从一片荒凉滩涂，逐渐发展成一方投资热土，位于温州版图之东的瓯江口产业集聚区，自建立以来常被誉为瓯江口人热血演绎的“精卫传奇”。今年6月底上演的瓯江口产业集聚区首部微电影《瓯江口之恋》，正是对这种“锐意进取、敢打敢拼”的“拓荒牛”精神的生动诠释。

　　在这一片诞生奇迹的土壤上，瓯江口产业集聚区正逐渐成长为温州从“瓯江时代”迈向“东海时代”的主平台。在城市建设者们的精雕细琢之下，“多彩绿带、花漫新城”的美丽蓝图逐渐展开，“三带九园”的景观建设渐露雏形；威马、宏丰、唯品会等“大咖”逐步落地，高效优质的政务环境不断刷新着“瓯江口速度”；“瓯江国际新城”项目首开售罄，标志着瓯江口正成为更多人工作生活的选择……

　　“城市里的每样创新，都会影响天空的样子。”正像卡尔维诺在《看不见的城市》中写的那样，产业集聚的创新力量正不断改写时代的天空。作为温州城市东扩的主拓展区，瓯江口产业集聚区正以厚积薄发、奋起直追的姿态，不断拓宽温州城市发展的视野和格局，为巩固提升浙江“铁三角”、再创温州新辉煌贡献力量。

    创业创新的活力之城

　　这是一片见证“瓯江口速度”的神奇土壤，这是崛起中的温州东部产业新城，这是从“瓯江时代”迈向“东海时代”的一声号角。2010年11月，瓯江口产业集聚区作为省级产业集聚区获准设立，从这时起，一座承载着瓯江口人实干担当的“拓荒牛”精神的海上新城拔地而起，遥瞰远方。

　　“作为省级产业集聚区，瓯江口肩负着依托重大平台、培育重大产业，实现高质量发展的重大使命。”瓯江口产业集聚区相关领导表示，多年以来，温州发展受土地资源、空间拓展等瓶颈的制约，而瓯江口产业集聚区正是为温州城市转型和产业升级提供了一个崭新的平台，为人才和产业集聚提供了创业创新的空间。

　　依托邻近空港与海港的区位优势，瓯江口产业集聚区高度关注平台、产业、项目，充分发挥重大平台的主引擎、主战场、主阵地、主窗口、主渠道作用，着力打造一个空间布局合理、海陆空交通发达、公共配套设施完善、环境优美，战略性新兴产业和现代服务业高度集聚、适宜人居充满都市活力的滨海宜居城区。

　　短短几年时间，瓯江口集聚了唯品会、瓯锟新材料、宏丰特种材料、威马新能源汽车、保税物流中心（B型）、中国中车等一批影响力大、竞争力强的大企业和大项目，为瓯江口产业转型升级、新动能培育奠定了基础。

　　盛夏走进威马新能源汽车智能产业园，一座座银灰色的厂房大楼不断映入眼帘。很难想象，这个2016年11月底才开工的项目，仅仅在一年多的时间内，就迅速完成了厂房、道路、地下管网的建设以及设备安装调试，今年3月28日，其旗下首款车型威马EX5试装车正式下线，预计下半年便能实现量产。

　　“威马新能源汽车智能产业园项目的招引落地，实现了温州整车研发制造和新能源应用领域‘零’的突破，成为智能制造的标杆园区。”瓯江口产业集聚区相关负责人介绍，项目总投资67亿元，占地约1000亩，已经吸引了一批新能源整车的上下游企业表现出合作意向。不久，在瓯江口将会形成新能源汽车上下游产业链。

　　在这一片创业创新的沃土上，利好的消息不断传来。浙南闽北首个国家级海关保税监管场所——温州保税物流中心（B型）实行封关运营；瓯江口新区与中国金茂上海公司签订战略合作协议合力打造城市先导区；总投资20个亿的“唯品会中国创新创业中心”项目正式落地，将兴建以唯品会集团双创中心，唯品大学培训中心，浙南总部结算中心、电商运营中心、仓储物流中心及快递分拨中心功能于一体的唯品会中国创新创业中心……

　　立足温州打造东南沿海重要中心城市，把握温州“湾区经济”发展机遇，瓯江口产业集聚区正成为温州城市发展的主阵地。随着海港、空港“双港”叠加优势的不断显现，瓯江北口大桥、市域铁路S1、S2线等对外交通项目建设加快，各重点规划区间统筹联动发展条件正在形成。

　　可以想见，不久，瓯江口产业集聚区将会成为温州经济转型升级、提升城市能级、强化发展实力、支撑温州未来发展的核心载体之一，向“创新型、高产型、生态型、融合型、服务型”的产城融合发展的新城区不断迈进。

    服务高效的魅力之城

　　作为产业集聚区，企业和新区实为一个命运共同体。瓯江口产业集聚区管委会深刻地认识到这一点，以服务招商引资和企业发展为导向，以“最多跑一次”改革为牵引，全力推动“效能革命”，奋力营造优质高效政务环境，为产业高质量发展构筑营商环境“软实力”。

