2015年1月21日浙江省委、省政府提出创建特色小镇战略，三年多的实践使浙江特色小镇成为国内园区经济转型、新型城镇化建设、产业集聚发展的风向标。2016年2月，《国务院关于深入推进新型城镇化建设若干意见》提出加快特色小镇发展。

　　特色小镇，已然成为中国经济发展新常态下发展模式的有益探索，亦是中国新型城镇化战略实践的主战场之一，承担着加快经济结构转型升级、促进城乡一体化的时代重任。时至今日，特色小镇已经由竞相追逐的新风口成为冷静理智的深水港，第一、二、三批省级特色小镇创建名单中的小镇也一个个落地生根，经受着市场的考验，展露出各自崭新的模样，这场发轫于浙江继而走向全国的特色小镇建设已初具规模，成燎原之势。

　　潮起浙江，萧山信息港小镇冉冉升起，这里凝聚着萧山拥江发展再造杭州新中心的底气，这里成为萧山改变传统工业大区形象重塑经济版图的新起点，这里成为特色小镇自下而上、向阳发展的综合实验田。从已有的数据可以看到，萧山信息港小镇在项目数量、企业质量及税收增量三个维度上均取得了较大的突破，更是在2017年税收首次突破8亿元，仅在2018上半年度税收就达到了7.04亿元，成为当地经济体的翘楚，成为推动城市建设与产业发展比翼齐飞的成功案例。

　　纵观全国各地特色小镇的发展现状，特色小镇的发展良莠不齐，存在盲目发展、特色不特等问题，而萧山信息港小镇理性应对特色小镇发展中的不确定性，从源头出发，从细节着手，从全流程着力，规避了发展中的误区，走出了一条可持续发展的路径，实践着萧山对于产城高度融合的新构想。

　　萧山信息港小镇是如何解构特色小镇建设的呢？

　　新兴产业的有效导入，以撬动萧山传统产业转型升级为目标，以新一代信息技术为主导，精准定位了特色小镇的产业特色，构建出新的全产业链生态体系，高辨识度地铺就了特色小镇的发展底色和未来潜力。

　　因地制宜，依托杭州湾信息港为主要载体，为加速推动当地传统制造业的涅槃重生，向高科技领域借势发力，瞄准以“互联网＋”“人工智能+”为产业特色的新一代信息技术，重点引进软件和信息服务、互联网及“互联网+”产业、人工智能及“人工智能+”产业等，打造信息经济高地。

　　扁平化的管理创新，对高端要素强大的集聚和整合能力，通过盘活政府资源和社会力量，打通特色小镇发展所需的任督二脉，为其有序运转夯实基础。

　　萧山信息港小镇创新性地采用“政府主导，企业专业化运营”的扁平化管理模式，新成立国资公司浙江杭州湾信息港高新建设开发有限公司和新批设一家事业单位萧山经济技术开发区海外高层次人才创业中心，采用一套班子两块牌子的方式对信息港进行运营管理，充分发挥政府机构的统一协调性和专业企业的服务高效接地性，不断致力于加强基础设施配套建设，创新体制机制和服务模式，引领各有机体主动作为。

　　智慧叠加的发展模式，演绎了特色小镇规模化、品质化，乃至IP化的可能性，决定了特色小镇未来的发展格局。

　　逐步建立起一个“智汇港”+X个“智慧谷”的发展模式，快速集聚行业龙头标杆企业，构建起上下游全产业链闭环，目前正在打造中国智慧健康谷、中国人工智能谷、中国智慧交通谷、中国场景科技谷和中国智慧家居谷等体现萧山信息港小镇鲜明特色的智慧产业之谷，每个“智慧谷”均是规模上千亿元乃至万亿元产值的一条完整的产业链，为地方经济转型升级、科技创新驱动探索出一条“1+X个智慧谷”的发展之路。

　　活力迸发的生活状态，回归到以人为本，召唤小镇空间的人性尺度，锤炼了特色小镇的文化张力和温情感召力。

　　“此处心安是吾乡”，萧山信息港小镇在交通、教育、医疗、娱乐、休闲、购物等方面营造了良好的生产、生活、生态环境，为集聚的10000余名创业创新者创造生活无忧化、生产绿色化、生态可持续化的“三生融合”以及文化、产业、旅游“三位一体”的美好景象，让小镇有了温度，让人们更加依恋和向往。

　　挥别工业大区的传统印象，萧山以信息港小镇作为培育新的经济增长点的着力点，努力创造新优势、新通道、新动能，将其打造成为萧山两化深度融合的主平台、科技创新驱动的新引擎，杭州互联网经济的新硅谷。循着特色小镇的发展逻辑，信息港小镇跑出了萧山速度、萧山质量。

