2017年4月21日，作为浙中第一高楼义乌世贸中心的商业板块，新光汇购物中心正式对外营业。开业当天，新光汇创下了人流量逾10万人的佳绩。

    新光汇所在的义乌世贸中心就位于义乌丝路金融小镇。这里将是义乌未来的金融中心、产业高地。

    2014年，浙江省政府政研室开始进行“特色小镇”的研究工作，在2015年年初的浙江省政府工作报告中，“加快规划建设一批特色小镇”被列入省政府2015年重点工作。半年多时间，这种以区域性空间再造和增长要素集聚为主要特征的城市化模式特色小镇数量如井喷般增加。2016年7月1日，国家住建部、发改委、财政部联合发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年要培育1000个各具特色、富有活力的小镇。在今年的全国两会上，“特色小城镇”更是首次写入政府工作报告。政府工作报告提出要优化区域发展格局，支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。

    可以看出，发轫于浙江的特色小镇在一步步探索中逐渐被国家认可，成为一种创新经济发展的新模式。

    2015年6月1日，浙江公布第一批列入省级创建名单的37个特色小镇，其中义乌丝路金融小镇名列其中，这也是义乌唯一一个省级特色小镇。

    作为唯一，义乌丝路金融小镇凭何杀出重围？它又是如何构建规划的？它的根本诉求是什么？它目前进展情况如何？在政策红利消退之后它该如何良性发展？它未来的发展方向在哪里？它是否有为义乌带来一些经济或者是其他方面的优势？

    立足跨境贸易和金融 做足“特色”文章

    传统的义乌市场是个发展的奇迹。如何利用义乌现有的市场优势、要素优势，创造从单一出口到出口、进口转口协同发展的国际贸易新格局，这是一个全新的历史使命。

    三年前，国家综合改革试点花落义乌，在这个大背景下，义乌扛起改革大旗，开始了它的创新摸索之路。义乌丝路金融小镇就是义乌在经济贸易改革上的一次大探索，一次大发力。

    义乌丝路金融小镇要构建成什么样的小镇，要从什么点切入是规划初期的第一个问题。

    2015年，时任义乌市长盛秋平率团赴杭州梦想小镇和玉皇山南基金小镇调研。调研中，盛秋平指出要借鉴先进地区特色小镇建设模式，结合本地历史文化，积极做好项目规划，扎实推进义乌特色小镇建设，以此推动产业集聚、产业创新和产业升级。

    义乌的特色是什么？义乌是一座建立在市场上的城市，目前已经形成了以国际商贸城为核心，多个专业街、多个专业市场相互支撑的“市场集群”。商贸城市是义乌的根本特色。义乌的特色小镇就是要扎根在义乌商贸特色之上，并对义乌商贸业有产业升级的功效。

    2015年，义乌市丝路新区管委会按照浙江省“拓展众创空间、推进优势特色产业集聚发展、促进产城融合”工作要求，牢牢抓住义乌商贸城市的特色，因地制宜规划发展以金融业为主导、体现国际贸易特点的产业小镇—义乌丝路金融小镇。按规划，义乌丝路金融小镇位于义乌市丝路新区，与全球最大的小商品市场环伺而立，东至春风大道、南至江东路、西至福田路、北至银海路，总规划面积3.8平方公里。

    “按照浙江省特色小镇规划，不仅仅要求有产业定位，还要求有文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间。”根据规划中的产业定位，义乌丝路金融小镇布局金融服务功能区、文化会展功能区、国际都市功能区三大功能区块。

    “在对义乌丝路金融小镇规划中我们将金融业作为主导产业加以培育，集聚传统金融机构和现代金融服务机构，希望通过对金融商务区的规划实现经济与金融良性互动发展，探索区域金融发展新模式。”义乌丝路新区管理委员会党委委员、副主任陈楚云说，金融商务区是以现代服务业为主导的高端城市总部经济集聚区，规划面积1.67平方公里，分两期建设，预计总投资约700亿元。一期规划面积0.75平方公里，建设48幢大楼。二期规划面积0.92平方公里，建设规模约200万方。目前金融服务功能区核心区主导业态主要是银行、证券、期货、保险等金融机构，以服务市场采购为特色的贸易金融机构，以股权投资（PE）、风险投资（VC）等私募基金为代表的专注资本运作的投资机构以及国际贸易企业总部和进口贸易企业在义乌的分支机构四大类。

