近日，上海总部经济论坛在闸北区举行，探讨“全球经济背景下的上海总部经济发展”。有关专家学者、国内知名企业家、跨国公司驻华总部代表300余人出席了论坛，规模创3届来最大，就上海总部经济发展的目标、热点和瓶颈问题作了交流和探索。

　　1 抓住机遇发展总部经济

　　全球经济危机背景下，企业特别是中小企业的发展出现了一定程度的困境。在此情况下，如何利用区域产业结构调整的契机转变经济模式，政府如何支持企业发展等，都是需要思考的问题。当前，上海化“危”为“机”、加快总部经济发展，对于加快转变经济发展方式、形成以服务经济为主的产业结构、保持经济持续平稳较快发展具有十分重要的意义。

　　论坛上，市有关领导在发表讲话时表示，当前，上海总部经济发展尽管面临国际金融危机等因素影响，但客观上存在着特有的“两大机遇”：一是建设“四个中心”的历史性机遇。3月25日，国务院常务会议审议并原则通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，这是继浦东开发开放重大决策以来，国家对上海发展作出的又一个重大战略部署。加快建设“四个中心”离不开资金流、信息流、物流和人才流等的集聚和流通，这些要素正是总部经济加快发展的重要依托，对总部经济发展会产生较强的吸引力、集聚力、辐射力和带动力。发展总部经济，不仅能加速提升金融、商贸、物流等重点行业的发展内涵，而且能带动信息、航运、会展、旅游、中介、文化娱乐、教育培训等行业的发展壮大，进而形成总部经济区域集聚发展的效应。

　　二是承办2010年世博会的重要机遇。今明两年是迎世博、办世博的关键期。能否办成一届成功的世博会，充分演绎“城市让生活更美好”的主题，关系到上海的形象、未来的发展和总部经济对全球的吸引力。

　　据统计，目前上海已成为670多家国际企业总部或地区总部及研发中心的所在地，但相比一些其他国际都市还有一定差距。“弹丸之地”新加坡拥有国际机构及企业总部达9000家，在中国香港有近4000家。发展总部经济，争取在短期内赶上新加坡和香港，上海要做的功课还不少。要加强硬件、软件两个载体的建设，充分利用上海的地理及国际地位优势，精心打造一批总部基地；不断完善发展总部经济的市场环境、社会环境、政策环境、法制环境和服务环境。

　　2 闸北优势独特成为聚焦地

　　“闸北区的总部经济在市内排名靠前，硬件条件上具有得天独厚的优势，区政府也有积极的意愿，

种种原因使得闸北成为总部经济的聚焦地”，上海总部经济促进中心的秘书长李东这样表示。会上，飞利浦（中国）投资有限公司、上海大润发有限公司、上海铁路局、上海交运集团公司等单位分别与闸北区签订了项目合作协议。闸北区区长周平也表示了发展总部经济的信心。

　　近年来，闸北区着力推进以生产性服务业为重点的现代服务业发展，集聚了一批总部经济。而随着总部企业的初步集聚，总部经济对闸北区域经济的推动作用也开始显现。

　　周平指出，与其他兄弟城区相比，闸北区总部经济和现代服务业还不够发达，地区总部仍然较少，具有影响力和辐射力的企业还不多，但相对而言，仍具有得天独厚的优势。

　　闸北区地处上海的几何中心，交通条件便捷。是上海连接长三角、辐射全国各地的陆上枢纽，区内公路、铁路、地铁、轻轨、高架和高速公路六线交汇。距人民广场、外滩10分钟车程，虹桥机场20分钟车程，浦东机场40分钟车程，苏浙等长三角经济圈腹地2小时车程，交通综合条件居上海九个中心城区之首。便捷的交通网将使入驻的企业总部拉近与客户、员工、市场及生产基地的距离。区域内还有96万平方米的城市公共绿地，生态环境优良，浦西地区最大的绿地——大宁灵石公园堪称城市绿肺。

　　闸北作为上海历史上的老工业区，区域内有大量工业厂房，为下一阶段旧厂房改造和工业楼宇建造提供必要的空间资源；随着旧区改造动迁步伐的加快，大量的土地将被释放出来供发展商业设施和建设办公楼。位于中部地区的市北工业园区、多媒体谷和东方环球企业园等功能区，正日益成为闸北发展的新亮点。

　　3 专家为建设总部经济献策

　　要推动上海总部经济建设，还有大量工作要做，参加会议的专家、企业家提出了很多建议，包括建立开放有序、灵活高效的金融外汇管理制度，完善相关的外汇政策管理和法规，给地区总部更多的融资渠道；降低企业的商务成本，改善投资软环境等等。

　　中国人民银行上海总部的刘明志说，要支持国内金融机构在上海设立总部，鼓励总部在上海的金融机构“走出去”，在外设立分支，同时鼓励沪上外资金融机构开拓跨国业务，将上海建成全球性或区域性的跨国业务管理和处理中心。

　　盛大总裁在发言中说，金融危机下，创意产业是受影响较小的产业之一，此时应强抓机遇，深化实践总部经济，推动创意产业走向海外，发挥“抗寒优势”。

　　英特尔中国区执行董事戈峻认为，发展总部经济将实现企业和地方的双赢。对跨国公司来说，将有更为广阔和灵活的融资平台，关联企业之间实现资源信息共享，企业间市场、研发、贸易和结算功能也将大大增强。对于上海来说，发展总部经济，能够吸引更多的跨国公司入驻，创造大量的就业岗位，同时增加财政收入，加强地方的竞争力。

　　上海市对外服务有限公司总经理严裕民认为，上海人才总量虽然较大，但由于结构性原因，专业人才、高端人才相对比较难找。这也是不少总部企业在发展中最受制约的部分。建议政府能加强高端人才培养，借鉴欧美国家，开设与国际接轨的人才实训、再培养机构，同时加大人才引进力度，简化居住证申办手续。