　　“‘可复制’的特色小镇样本，是信息港小镇致力探索打造的！”萧山信息港小镇相关负责人如是说，“只有真正做到可复制，我们的经验才更具价值，放眼浙江、乃至全国，也就更显弥足珍贵。一路走来，信息港小镇它是自下而上、自然生长出来的产物，我也坚信它有实力可以成为其他特色小镇复制、学习的样本！”

    “产业决定想象”
    信息产业特色引领，涵养转型升级内生动能

　　特色小镇已成为中国经济社会转型的综合改革试验区，随着我国经济社会发展从规模扩张向质量提升阶段逐步转型，一些不符合市场规律、无利于民生福祉的产业将渐渐萎缩，退出历史舞台。而符合发展需求的特色小镇将充分发挥空间载体作用，成为新阶段经济社会持续发展的强力引擎。

　　对于萧山而言，尤是如此。奔竞在从传统工业大区向创新创业新城加速转变的跑道上，聚焦城区改造重建、城市功能重组、产业腾空重塑，萧山把提振壮大实体经济摆在更突出位置，而这不仅需要大力培育信息经济、人工智能、高端装备制造等战略新兴产业，更需要擦亮传统经济的金字招牌，让“老树”开出“新花”。因此，萧山必须抢抓新一轮科技和产业革命的机遇，提前布局人工智能等未来产业，抢占发展先机，为转型升级供给内生动能，换道超车，突破传统产业的路径依赖，于是，萧山信息港小镇应运而生。

　　以“互联网+、人工智能+制造业”为主的产业定位，标识了萧山信息港小镇的产业特色，涌动着喷薄欲出的发展势能。选择走上以信息产业撬动传统产业发展的道路，萧山信息港小镇思考良久，也是必然之举。

　　首先在信息经济时代发展的宏观背景下，“互联网+”“人工智能+”已经上升到国家战略层面，爆炸式发展，一跃成为各方资本竞相追逐的新风口，萧山提前布局，能够抢占先机，奠定“互联网+”“人工智能+”的先发之地；其次，就萧山自身传统制造业的转型升级而言，急需以互联网为代表的信息技术、人工智能技术对其各行业进行渗透、融合，甚至颠覆，从而催生出蓬勃发展的新兴产业，推动存量提升和增量发展，真正实现腾笼换鸟和凤凰涅槃。如此的定位精准，彰显了萧山信息港小镇管理者深厚的规划功底和敏锐的时代发展洞察力。

　　在萧山信息港小镇花园的一隅，有一处由韩德民等院士培植的信息港“院士林”，华佗健康小镇就坐落在附近，构筑起中国智能医疗高地。2017年11月15日，浙江大学校长吴朝晖把“浙大睿医人工智能研究中心”的牌匾挂到了萧山信息港小镇中国人工智能谷，中国工程院院士韩德民等近10位两院院士见证了这重要一刻，国内医疗人工智能领域的“重镇”之一正式落地萧山。

　　与此同时，在医疗人工智能领域已有引领之势的微医将联合美国哈佛大学、浙江大学共同打造占地约200亩、投资超50亿元的微医国际医学中心。据了解，该中心将建设微医互联网医院总院、微医国际医院、微医全科医学院和国际医疗学术交流中心、国际精准治疗中心及微医云数据中心，以此承担起国际高新尖端医学的研发和成果应用，大幅度提升浙江省高端医疗水平，目前该项目选址认证已获杭州市政府批准。

　　“领头羊”的嗅觉总是很灵敏，选择也是惊人的一致。在微医人工智能战略布局浮出水面的同时，被誉为“全球50大最聪明企业”之一的科大讯飞于去2017年9月底也来到了中国人工智能谷，这一语音智能领域的人工智能“领头羊”将在这里组建浙江总部，同时把人工智能核心技术研究中心和人工智能“双创”平台同步落户萧山信息港小镇，其根本目的就是为了加快人工智能+医疗、人工智能+智能制造等应用示范领域在萧山的先行先试，进而推广到全省乃至全国。尤其是借助于2022年杭州亚运会这一国际平台，科大讯飞将引入机器人等多种人工智能技术方案，助力杭州亚运会成为智能亚运、平安亚运。据了解，3到5年内，科大讯飞将在萧山引入千人以上的“双创”人才，形成大规模的人工智能产业集群。

　　更让我们惊讶的是，谷歌AIY创新中心、微软云、腾讯云、阿里云等一系列重大优质项目也纷至沓来，在小镇落户扎根。毫不夸张地说，萧山信息港小镇已经构建起以应用驱动、科技引领、产业协同、生态培育、人才集聚为特征的新一代人工智能发展体系，构筑起杭州人工智能产业龙头企业集聚的发展高地。萧山信息港小镇弥补了杭州在人工智能产业的短板，力争扛起发展人工智能的大旗，开启新的发展纪元。

