文化产业的大浪拍岸而来。

    今年6月，浙江发布《之江文化产业带建设规划》，提出要构建一条以“一带一核五极多组团”为空间开发格局的之江文化产业带。这条产业带被赋予重望——预计到2035年，将成为浙江省文化产业发展的主引擎、全国文化产业发展的重要增长带，树立文化产业强势崛起和文化驱动产业转型的国际典范。

    其中，“五大发展极”中，上城占重要一极。具体来讲，“上城发展极”是以南宋150年历史文脉为主轴，南宋皇城小镇和望江新城双核引领，沿“西湖、钱塘江以及环凤凰山和玉皇山”三带协同，依托产业街（园）区、重点项目多点共进，聚焦设计服务、影视传媒、艺术品交易、互联网信息服务、文化休闲旅游五大重点，逐步形成“一轴为基、双核引领、三带协同、多点共进”的文化产业空间新格局。

    谋定而后动，蹄疾而步稳。作为杭州建设国际文化创意中心的前沿阵地和核心引擎之一，上城亦要“立”起全新的文化格局，散发出自己的“文化磁场”。不久前，该区编制了《上城区文化产业发展三年实施方案（2019-2021年）》，提出要以推动文化资源力向文化发展力创造性转化为主线，以国际化、品质化为导向，以“一轴双核三带多点”为依托，聚焦五大产业，把上城区打造成为传承千年文脉、引领时尚潮流的国际文化创意中心核心示范区。

    优势文化行业全省领跑
    新兴文化业态发展迅猛

    新常态下，文化产业饱含社会改革创新的能量，更孕育着经济可持续发展的增长点。

    数据是最好注脚。根据浙江省文化产业统计口径，2015-2017年，上城区的文化产业总产值和增加值增速均高出全省平均水平10个百分点，增速位居全省前列。与此同时，文化产业增加值占GDP比重分别为3.0%、3.5%、4.2%，占GDP比重逐年攀升，文化产业发展质量也持续提升，已然成为上城区经济社会转型升级重要引擎。

    数据是一方面，最关键的是发展思维与路径。随着上城区现代产业体系逐步完善，文化产业也已构建起设计服务、艺术品、文化休闲旅游等优势行业强势增长，影视传媒、互联网信息服务等新兴业态迎头赶上的发展格局。

    其中，设计服务业领跑全省，成为支撑上城区文创产业发展的主体力量之一。依托山南国际设计创意产业园、凤凰御元艺术基地等产业平台，借力杭州文化创意产业博览会等会展平台，举办金智造创新周、杭州国际设计周、杭州美术节等具有一定行业影响力的设计展会活动，上城区成为设计服务业发展高地。

    影视传媒业渐成规模。电视剧《鸡毛飞上天》入选第十四届全国精神文明建设“五个一工程”，网络播放量突破50亿次。成功引进影视类央企——杭州一九零五禺诚科技有限公司（国家广电总局电影频道杭州公司），已建立1905自主影视IP品牌，为上城区影视产业发展注入强劲动力。

    艺术品业高度聚集。杭州市艺术品行业协会会员单位共89家，其中有58家注册在上城区，占比高达65%，是杭州市乃至浙江省艺术品创作、交易、收藏最为活跃、最具代表性的城区。

    互联网信息服务产业加速发展，成为上城区最具活力的产业之一。思科（中国）总部、杭州Google ADwords体验中心等龙头型企业相继入驻，2017年信息服务业完成增加值25.17亿元，同比增速高达62.6%，成为拉动文创产业增长的最强新兴业态。

    文化休闲旅游业全域化发展。此前，上城区获得全球旅游业最高荣誉艾里缇斯奖，南宋皇城小镇成功入选省级特色小镇创建名单，南宋文化节、中国民间艺人节等文化节展不断营造文化休闲旅游氛围、集聚文化休闲旅游人气。去年，上城区三大特色街区接待游客3300万人次，旅游总收入同比增长6.8%。

    产业发展平台渐成体系
    文创企业迅速发展壮大

    上城是杭州市乃至浙江省文化产业发展平台最为密集的县区之一。眼下，已初步形成了“产业平台集聚、服务平台引领、园区基地带动”的“3+5+N”的层次鲜明、功能互补的产业发展平台体系，平台集聚引领成效显著，知名度持续提升，产业集聚度不断提高。

    “3”是3大主平台，包括南宋皇城小镇、望江新城、湖滨文创产业平台。其中，南宋皇城小镇于2017年7月成功列入省级特色小镇创建名单，致力于打造“承皇家古韵、揽市井风情”的南宋文化体验中心；望江新城地处从“西湖时代”向“拥江发展时代”跨越的中轴线上，致力于打造智慧、金融、文创等高端产业聚集、产城融合的国际化现代化望江新城；湖滨文创产业平台以“湖滨大商圈”为中心，建成文化休闲旅游、艺术展示交易、文化金融等文化产业融合发展新平台；

