目标定位与策略建议

　　如何抓住机遇、利用优势、借鉴经验、克服不足、破解瓶颈，从闵行实际出发进一步推动楼宇经济发展，是当前要思考的问题。建议闵行楼宇经济发展的大体目标为：力争5年内，楼宇总体品质与能级明显提高，管理与运营水平显著增强，楼宇经济品牌知名度大幅提升，楼宇总面积控制在2000万平方米， 形成20栋以上税收亿元楼，除虹桥商务区外，着重逐步打造一个核心商务圈，楼宇经济对全区税收贡献率力争达到10%以上。

　　根据这一大体目标，对闵行楼宇经济发展的路径策略提出以下建议：

　　一、发展理念的前瞻化。

　　着眼长远，引导楼宇经济长效发展——

　　第一，改变对楼宇增量的过度关注，转而注重楼宇发展产生的长效收益。

　　第二，遏制楼宇建造一哄而上、盲目重复建设。

　　充分发挥闵行楼宇发展的独特优势——

　　闵行应着力发挥比较优势与后发优势，走差异化发展道路，实现错位发展，着力加强品牌楼宇、产业楼宇、地缘楼宇等的定向定位建设，明晰区域定位和楼宇发展定位，并在楼宇发展过程中不断修正和明确，使之更加符合市场发展规律。

　　二、规划布局的协同化。

　　品质企业入驻楼宇通常更看重区域整体环境，而并非租金高低。因此，要从城市规划入手，以商务区建设为示范引领，推动城区再造，改变城市形态、提升城市功能、改善生态环境、加强文化建设，在推进城市化进程中，促进楼宇经济的内生发展。

　　优化楼宇发展总体规划——

　　楼宇建设如规划不到位，会产生“有楼无市”、无序竞争等问题。因此要注重与闵行区“十二五”规划以及城市总体规划、控制性详细规划、住房建设发展规划、土地利用规划等衔接，优化楼宇总体格局，促进产业集聚和楼宇内生发展。

　　协调有序推进楼宇建设——

　　第一，要加强调控和指导。进一步梳理全区未来新增楼宇的项目规划，在总量上加以规划指导性控制，在品质上加以审批控制，在考核上有所区分以免“拔苗助长”。

　　第二，要处理好存量与增量的关系。要通过改造、提升管理水平及腾笼换鸟，来进一步激活存量。

　　第三，要处理好“高、中、低端”的关系。建设阶梯式、相辅相成的楼宇群。

　　完善楼宇周边交通体系——

　　第一，完善楼宇周边综合交通系统。

　　第二，改进重要交通枢纽等的公交延伸。

　　第三，建设楼宇周边的步行与自行车等慢行系统。

　　三、管理服务的同步化。

　　培养楼宇经济专业人才队伍——

　　楼宇经济的管理和服务，需要有专业的人才队伍，现有的队伍，远远不能适应在招商、指导、管理与服务等方面的新要求。为此，要选拔、抽调、培训一批知识层次较高并善于学习的年轻干部投身楼宇经济工作，并适当引进专业人才充实楼宇经济管理服务队伍。

    提升街镇管理服务能级——

　　第一，建立集体自有楼宇的专门管理服务队伍。

　　第二，建立社会楼宇“点对点”的服务机制及专门队伍。

　　第三，建立楼宇管理服务的统一平台，将物业管理与楼宇党组织、工会建设及楼宇经济管理服务结合起来。

　　借助专业运营服务团队——

　　第一，在楼宇开发建设方面，更多地引入知名地产商开发高档商务商业楼盘，利用其自有的专业化招商与管理团队。

　　第二，在楼宇招商方面，鼓励社会中介参与招商。与专业服务商合作，充分利用其客户资源和经验、资质，开展以商招商活动。

　　第三，在楼宇物业管理方面，加强同专业中介机构合作。

　　提高品牌塑造与营销水平——

　　楼宇品牌的塑造是着眼长远的战略性举措，强化楼宇的宣传推介，有利于提升闵行楼宇整体形象，催化闵行楼宇品牌的社会认同。

　　第一，塑造楼宇品牌形象，形成楼宇的特色。

　　第二，打造主题示范楼宇，提升楼宇的品质。

　　第三，向国内外重要地区主动推介营销闵行楼宇。

　　第四，构建多样化的战略型楼宇传播推介平台。

　　四、配套服务的精细化。

　　随着楼宇竞争加剧和业主需求的不断提升，楼宇周边精细化的配套服务已成为获取竞争优势的必要条件，在闵行楼宇经济发展中应进一步加强相关工作。要转变服务理念，管理模式要从以服务居住人群为主的习惯模式向服务居住人群与服务楼宇工作人群并重的模式转变。

　　完善保障服务配套——

　　第一，提高楼宇企业员工便利度。

　　第二，改善楼宇企业员工的生活环境。

　　第三，尽可能完善教育与卫生等公共服务。

　　第四，丰富楼宇文化休闲娱乐活动。

　　第五，加强楼宇基础设施对接，实现区域资源共享。

　　完善柔性服务配套——

　　仅依靠政府力量不足以有效推动楼宇经济发展，更需多方力量的共同参与，其中，社会组织发挥着不可或缺的作用，特别是各类协会商会组织作为重要的市场主体，具有调节、引导与促进楼宇经济发展等功能。

　　第一，强化与重要协会商会的合作。

　　第二，推动楼宇内部协会商会的建立。

　　五、政策创新的统筹化。

　　政府在楼宇经济发展过程中扮演统筹全局的重要角色，通过运用政策手段对楼宇经济发展加以引导、规范和促进。针对目前闵行推进楼宇经济发展政策体系尚不完备的问题，应着力加强政策体系顶层设计，完善“租税联动”等激励补偿政策、现代服务业孵化培养的产业支持政策等，进而促进楼宇经济规范有序发展。