济文化一体化”的互动高级发展阶段。
　　到2010年的具体目标是：文化创意产业整体实力明显提升，人才资源加速集聚，园区建设快速推进，产业特色初具轮廓，创新能力不断增强，创业环境持续优化，品牌效应开始展现，产权保护有效加强，公共服务得到完善，基本构建起服务浙江、辐射长三角地区的创意研发基地、信息发布基地、产品交易基地和创意人才高地。
　　——产业实力提升。两年内把文化创意产业打造成为杭州的新兴主导产业，产业增加值力争以高于GDP 5个百分点的速度递增。
　　——创意人才集聚。吸引一批业内领军人物和创业团队，汇聚一大批创新与创意人才，就业总人数以年均10%的速度递增。
　　——园区建设提速。全市十大文化创意产业园区规划建筑面积总量超过220万平方米，其中建成面积达到100万平方米，集聚文化创意企业数量达到1500家。
　　——产业特色初现。依托杭州的产业基础与资源禀赋优势，八大门类文化创意产业优势进一步突出，初步形成具有区域特色的现代产业集群。
　　——创新能力增强。作品原创能力、技术创新能力显著提升，推出一批具有全国和国际影响的作品、产品，成为浙江技术研发和作品原创的龙头。
　　——创业环境优化。自然环境美化，政策环境优化，“和谐创业”理念得到大力弘扬，进一步确立文化人在实践“和谐创业”中的引领地位。
　　——品牌效应展现。以动漫游戏、文化演艺、数字电视、女装设计等行业为突破口，重点推出一批知名作品和企业，依托众多品牌的有机集成，初步形成“杭州创意”大品牌。
　　——产权保护加强。全民知识产权保护意识不断增强，知识产权保护政策法规体系得到完善，侵犯著作权、专利权、商标权等违法行为明显下降。
　　——公共服务改善。建成一批产业孵化平台、投融资服务平台、技术创新平台、产品制作平台、产品和产权交易平台，服务功能得到有效增强。