    为解决产城人融合发展的问题，与金融商务区隔江相望的是江南国际文化中心区块，主要布局现代会展、体育、文化等产业项目，总用地面积约2000亩，博物馆、美术馆项目已经开工。在金融商务区的东北侧是国际都市功能区，布局了现代教育、医疗项目和国际社区。目前异国风情街、风情小镇正在积极谋划建设中，福田生态湿地公园已经正式投入使用。

    “义乌丝路金融小镇的建设最终目的就是提升金融服务经济，为全面深化国际贸易改革提供必要支持。”陈楚云指出，为此与其他地方的金融小镇不同，义乌丝路金融小镇结合义乌元素，充分突出“贸易”和“金融”优势，这其中的贸易和金融主要指跨境贸易和跨境金融相关业务，入驻进来的企业、机构和跨境贸易的结合度高。另一方面，义乌丝路金融小镇还在大力培养“主导产业+基金”链式创业创新模式，通过培育引进金融机构延伸产业链相关企业，形成完整的产业集群。从而努力将新区电商小镇建设成为国家对外合作平台、国际贸易转型升级高地和国际化都市新区。

    2016年完成固定投资21.2亿元 特色小镇经济按下“加速键”

    在近年来特色小镇的发展过程中，可以发现特色小镇愈发被国家重视和认可。这就表明特色小镇的目标不是仅有一个空壳子，它存在着对城市产业乃至城市发展都有实际的效用。换言之，特色小镇是推进供给侧改革和城市化进程，达到盘活城市金融资金等作用的一种手段。也就是说如果特色小镇没有达到“特而强、聚而合、小而美、活而新”的要求，那么它就只是假把式。

    过去的3年，义乌丝路金融小镇逐渐从规划变为现实。至2016年底，小镇已开发建设面积0.77平方千米，有30幢大楼开工建设，22幢大楼主体结顶，8幢大楼投入使用。义乌世贸中心、三鼎商业广场、农村合作银行金融商务综合大楼、复旦小学和国信证券综合大楼等完成竣工验收；稠州商业银行金融商务综合大楼、曙光国际大酒店等一批项目在建。香格里拉等4家500强企业、3家中国民营500强企业入驻。43家金融机构，83家基金公司完成入驻，基金公司资产管理总规模超过240多亿元。目前义乌丝路金融小镇建设初显成效，带来的经济效益与品牌效益正在与日凸显。

    陈楚云表示，义乌的经济效益主要体现在三方面。一方面是有效投资，金融小镇2015年创建以来累计完成有效投资36亿元，其中2015年完成有效投资14.8亿元，2016年小镇完成固定投资（不包括商品住宅和综合体项目）21.2亿元，同比增长43.1%；第二体现在税收方面，2016年小镇实现税收4.6亿元，同比增长约13.7%，实现服务业营业收入168.0亿元，特色产业服务业营业收入165.8亿元；第三，小镇旅游功能进一步强化，各地商人游客纷纷进入小镇实地考察旅游，全年接待旅游总人数38.21万人，同比增长76.5%。

    “丝路金融小镇的前景和规划都是有巨大能量的，如何充分发挥这个能量，首先我们要做的就是将小镇积极谋划建设好。围绕这个工作，一方面他们将通过小分队招商、产业链招商、以商招商等多项措施，继续狠抓招商引资，加快要素集聚。另一方面他们将做好‘店小二’，通过前期的引导和服务，让入驻企业‘最多只跑一次’。”陈楚云进一步指出，通过在规划、招商、投资、服务等领域的落地措施，2017年小镇将进一步深化金融改革的内涵和外延，全力推进贸易金融体制和机制创新，加快构建与国际化改革相应的金融服务体系，继续全力发展总部经济，向区域性跨境金融结算中心与贸易融资洼地，全省乃至全国领先的多元化金融机构集聚地努力迈进。

    “虽然目前义乌丝路金融小镇仍处于规划建设当中，但是义乌丝路金融小镇已经在慢慢反哺于义乌，未来将会成为义乌经济发展的新动能，同时也会成为义乌对外的另一个新窗口。”陈楚云说，按照他们原先的规划，力争到2017年底基本建成义乌丝路金融小镇核心区，为义乌实现金融业增加值25亿元，税收收入8亿元以上，旅游人次150万以上；到2020年底，义乌丝路金融小镇全面建成，可以为义乌实现金融业增加值40亿元，税收收入10亿元以上，旅游人次300万以上。

    可以预见，未来的义乌丝路金融小镇将成为义乌经济发展的新动能，成为义乌经济贸易改革中浓墨重彩的一笔。（原标题：义乌建丝路金融小镇引领产业再升级 实习记者：楼雅琪）