杭州市拱墅区第七次党代会确定了“实施四大战略，推进五区建设，为建成运河沿岸名区而努力奋斗”的主题。描绘了拱墅现代化建设的美好蓝图，明确了今后五年主要任务，拱墅区还必将大有所为。

    拱墅区是一个拥有丰富人文历史资源的区域，近几年又发展迅速，交通、教育等配套资源的引进以及产业园区的打造，为拱墅区增添无数色彩。而桥东智慧城这块区域正处于发展阶段，未来发展的空间极其广阔。

整体鸟瞰图

    民生配套先行让“智慧网谷”更“智慧”

    在拱墅区智慧网谷开发建设指挥部会议室里，巨大的投影屏幕上展现着一幅幅花花绿绿的规划图。该指挥部的前期部长周涌，不时用激光笔指点规划图，向笔者讲述着智慧网谷招商服务、项目进展和各项配套工程等详情。尤其是教育、交通、商业等民生配套先行，更是令整个桥东板块充满活力。他言语中充满自信，对智慧网谷发展前景十分看好。

    拱宸桥，一座有着深厚历史文化积淀的古桥。在古代，“宸”是指帝王住的地方，“拱”即拱手，两手相合表示敬意。每当帝王南巡，这座高高的拱形石桥，象征对帝王的相迎和敬意，拱宸桥之名由此而来。这座古桥经历过多个王朝更迭，见证了杭州的发展和城市的变迁。而今，它又将见证一次重大的发展蜕变——桥东智慧城的异军突起。由此，标志着拱墅区的发展战略重心，开始由桥西向桥东拓展和延伸。毫无疑问，桥东板块将迎来重大的发展机遇。

    桥东智慧城今年将以“一镇一园、一街一网谷”（即上塘电商小镇、跨境电商产业园、石祥路沈半路汽车特色街和智慧网谷）为重点，布局未来五年发展蓝图。

    正所谓十年桥西，十年桥东。过去的十年，桥西是杭州发展最快最好的区域之一，随着土地资源的开发，桥西已渐成饱和状态，未来的十年，拱墅的城市的发展方向，将沿运河往桥东发展。桥东智慧城所拥有的“宜居、文教、智慧网谷、电商小镇、汽车产业”五大核心优势，更属难能可贵。

    作为桥东智慧城的一大重要组成部分“智慧网谷小镇”，规划面积1.82平方公里，东至储鑫路、南至石祥路、西至拱康路、北至金昌路及北站路，横跨拱墅上塘、康桥两个街道，是杭州首家创新型小镇。

    今年开始一期建设

    小镇发展以互联网为基础的信息技术产业，到2024年，建成一个现代产业之城、开放众创之谷，打造北部产城融合新高地。小镇以水为脉络，分为几个片区。沿俞家桥路、崇康路、沈康路打造核心街区，设立一个公共服务中心。在石祥路沿线打造一片商业商务区，作为近期产城融合的重点区域。金昌路沿线打造总部经济区，作为未来产城融合的重点区域。同时，形成智慧电商物流园区、创新创业产业园区、网络信息软件园区三大产业园。小镇一期建设从今年开始，重点吸引现代物流，服务电子商务产业。

    构建“2+5”产业发展体系

    智慧网谷小镇的发展定位是，以信息经济为引领，坚持产业规划指导，确定“信息电商”为核心的产业发展体系，信息软件是现代电商的核心，现代电商是“互联网+”的新兴产业，两大产业互为关联，使小镇产业集聚发展并形成优良的产业生态。未来，这里将与城南滨江高新开发区、城西未来智慧城等共同形成杭州智慧产业多中心发展的格局，成为主城发展新的增长极。

    在产业体系规划方面，基于产业规模、经济效益、发展速度、比较优势、产业关联程度、资源利用与环境影响等多方面指标，结合政府发展战略和基地周边地区产业发展资源，确定重点发展的产业门类。在《杭州拱墅区创新产业带规划》中，确定基地的产业为“2+5”产业体系，“2”为电子商务、信息软件产业；“5”为现代物流、文化创意、物联网、新能源、节能环保产业。根据基地所处区域周边资源条件，在确定的“2+5”产业发展体系基础上，确定产业发展方向为，产业结构：主导产业+配套产业。重点发展信息电商产业，辅助发展科创产业、旅游服务业等，使产业集聚发展。其中主导产业包括现代电商（电子商务、大数据、云计算等）和信息软件（信息管理、通讯、设计软件等）。配套产业则有科创产业（研发设计、投资、教育培训等）和旅游服务业（生活服务、商业、休闲、娱乐、餐饮、住宿等）。