　　钱塘江畔，几年前还曾是一片滩涂蛮荒之地，如今已经以“信息港小镇”之名实现了跨越式的发展，涌动着勃勃的生机。目前已完成注册企业1702家，其中内资企业1625家，外资企业（含中外合资）77家；集聚了近万名海内外创新创业者，引进和培育7家新三板以上上市企业,引进和培育国家级高新技术企业15家、浙江省级科技型企业37家。

    “服务彰显品质”
    扁平化的管理创新，构筑企业人才集聚高地

　　属于萧山信息港小镇的荣誉，不胜枚举。2016年1月28日，萧山信息港小镇成功进入浙江省公布的第二批42个省级特色小镇创建名单，2016年11月成功晋级为4个省级信息经济行业标杆小镇之一，2017年5月成为6个杭州市级优秀特色小镇之一，2017年8月成为16个浙江省级优秀特色创建小镇之一，2018年连续第二年成为杭州市优秀特色小镇之一。

　　“有所作为，才能争取到更多的话语权，为远道而来的企业和人才服务更多、做得更多。”该小镇相关负责人如此说道。

　　据介绍，萧山信息港小镇采用“政府主导，企业专业化运营”这种扁平化的创新管理方式，目的在于引导政府、市场、社会多方共同参与共建、共享，这也是萧山信息港小镇始终保持生机与活力的关键所在。

　　所谓“政府主导”是指政府主导整个小镇的规划设计，主导项目的投资，主导确定小镇运营目标，主导出台产业扶持政策；“企业专业化运营”是指在政府主导项目的建设前期、项目投建后，由专业化机构承担具体的策划咨询服务、招商服务、运营管理服务。这种模式的优势在于，兼顾政府与企业的诉求和利益，通过契约保证双方的利益，实现共赢，是外包模式的优化版。充分尊重市场机制在特色小镇形成和发展中的导向作用，充分激发社会力量在特色小镇壮大、提升中的主导作用，是萧山信息港小镇建设的重要经验。

　　特色小镇的生命力来源于对企业和人才源源不断的吸附力，针对不同的企业和人群，萧山信息港小镇所要提供的政策和服务是不一样的，这也就要求小镇在拥有一定自主权的基础之下，做到精细化管理，深化“店小二”式的专业化贴身服务，深入推进“最多跑一次”改革实践，完善服务体系、创新服务内容，做优服务品牌，为小镇企业和人才提供各种增值服务，安放他们的梦想和生活。

　　走进萧山信息港小镇，穿过高楼间的廊道，可以看到一处专门设立的创新服务大厅，这里为企业及员工提供着“一条龙、一站式”的高效服务，大大缩减了办事流程，缩短了办事时间，真正做到“就跑一个地，最多跑一次”。这里还成立了规模达120亿元的中国智慧健康谷、以色列英飞尼迪等产业基金，有效解决创业创新的融资对接难题，促进创业“幼苗”茁壮成长。目前基金总规模超100亿元人民币，首期到位2亿元，为小镇企业的快速发展提供了充分的资金保障。此外，萧山信息港小镇还通过政策配套服务进一步解决小微企业在知识产权、项目申报、法律服务等方面的发展痛点、难点。

　　萧山信息港小镇并不是偏居城市一隅的“孤城”，它是活跃在城乡统筹发展中的强磁极，只有发挥集聚效能，加强对外合作，与外界进行流动式、循环式的互动和补给，它的可持续发展才有活力和动力。因此，小镇加强对外发声，主动缔结对外联系，通过举办中国健康大会、国际智能医疗大会、未来交通大会等高端峰会不断扩大业界影响力，通过定期举办投融资大会、人才招聘大会等活动，帮助解决企业和员工的找资本难、找人才难的问题。不仅每年举办春季、秋季两季大型专业信息经济人才招聘大会，每个月还至少举办一场人才招聘大会，及时地为小镇企业和专业人才搭建沟通桥梁。同时，小镇还通过建立微医全科学院、户帮户工匠学院、数联场景学院、普特跨境电商学院，与校友邦达成合作，搭建校企合作平台，以有效地吸纳高校人才。目前，小镇已引进9名国家千人计划人才、3名省千人计划人才和149名博士生，集聚10000余名海内外高层次人才来小镇创业，信息港二期投入使用后创业人才将突破2万人。

