绍兴市越城区人民政府办公室关于印发《关于加快楼宇经济发展的实施意见》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区级有关部门（单位）：

    《关于加快楼宇经济发展的实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

绍兴市越城区人民政府办公室
2017年3月24日
（此件公开发布）
 

关于加快楼宇经济发展的实施意见

    为进一步加快培育新的经济增长点，使楼宇经济成为全区经济发展的强劲动力，决定在全区范围内开展以全面提升入驻率、注册率和税收贡献率为主要内容的“楼宇三率”行动，特提出以下实施意见。

    一、指导思想

    通过合理规划、科学引导，强力招商引资，优质管理服务，加速推进楼宇经济发展，在我区培育形成定位清晰、特色鲜明、贡献突出的现代楼宇经济群。

    二、工作目标

    结合楼宇特色，明晰楼宇经济地位作用，大力推进以提升“楼宇三率”为主抓手的工作任务。具体目标为：

    （一）加大存量楼宇盘活力度，2017年盘活存量楼宇达15万平方米以上。
    （二）紧盯楼宇入驻企业注册率，重点楼宇新增入驻企业注册率实现100%。
    （三）重点楼宇入驻企业税收贡献率实现稳步增长，2017年同比增长达20%。
    （四）实现楼宇物业服务水平大幅提升，引导楼宇物业管理规模化、优质化发展。
    （五）打造政企亲清环境，引导企业回归落户越城。

    三、工作措施

    （一）加强组织领导。成立由各镇街、商贸产业园管委会以及各相关部门主要负责人组成的越城区（高新区）楼宇经济工作领导小组，由区长担任组长，分管副区长担任副组长。领导小组下设办公室，区商务局（现代服务业局）主要领导兼任办公室主任，全面加强对楼宇经济发展的推进指导和统筹协调。
    （二）强化政策激励。继续完善《重点存量楼宇（厂房）招商推介包保制工作实施办法》，并通过对属地镇街、楼宇业主、入驻企业、物管公司有针对性的考核激励，激发各方积极性，全面提高商务楼宇的入驻率、注册率、税收贡献率以及商务楼宇的物业管理水平。
    （三）健全服务体系。建立楼宇“楼长制”，设立“一长五员”（即楼长、招商员、管理员、安全员、办事员、联络员），为每幢商务楼宇配备一个管理服务团队。楼长由镇街领导干部担任，招商员、管理员、安全员、办事员、联络员分别由街道招商人员、楼宇物管人员、辖区片警、市场监管人员以及社区干部担任，为楼宇业主和入驻企业提供及时、有效的全方位服务。
    （四）实施动态管理。商务楼宇“楼长”牵头每月对分管楼宇进行走访，对楼宇的存量情况以及楼内企业或其他经济实体的入驻情况、注册情况等及时跟踪更新，并将情况汇总到领导小组办公室，领导小组办公室制定楼宇工作动态台账，并将情况实时通报各成员单位，对区内楼宇实行系统化、实时化管理。
    （五）加大考核力度。对全区存量楼宇的入驻率和54幢重点商务楼宇的入驻率、注册率、税收贡献率量化指标列入镇街岗位目标责任制考核内容，加大对镇街楼宇经济的考核力度。各镇街结合实际情况建立健全对楼宇业主（相关村社）、物管公司等相关主体的考核激励机制，探索实施楼宇管理“标准化+”体系，物业管理公司红黑榜制度等，全面提高商务楼宇物业管理水平。

    四、工作要求

    （一）增强工作合力。领导小组各成员单位要加强信息互通，增强工作合力。区商务局与区招商局要对楼宇招商网络建设工作进行指导，组织开展楼宇招商推介活动，配合属地镇街做好闲置楼宇的盘活工作。区市场监管局要建立楼宇企业属地经济户口监管机制，对楼宇中注册地与实际经营地不一致的企业进行全面清查，督促入驻企业注册地变更，及时掌握并与属地镇街沟通入驻企业注册登记变动情况。国、地税部门要会同镇街加强户管清理，尤其是针对楼宇中异地经营的企业，及时梳理并督促其属地纳税。区财政局要及时掌握并与属地镇街沟通楼宇入驻企业地方财政贡献（缴税）情况。
    （二）提升服务水平。成员单位根据自身职能要将各级有关扶持政策汇总至区招商局，统一汇编成册，方便宣传推介。相关单位和“一长五员”要主动跟进服务，协调解决商务楼宇在工商注册、行政审批、招商引资、金融服务、改造升级、设施配套等方面存在的困难和问题。
    （三）注重宣传推广。采用市场化、专业化的运作方式，充分利用报纸、电视、网络等各类媒体及时发布招商信息。通过包装策划楼宇资源、楼宇特色，编制《读楼手册》、《楼宇地图》等，不断加大楼宇的推介力度，提高楼宇的推介效益。
    （四）加强统计指导。区商务局等职能部门要加强与镇街、商贸产业园区的对接，将入驻率、注册率、税收贡献率的成果，及时指导转化为统计数据。区统计局要将入驻企业及时入库，及时统计，为全区社会消费品零售额、服务业增加值、自营出口等指标增长作出贡献。