    五大优势 彰显区域魅力

    创新型用地的政策优势：智慧网谷小镇是主城区内的创新型产业用地集聚区；容积率可以提高到平均3.0；建成楼宇50%可以出售。

    主城区的区位优势：杭州主城区北部，依托拱墅区杭州北门户的区位优势，是主城里的产业集聚区。

    产城融合的独特优势：小镇内城市功能齐备，周边配套完善，人口基础大，还有浙大工程师学院、浙大城市学院相邻，开发条件成熟。

    城北产业小镇集群优势：在石祥路以北、运河两岸、绕城以南，拱墅区集中了智慧网谷小镇、北部软件园、杭钢新城、康桥工业园区、石塘静脉小镇、运河新城等产业小镇。

    运河文化的环境优势：临近运河，景观条件优越，同时区域内具备较为浓厚的运河文化、产业文化底蕴。

    六大保障 为企业发展助力

    积极争取省市部门对该区块的政策支持，包括投融资政策、税收政策、采供政策、银行信贷、本地化服务政策等方面。

    拱墅区企业培育六大行动计划，全面助力企业做大做强。

    落实各级人才扶持政策，鼓励复合型团队及领导人才落户。

    深入实施人才优先发展战略，贯彻《拱墅区“运河英才”高层次才人引进计划的实施意见》。

    全面加强服务型政府建设，在智慧网谷小镇内设立一站式公共行政服务中心，为企业及人才提供全天候、全方位、全过程的服务保障。

    以“配置合理、配套齐全”为标准，逐步完善品质人居、商业金融、医疗保健、子女教育等配套设施，为创新人才解决后顾之忧。

    全面建成后实现产值规模一千亿

    智慧网谷小镇还具有产业特色明显：重点培育信息软件、现代电商产业，打造信息电商产业集群；经济效益明显：引进顺丰创新中心、浙大校友产业园等一批优质企业，预计2022年智慧网谷小镇整体产值规模500亿元，税收10亿元；建设持续投入：智慧网谷小镇在未来5年内总投资额在100亿元以上，预计企业投资在75%以上，主导特色产业占比70%以上；生态建设落实：依托管家漾河、水田畈遗址、铁轨等丰富的历史文化资源优势，将不同规模的生态廊道层次化、网格化，按照层级结构构成生态网格，打造小镇体验游与历史文化游，建成3A级景区；示范作用突出：充分发挥项目五大优势，建设成为杭州城市转型的示范区域等特色。预计全面建成后产值规模达千亿元，年税收10亿元以上。

    “智慧”商家先抢商机

    高端地产项目—顺丰、浙大校友产业园等率先领享红利

    有人说，谁先入驻城东智慧城，谁就是有智慧的商家。而事实上，早已有眼光敏锐的“智慧”商家将目标锁定在该区域。

    高端地产项目—最善于把握城市发展脉络的地产商

    2016年5月，由某两个知名开发商联合竞得的石祥路北天马杭政储出10号地块，据悉都将打造成高端地产改善项目，作为智慧网谷居住配套，近期即将面市，值得期待！

    顺丰创新中心—一期建设已开工

    去年入驻的顺丰创新中心，位于小镇核心区域，占地156亩，总建筑面积约45万平方米，总投资21.7亿元，共分为两期。打造以互联网和实体经济融合互促为主线，电子商务全产业链为特色的产业转型升级示范基地。建设有电子商务总部聚集区、应用示范体验区、技术创新中心区、创新转型聚集区，构建开放式创新生态系统。

    项目一期已经开工建设，总建筑面积276681.5平方米，地上建筑面积187582.5平方米，地下建筑面积89099平方米。功能主要以电子商务总部基地、供应链金融中心、科技成果转化中心、国际创客中心、跨境O2O展示体验中心、企业服务平台为一体的产业转型升级示范基地。将吸纳顺丰的上下游企业，着重创新、研发，设立科技成果转化、创新孵化、跨境O2O、展示体验、供应链金融等中心。

    顺丰方表示，该创新中心将牵手已投入运营的萧山顺丰全国航空枢纽、现代物流中心，入驻企业可以享受从前端快递、仓储、通关到后期运营、投融资、技术转化等服务。

    浙大校友产业园—将成人才聚集高地

    浙大校友产业园。一期由浙大校友企业华普永明、浙大新宇、浙江安达等联合打造。重点发展创新创意产业，全力吸引浙大、浙大工程师学院人才在此聚集。占地89亩，总建筑面积24万方，总投资11.6亿元。目前已与相关企业就浙大校友产业园地块签订了招商意向书。

    “智慧”商家一致看好桥东智慧城的发展前景，杭州的多重城市发展利好更是给了入驻商家以极大信心。2016年是杭州的G20元年，一直2022年杭州主办亚运会，这期间，杭州将迎来一个快速发展期。以往，一个板块的成长成熟一般需要10年左右的时间，有的板块时间更长。但是，在杭州加快国际化发展的近些年中，我们惊喜地看到，钱江世纪城和未来科技城只用了3、5年时间，其发展速度之快，远远超出人们的想象。正赶上杭州国际化城市建设高速发展期的桥东智慧城，带给大家是更多的美好遐想和无限憧憬。

    政府倾心打造 行业优势明显

    智慧网谷是《拱墅区“十三五”发展规划》重点打造的产业平台，该区域产业升级以互联网为龙头，包括软件、金融、电商等前沿行业，未来将以“一镇一园、一街一网谷”（即上塘电商小镇、跨境电商产业园、石祥路沈半路汽车特色街和智慧网谷）为重点，布局未来五年发展蓝图。

    该板块横空出世将改变桥东以往缺乏成片规划、整体打造的局面，全面提升区域价值。上塘电商小镇和跨境电商产业园以发展电子商务产业为核心，旨在集聚跨境电商、电商平台及优质商户、电商服务业以及电商O2O企业，打造电商产业链集群。

    石祥路沈半路汽车特色街是全省规模最大、门类最齐、入驻企业最强的汽车特色街区。据悉，这里的汽车4S店产值占浙江省一半以上。后继将整合4S店资源，招引高端品牌入驻特色街，做强上塘汽车产业传统优势，进一步擦亮国家级汽车特色街金名片。把石祥路、沈半路汽车特色街打造成为全省汽车销售网点最多、品牌最全、规模最大的汽车营销中心和服务中心。（原标题：桥东智慧城——呼之欲出的杭州产城融合新高地 作者：陈建民）