    “5”是5大重点服务平台，包括全球私募基金西湖峰会、上城区产业投资资金、南宋文化节、金智造创新周、中国民间艺人节；

    “N”是指若干文创街区、园区和文创特色楼宇，其中包括3个省级文创街区、园区，6个市级文创园区、特色楼宇等。

    此外，重点龙头企业的快速增长也有效拉动了上城区文创产业的提质发展。思美传媒股份有限公司成为国内广告传媒界的龙头企业。杭州海兴电力科技股份有限公司在“一带一路”上深耕细作，在海外国家先后设立18个子公司和6个区域总部，是国家“走出去”战略的排头兵。2017年，威星智能、诚邦园林等3家文创企业主板新上市……数据显示，去年上城区规上文创单位303家，比2015年增加112家，完成主营业务收入338.5亿元，比2015年增加181.9亿元。

    这些企业如同“细胞”一样，为上城文化产业的健步前行提供着源源不断的动能，也使上城文化产业向多元、现代、高科技文化产业逐步演变。未来三年，上城还有众多可圈可点的重点项目上马——

    比如西湖新天地时尚地标项目，计划投资20亿元，引进国内顶尖的文化旅游、文化金融机构等业态，引进上市公司总部10余家，将西湖天地打造为集时尚文化、文化金融于一体的城市新地标。

    还有选址望江新城的数字孪生技术暨智能制造数字设计中心，基于国家“十三五”重点科研项目“云计算和大数据重点专项——多源数据驱动的智能化高效场景建模与绘制引擎”的项目成果转化，主要以数字孪生技术为切入点，通过服装的三维数字化手段，实现传统服装行业从设计到生产到消费者环节的数字化、视觉化互联互通，带动数字化时尚行业的颠覆性变革。项目落地后，将建成全球领先的人体数据中心、时尚数据中心和虚拟现实中心。

    产业发展环境日益优化
    发展支撑要素更加集聚

    上城文化产业的茁壮成长，亦与政府强大的政策“兜底”密不可分。

    政府扶持方面，上城着力构建“1+1+N”文化创意产业政策体系，重点实施设计服务品牌培育计划、影视传媒产业引育计划、艺术品全产业链打造计划、互联网信息服务集聚计划、文化旅游融合发展计划等五大产业行动计划，分类扶持和培育龙头型、成长型、小微型等市场主体，重点加强资金、土地（空间）、人才三大要素保障。

    “1个规划”：即以《上城区文化创意产业“十三五”发展规划》为引领，全面统筹上城文化创意产业发展；

    “1个方案”：即科学编制好《上城区文化产业发展三年实施方案（2019-2021年）》，强化项目管理、细化任务落实，确保重点项目顺利推进、相关任务举措切实落地；

    “N个政策”：即根据产业发展新形势，加快制定、发布一批财税、文创空间、文化金融、文化人才等相关政策。拟出台的政策具体包括：《关于促进上城区文化创意产业发展的扶持意见》《关于加快上城区影视产业发展的扶持意见》《上城区文化创意产业园区认定和管理办法》《上城区文化创意产业人才专项扶持意见》等。

    据上城区文创办相关负责人介绍，到2021年，该区要形成规模更大、优势更突出、特色更鲜明、结构更优化的产业发展格局，文化产业发展走在全市以及全省前列，成为上城区经济社会转型发展重要引擎，争做文化传承标杆区，基本建成国际文化创意中心核心示范区。

    产业实力更上层楼。到2021年，文化产业总产值达168亿元；文化产业增加值达到52.5亿元，占GDP的比重约5.1%，2019-2021年平均增速达15%。

    产业质量持续提升。到2021年，培育上市文化企业2-3家，培育1家具有国际影响力的大型综合性广告传媒集团，龙头企业带动效应更加明显。培育和引进全球性会展2-3个，推出3-5个设计服务知名品牌，品牌知名度更高，优势产业竞争力更强，文化服务业占比更高，产业结构更加优化。

    产业聚集成效显著。以“一轴、双核、三带、多点”的产业发展格局进一步优化，继续争创文化产业特色小镇、街区1-2个，持续提升园区平台的知名度，产业平台吸引力、凝聚力、带动力、竞争力更强。

    产业环境更趋优化。扶持政策更加系统完善，财政、税收支持力度更大，规章制度更加健全，主要服务功能接近国际一流城市中心城区水准。产城融合发展成效显著，文化旅游全域发展带动产业发展环境更优美怡人。国内外高端人才更加集聚，文创产业从业人员突破10万人，对产业支撑力度更加强劲。

    文化产业对经济发展的溢出效应、共振效应日益凸显。在浙江全力打造“之江文化产业带”的大背景下，上城文化产业还将激发出无限的产业能量。
    （原标题：上城朝国际文化创意中心核心示范区阔步前行 文：李婷婷、吕啸、张玉瑛）