在正在召开的上海“两会”上，上海市委书记俞正声表示，到2012年，上海要开工经济适用房30万套、动拆迁配套要完工30万套、廉租房要有10万套，共70万套保障性住房。事实上，国家住房保障和建设部2008年底宣布，将在未来3年内新建200万套廉租房和400万套经济适用房，总投资超过9000亿元。

    上海市城市经济学会高级经济师顾海波表示，保障性住房将成为上海市未来住宅建设领域的重头戏，此举不仅能抑制房价过快上涨，拉动相关产业发展，还能切实改善民生。天相投资研报认为，开发保障性住房虽然利润率低于市场平均水平，但销售稳定，受市场波动影响小。

    城投控股是上海较早涉足保障性住房的公司，也是上海保障性住房建设的龙头公司。其中，公司开发的新凯家园二期3标，是上海市首批经济适用房试点房源，3标建筑面积8.78万平方米，共1461套经济适用房，主要对口徐汇区，目前相关申购家庭正审查程序。此外，城头控股还承担松江泗泾居住区和杨浦江湾经济适用房项目开发，建筑面积分别为115万平米和17万平米。 

    在2009年7月底上海市规划与国土资源管理局披露的浦东周康航、松江泗泾、浦东曹路、宝山顾村、闵行浦江、嘉定江桥等六大以保障性住房为主的大型居住区中，除城投控股外，其余由上海建工大股东建工集团、中华企业大股东上海地产集团、隧道股份大股东城建集团、及绿地集团负责开发建设。

    业内人士指出，在目前政府抑制住房投资，购房者观望氛围浓郁的环境下，相对普通商品房开发商而言，保障性住房开发的优点正进一步显现，一方面公司只需负责开发，房源最后也由政府统一回购，基本无市场风险，二是量大将提升总体盈利水平。

    目前，沪上一些公司已宣布参与保障性住房开发。1月7日，中西医药公告称，公司拟采用成立项目公司合作参与经济适用房开发，盘活位于上海市交通路1515号的房地产，并以不低于13200万元的价格予以转让。