政策走向

    9月18日，杭州市发布房地产限购政策，将于9月19日起暂停向拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。杭州是继苏州和厦门之后第三个重启限购的城市。部分城市楼市的火爆行情开始引发政策调控的陆续出台，而这次的针对目标主要集中在二线城市。有分析认为，针对房地产领域的降低杠杆政策正在密集出现，不排除有更多的城市加入限购和限贷的行列。

    二线城市已成“枪头鸟”

    “从目前整个房地产市场的表现看，已经完全背离了这个主题，需要去库存的三四线城市没有太大的起色，不存在库存问题的一二线城市在政策的刺激下大涨，涨幅之大之快超越了很多人的想象。”独立经济学家马光远对于眼下二线城市新楼市新政的频出分析认为，而楼市热力快速从一线城市向外蔓延，使得部分二线城市已经成为接力市场的重要区域。新政策的频繁出台，也表明，现时二线城市已经成为新政调控的主力对象。

    从8月开始，调控的矛头已经指向了二线市场。2016年8月12日，苏州重启限购限贷限购政策，成为国内首个重启限购政策的二线城市。随后，8月31日，厦门国土房管局发布公告称，自9月5日厦门将执行住房限购政策。而9月18日，杭州也宣布从9月19日实施住宅限购，限购的对象明确指向外来人口，杭州也成为继苏州、厦门之后，国内第三个重启限购的二线城市。

    有分析人士指出，苏州、厦门、杭州这3个二线城市的限购共同特点是“限外不限内”。只限外地人买房，对本地户口买房几乎没有限制。不同点则是苏州、厦门对购买二套房的外地户口，只需要提供1年以上连续社保或纳税证明还可以买，杭州则禁止购买，比苏州、厦门略严。整体来看，苏州、厦门、杭州都属于局部限购，力度较小，影响有限。

    新政频出为的是防“过热”

    “中国的限购政策在2014年取消后，不到两年时间，又相继在炙手可热的各个二线城市重出江湖。在9月18日杭州出台限购政策之后，今年热点二线城市的楼市真正迎来了政策的拐点。”马光远认为，快速上涨的房价是政策出台的主要诱因，而二线城市纷纷重启限购为的就是防止市场的“过热”。

    据国家统计局最新发布的8月份70个大中城市房价数据显示，8月份70个大中城市住宅销售价格上涨的城市个数环比和同比都比7月份明显增加，新房和二手房价格环比上涨的城市分别有64个和57个，分别比上月增加13个和6个。新建商品住宅价格环比上涨的64个城市中，比上月涨幅扩大的城市有31个，涨幅在1%以上的城市有25个，郑州以5.6%的涨幅居于首位。二手住宅价格环比上涨的57个城市中，比上月涨幅扩大的城市有30个，涨幅在1%以上的城市有18个，最高涨幅为4.5%。

    随着一线市场的楼价快速上涨，购房的需求开始向周边二线市场蔓延。在最近的中秋节，部分二线城市就成为楼市当中最为火爆的成为区域。

    从如此高温的行情来看，二线城市纷纷出台限购主要的目的就是为市场降温。但马光远认为，从过去的历史看，限购政策真正见效的滞后期差不多是6个月时间，这意味着市场真正降温要在明年上半年了。（原标题：二线城市新政频出防过热 记者：蒋劲劲、许蕾）