　　足以见得，扁平化的创新管理机制已然让萧山信息港小镇成为资本、人才竞相争逐的创新创业热土，彰显了小镇由内而外的高质量要素集聚号召力。

    “温度决定一切”
    满足人们对美好生活的新期待

　　特色小镇的生活究竟是何模样？

　　特色小镇不仅要有产业，同时还要有生活，它不再是一个冷冰冰的产业园区的概念，在这个地方是唱响产城融合的，既有我们能够支撑的产业，也有非常宜居的生活环境，这样的特色小镇才是有人气的，才是有活力的，才是可持续的。

　　盛夏来到萧山信息港小镇，仿佛是走进了一个“没有围墙”的大景区。郁郁葱葱的林木之间，耸立着造型别致的建筑物，将蔚蓝的天空切割出好看的弧度。精巧的花园小品散落其间，一步一景，建筑群外不远处还点缀着一大片缤纷的花海，在风中酿出一阵阵的暖香。一个在微医工作的“90后”告诉我们，这里离自然很近，这里离都市不远，这里有生活的“小确幸”。如今，萧山信息港小镇内已经集聚了10000余名创业创新者，他们在这里工作、在这里生活，在这里逐梦未来。

　　置身萧山信息港小镇建筑群，这里有触手可及的美好生活——信息港小镇客厅、企业家行政酒廊、创业咖啡等商业配套，还引入中国银行信息港支行、新华书店、星巴克、旺昌门HIPARK员工食堂、“施家厨房”等餐饮连锁品牌，为小镇内的创业创新群体提供了衣食住行全方位的高品质解决方案，更好地满足了人们的日常所需、所想、所求，让创业创新人才在这里安心驻留。

　　“特色小镇做服务，比拼的是为‘小镇居民’所思所想的共情力和执行力，最终比拼的还是服务的细节”，萧山信息港小镇相关负责人说道：“为了更好地留下人才，我们还积极充当红娘，定期跨公司、跨机构举办相亲大会，让小镇的小姑娘小伙子在萧山结缘，能够真正安家。”甚至就在我们走访间隙，他还在忙碌着联系，为一位刚刚引进的博士人才解决购房问题。事无大小，为了每一个信息港小镇“居民”的获得感和幸福感，他们在倾心服务。

　　萧山信息港小镇是一个开放的空间，随着时间的累积，不断自我完善，对外敞开。它，毗邻G20杭州峰会主会场、杭州市政府，到达萧山机场、杭州火车东站、城站、南站均在半小时交通圈内，规划中的地铁7号线途经这里，并设有“杭州湾信息港站”。与此同时，13条公交车经过小镇，连接地铁1、2号线、滨江和杭州主城区，很好地解决了小镇“居民”工作、生活、出行的“最后一公里”。与此同时更多的生活配套还在进一步完善中，目前小镇内已经建成了信息港小学、信息港幼儿园、信息港公园、宝龙城市广场等配套设施，信息港中学和公交转运中心也于去年完成规划设计，正在火热建设中。

　　2017年以来，萧山信息港小镇又掀起了新一轮的建设高潮，“585”工程稳步推进，即正在着力打造的中国人工智能谷、中国智慧健康谷、中国场景科技谷、中国智慧家居谷、中国智慧交通谷等5个互联网创新平台，着力推进的科大讯飞、裕隆金融、莱源科技、乐创城、娃哈哈总部、浙大机器人研究院、华网信息、华澜微股份等8个总部项目的建设进程，合力打造信息港中学、公交转运中心、微医国际医学中心、地铁7号线机场专线信息港站等五大配套设施。

　　此外，该小镇还与旅游部门积极对接，正式获批国家3A级旅游景观，结合萧山周边景点和小镇的特色，设置独特的旅游线路，将“完善大配套”延伸到更广泛的领域。

　　“特色小镇在有限的空间里构筑起一个产业特色鲜明、生态环境优美、多种功能叠加的产、城、人、文相互交融的有机整体，这是属于特色小镇的高质量发展之道。”该小镇相关负责人如是说。作为信息港小镇的见证者、亲历者、实践者，他对于特色小镇的规划发展有着独到的见解。他说，相比较于以往的园区，特色小镇能够进一步缓解大城市病，因为特色小镇完全可以覆盖到人们生活所需的方方面面，而那些共同的需求可以借由政府来提炼、去完善。不远的将来，也许特色小镇将发挥更大的经济拉引作用，形成多个特色小镇出现在城市各区域板块的布局，辐射带动周边地区产业配套发展、经济的转型升级，从而实现经济体协同的群体创新。

　　萧山信息港小镇，行进在特色小镇遍地开花的发展道路上，肩负使命，砥砺前行，以“可复制”的特色小镇样本锻造出属于自己的时代成色，为新阶段的高质量发展驱动新的引擎，为解决时代之问的“中国方案”提供了新的经验和方法。

　　萧山信息港小镇，未来可期。
    （原标题：崛起！高质量发展的萧山信息港小镇 陈潇奕、高湛）