沈阳联合产权交易所举行的一场竞价会，是我国户外广告设置使用权首次采用挂牌方式出让，也是国内产权交易机构采用网络竞价方式组织户外广告设置使用权出让的首个案例。

　　2008年11月25日上午，一场普通的网络竞价会在沈阳联合产权交易所举行。但是这次竞争的标的不是通常的企业产股权，也不是实物资产，而是隶属于公共资源范畴的户外广告设置使用权。

　　此次挂牌的标的是沈阳市六块户外广告的点位设置使用权，除一块无人摘牌外，其余五块均进入了电子竞价程序，参考价格总计为315万元。竞价会按照标的挂牌序号，依次进行电子竞价。十余家竞买人在各自的专用竞价室内，通过网络向交易系统传递报价信息。信息大厅的电子大屏上不断变换着最新报价，现场的气氛也越来越紧张、热烈。随着首块参考价格为144万的市府大路371号标的以230万元的价格成交，竞价会的气氛走向高潮。经过三个多小时数百轮的激烈较量，五块标的成功出让，成交价总计为680万元，增值率达到116%，其中，长江街25号标的增幅高达227%。

　　近年来，沈阳市不断加强对户外广告的管理，严格控制户外广告的数量，并成立了沈阳市市容景观设施管理中心，统一负责组织对户外广告设置与转让的监督管理。同时，市政府制定了《沈阳市户外广告设置管理办法》，明确规定城市户外广告设置使用权有偿出让必需采用拍卖、招投标和挂牌的方式。根据政策要求，市有关部门分别采用了拍卖和招投标的方式有偿出让户外广告的设置使用权，取得了成功，创造了许多标的的增值神话。但是，在拍卖或者招投标的过程中都出现了一些问题，主要表现在因无序竞争导致人为干扰、控制竞买现场；招标过程存在诚信质疑而招致抱怨、不满等。尤其是部分中介机构违规操作，更使政府鼓励竞争分配、阳光交易广告设置资源的改革效果大打折扣，对政府形象和社会稳定也造成了不利影响。

　　2008年初，沈阳产交所在对全市户外广告设置使用权交易现状进行深入调查的基础上，经过多次与沈阳市市容景观设施管理中心沟通协商，就户外广告设置使用权进入产权市场挂牌交易取得共识。沈阳产交所根据户外广告涉及面广、影响大、矛盾突出等特点，凭借多年从事企业产股权转让积累的宝贵经验，研究制定了户外广告挂牌出让的交易规则、程序及文本要件等系列材料，规范了交易行为。通过这些规则制度，有效地规避了交易过程中的种种不规范现象，同时也有效防范了交易风险，为户外广告挂牌出让的顺利实施打下了坚实的基础。

　　2008年11月10日，沈阳市户外广告设置权首次由沈阳产交所通过报刊、网站及市场大屏幕统一发布信息正式挂牌出让，本次挂牌采用10天公告期、5天报价期、电子随动报价的“两阶段、三过程”全新模式。公告期内，主要面向全社会发布标的物的具体情况并介绍交易规则和须知。公告期结束后进入报价期，分为递次报价受理和最高报价确认受理两个阶段。其中，挂牌终止两小时之前为递次报价受理阶段，即每小时只受理每位意向受让方的一次密封报价，经统一拆封后，取最高报价为本小时最终报价。最新报价同时在沈阳产交所网站和电子大屏上及时更新。挂牌终止前两小时内为最高报价确认受理阶段，即如在最高报价确认受理阶段仍有其他意向受让方提出新的报价申请时，产交所进行集中受理。经过沈阳产交所的积极努力，六块标的中的五块标的均征集得到了两家以上的意向受让方。根据事先制订的相关规则，沈阳产交所召开网络竞价会，按照价高者得的原则，采用电子竞价的方式最终确定受让方。