编制《杭州市大江东新城发展战略规划》，是建设大江东新城的重要前提和基础。市委政研室会同杭州市和萧山区有关部门组成的规划编制起草组，在历经9个多月调查研究和规划文本编制后，于5月31日下午向市委、市政府专题会议提交了规划成果，并邀史晋川、郭占恒、顾浩、朱李鸣、陈建军、卓勇良、杨建军、汤海孺、赵申生等9名专家，对规划成果进行评审。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，要认真研究、积极采纳专家意见建议，进一步深化完善大江东新城发展战略规划，化解“五对矛盾”，实现“五个结合”，加快大江东新城规划建设步伐，努力向省委、省政府和全市人民特别是萧山区人民交上一份满意答卷。
    市委副书记王金财，市委常委、萧山区委书记洪航勇，市人大常委会副主任顾树森，市政协副主席董建平等市四套班子领导出席会议。副市长佟桂莉主持会议。会上，市委政研室、萧山区负责人分别向与会领导和专家汇报了《杭州市大江东新城发展战略规划》编制情况、大江东区域撤镇设街和行政区划调整实施方案。
    与会专家认为，杭州市委、市政府和萧山区委、区政府决策规划建设大江东新城，对于长三角地区、浙江省和杭州市科学发展、率先发展都具有重要意义，非常及时、很有必要。这次提交的《杭州市大江东新城发展战略规划》（评审稿），立意高、气魄大、重创新、谋长远、可操作，是一个高水平的战略规划方案。专家们还就完善大江东新城战略定位、空间发展战略、产业发展战略、基础设施支撑战略、体制机制创新战略等，提出了许多宝贵的意见和建议。
    王国平首先代表市四套班子领导和全市人民，向为杭州发展作出重要贡献的与会专家，表示衷心感谢和崇高敬意。他指出，深化完善《杭州市大江东新城发展战略规划》，重点是要解决理念、意义、定位、体制、布局、产业、操作、规划等八个方面的问题。
    王国平指出，制定一个符合科学发展观、符合杭州市和萧山区客观实际的大江东新城发展战略规划，首先要解决理念问题。迈入新世纪以来，市委、市政府和萧山区委、区政府从理念创新着手，先后作出了萧山撤市设区、成立江东和临江两大开发区、设立江东市本级区块、启动建设江东大桥及接线和钱江通道及接线等重大基础设施建设四项重大决策，为规划建设大江东新城奠定了扎实基础。从某种意义上说，规划建设大江东新城这一重大历史性课题的提出，是落实上述四项重大决策的必然选择和必由之路。随着四项重大决策的作出和落实，大江东区域建设发展取得了重大进展，但也出现了城市化滞后于工业化、基础设施滞后于产业集聚、服务业滞后于制造业、生态保护滞后于经济发展、规划滞后于建设等“五对矛盾”，而且前四对矛盾归根结底是规划滞后于建设引起的。要抓紧规划建设大江东新城，努力化解“五对矛盾”，加快实现大江东新城城市化与工业化有机结合、基础设施与产业集聚有机结合、服务业与制造业有机结合、生态保护与经济发展有机结合、规划与建设有机结合“五个结合”。
    王国平强调，大江东新城规划建设的意义是全方位的、管长远的，它是杭州学习实践科学发展观的重大举措，是杭州实施“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略的重大举措，是杭州“接轨大上海、融入长三角”的重大举措，是杭州实现转危为机、跨越发展的重大举措。
    王国平指出，完善大江东新城的战略定位，要围绕“现代产业功能、综合服务功能、高端城市功能、一流生态功能”四个方向，把大江东新城摆到中国、长三角、浙江、杭州都市经济圈等四个层面中认真加以研究，找出更经典、更科学、更能反映大江东新城的地位和作用的战略定位。
    王国平强调，大江东新城规划建设至今，靠的是体制创新；大江东新城规划建设要继续深化完善，仍要靠体制创新。要按照市大江东新城开发建设领导小组及其办公室、“三城一区”4个管委会、7个街道三个层面的框架，认真谋划体制创新，形成统一规划、统一协调、统一配套、统一政策，分别筹资、分别建设、分别管理、分别招商“四统四分”的体制模式。
    王国平指出，解决大江东新城空间布局问题，要增加以交通为重点的基础设施网，形成“一核两网、两轴四心”的空间布局。依托江东大道和钱江大道设置两条发展轴、形成一个核心区，是市委、市政府基于节约集约利用土地、实施杭州新一轮城市总体规划、考虑投入产出而作出的一项重大决策，是杭州对实现道路交通功能、社会功能、生态功能、经济功能最大化的一次重要探索。要通过国际招标，引入设计高手，为破解交通轴与发展轴功能叠加这一难题找到出路。
    王国平强调，完善大江东新城产业发展定位，必须围绕“现代农业、现代工业、现代服务业+文化创意产业”的“3+1”现代产业体系做文章，对大江东新城和“三城一区”各自的产业定位分别进行科学表述，做到突出重点、兼顾一般。
    王国平指出，解决大江东新城规划建设的可操作问题，要坚持“点（核心区）、线（江东大道与钱江大道沿线）、面（三城一区）”相结合，认真研究建设时序问题。
    王国平强调，建设大江东新城，必须坚持规划先行，抓紧做好三个层面规划，以高水平规划引领大江东新城建设发展。第一层面为战略规划和空间规划，即大江东新城发展战略规划和大江东新城概念性规划；第二层面为片区规划，包括江东新城、临江新城、空港新城、江东市本级区块和大江东新城核心区概念规划；第三层面为专项规划和控制性详规，包括交通设施、生态保护等专项规划及重要地段城市设计。
    王金财在会上指出，编制大江东新城发展战略规划，有利于其他规划的衔接和编制，有利于统一市区两级思想、形成统筹发展理念，也有利于创新体制机制、推进大江东新城建设。在战略规划组织引导下，我们既看到今后重点发展方向，又要看到大江东区域发展历史，如在产业组织引导上，要在重点推进城市化和工业化的同时，统筹兼顾发展现代农业；在空间居住组织引导上，要在围绕“一核两网、两轴四心”空间布局，加快形成中心集聚、带状延伸、块状分布的商务居住空间格局的同时，注重对村一级发展规划的控制和中心村发展规划编制。同时要与周边特别是萧山区其他规划相衔接，跳出“大江东”看“大江东”，统盘考虑基础设施建设、社会事业发展及土地利用等方面的规划。