电通恒产第三大厦坐落在银座2丁目16番，被称为“日本广告制衡器”的JARO就坐落在大厦二  楼一间80平米见方的大办公室里。

　　JARO是“日本广告审查机构”的英文名称Japan Advertising Review Organization缩写而成。它是日本广告监管体系的重要组成部分。日本广告监管以自律为中心，十分重视发挥第三方审查机构的作用。日本广告中的第三方审查机构主要有报纸广告审查协会。日本广告审查机构等。从过程上看，广告监管分为事前监管和事后监管。事前监管，就是在广告刊播前，对广告进行先期审查，从源头上防止虚假广告在媒介发布，报纸广告审查协会就是日本著名的对广告进行事前监管的机构；事后监管，就是对媒介刊播的广告进行跟踪审查，发现广告有不当之处，及时调查并给广告主提出改进建议，JARO就是日本最负盛名的以事后监督为主的广告自律机构。

　　JARO成立于1974年，它是日本广告监管发展的标志性事件，也是日本广告监管体系臻于完善的最重要的成果之一。JARO是日本内阁总理府（公正交易委员会）及经济产业省认可的社团法人机构，由广告主、媒体。广告公司、广告制作公司等广告关联企业以会员制形式组成。

　　JARO的主要工作包括：有关广告、表示的咨询和处理；对广告、表示的审查和指导；制订有关广告、表示的标准：与广告主、媒体、广告业等的自律的联系和协调；与消费者团体、行政机关等的联系和协调；对企业和消费者的教育和PR活动；发挥情报中心的资料收集和整理的作用等。

　　JARO的组织构成从大的方面讲，由审查部门、运营部门、咨询部门组成。审查部门由业务委员会各专项委员会、业务委员会，审查委员会三级机构构成。其职能主要是接受消费者、企业、媒体、广告公司等的咨询，并进行审查和处理。

　　为了迅速、有效地解决纠纷和投诉，从作业流程上看，JARO采用的是类似法院的审理制度。一般，专项委员会能够解决和回答的，当即给予回答和解释。专项委员会不能解决和回答的，将照会被投诉企业，并将企业的回答告知投诉者。投诉者如不满意企业的回答，可向专项委员会再次提出处理申请，专项委员会将把投诉者的申请转给业务委员会，进入审查程序。业务委员会是由JARO的理事、有关会员单位派出的委员构成，相当于第二审部门。负责审议投诉和有关企业提交的回答书，审议结论将通知投诉者。审查委员会，相当于法院的终审。业务委员会不能做出结论。或投诉者不服业务委员会的结论，提交审查委员会审理。审查委员会是由会员企业以外的7名专家组成。审查委员会判定广告存在问题时，将向广告主提出修正意见。必要时，会与关联机构联系，或者要求媒体会社停止刊播。

　　运营部门下设有理事会，理事会由总务部会、财务部会、PR部会、关西部会4部构成。负责JARO实际的运营。总务部会负责提出事业计划，以及行政联络会、关联团体协议会、消费者恳谈会等对外交流的工作：财务部会负责提出和实施财务计划、会员募集计划；公关部会负责组织对企业及消费者的教育（研讨会、讲座）、发行JARO报告、以及其它的公关宣传的企画及实施工作；关西部会负责关西地区的公关宣传的企画和实施。以及该地区的会员募集工作。

　　JARO最核心的两个部门-审查部门和运营部门彼此相互独立的，这样做的目的是为了避免利益对审查活动的干扰，确保审查的公正与客观。这两个部门的衔接工作由单独的事务局负责。事务局负责JARO全体活动的支援和事务处理。事务局是JARO的常设机构，负责日常的事业运营、受理企业和消费者的投诉，与关联机构和团体的联络、收集有关广告的情报、整理相关资料并存档。

    经过30年的努力。JARO在日本社会的知名度和美誉度越来越高，企业自愿接受JARO的指导，媒体主动地为其免费做广告，消费者将其视为维权的可靠的申诉对象。鉴于JARO在日本广告界的作用和影响力，时至今日，有相当多的日本民众仍把JARO这样一家民间自律机构当成一个政府的机构。或许，他们更愿意这样来认识和理解JARO!