　　由中国金茂温州公司投资开发的“瓯江国际新城”项目，是瓯江口新区的首个房地产项目，去年12月，该项目首次开盘，800余套房源一日售罄。该公司副总经理施兵坦言，近年来，金茂集团在全国各地陆续开发房地产项目，而瓯江口产业集聚区管委会则给了他们非常不一样的印象：“管委会办事效率极高。”例如该项目的审批从头到尾只花了20余天，其中不少手续予以简化，如果在其他城市一般要两个月时间。接下来，他们还想再扩大投资规模，在瓯江口建设酒店和商业综合体。

　　良好的营商环境是招商引资的核心竞争力。瓯江口产业集聚区管委会深知，在项目招引进来以后，更重要的是怎么“留得下来”。为切实营造尊重企业、尊重企业家的良好氛围，瓯江口产业集聚区建立“百名干部联百企”营商专员制度，针对新区内28家规上企业、落地促进度企业、在谈促落地企业，按照“1+2”工作模式（即每个项目选派1名副科级干部担任营商专员和2名业务骨干担任驻企服务员），对企业实行“有求必应”式服务。

　　同时以项目审批简化、优化、标准化为方向，出台《温州瓯江口产业集聚区关于推进企业投资项目审批和竣工验收双提速专项行动方案》，在企业投资项目审批100天，竣工验收30天的基础上主动升级服务，实现企业投资项目开工前审批全流程“力争80天，最多100天”，项目竣工验收前“力争20天，最多30天”。

　　温州宏丰电工合金股份有限公司是国内电接触功能复合材料领域领先的上市公司，也是“瓯江口速度”切实的体验者和见证者。今年初，瓯江口产业集聚区正式出台《温州瓯江口产业集聚区“区域环评+环境标准”改革实施方案》，开启环保审批改革制度新模式，企业上马新项目时，可以通过网上在线备案，精简环评内容，尽快完成环境准入手续。宏丰电工是最先享受到改革红利的企业之一。

　　“今年管委会开展了新的环保审批改革，为我们公司上马的三个新项目精简了很多环节，每个项目平均节约环评费用2万多元，减少了50%的审批时间。”宏丰电工相关负责人介绍，瓯江口产业集聚区管委会的“最多跑一次”改革为企业节省了办证时间和精力，让企业有更多时间专心于发展，同时宏丰作为国内贵金属电接触功能复合材料生产规模大、质量水平高、应用研究开发实力强的高新技术企业的入驻，也为集聚区壮大了产业发展、工业经济的整体实力，实现了双赢。

　　2018年是瓯江口产业集聚区的“营商环境提升年”。瓯江口产业集聚区管委会出台《关于深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案》，提出了七大专项行动，为营商环境的提升再“助跑”。这七大行动分别是政府投资项目审批建设管理提升、企业投资项目审批和竣工验收双提速、企业发展壮大贴心服务提升行动、供电服务“深化改革优环境”活动、“铁拳纠四风、利剑治怠政”作风建设、提升落地项目建设环境行动以及打黑除恶专项斗争。“七大行动”贯穿全年，每项行动都有专门的牵头负责单位。

　　“作为省级产业集聚平台，抓住了营商环境提升，是抓住了产业集聚区发展的命脉。”瓯江口产业集聚区管委会相关负责人表示，招商引资和有效投资是迈入新的发展阶段产业集聚区必须重抓的核心工作，“今后，瓯江口将继续以‘最多跑一次’改革为牵引，全力打造项目推进最快、服务对象最满意、全市最优、全省产业集聚区平台一流的营商环境，依托重大平台集聚重大项目、培育重大产业，形成核心产业竞争力，加快推动高质量发展，为打造瓯江口‘产城融合’标杆新区提供坚实保障，为再创温州新辉煌贡献坚实力量。”

    产城融合的宜居之城

　　汽车从龙湾驱车往东，过南口大桥，快速进入瓯江口产业集聚区核心，碧海蓝天下的产业新城充满了生机：

　　新月公园碧波荡漾，新生的瓯锦河城市中心绿廊风情带郁郁葱葱，生态美景随处可见；瓯江口发展大楼、瓯江口新区医院、瓯江口人才公寓等一座座现代建筑拔地而起，地下综合管廊、市域铁路S1等大型工程正在紧锣密鼓地施工；宽阔的滨海道路勾勒出绵延的海岸线，一路都是海风轻拂、白浪追逐……

　　作为温州城市东扩的主拓展区、温州经济转型升级的主平台和对外开放的主窗口，坚持“规划先行、基础设施先行、环境营造先行和重大功能性项目先行”这一发展原则，瓯江口产业集聚区日益打造出空间布局合理、对外交通发达、配套设施完善、生态环境优美的品质之城，同时坚持以“环境立区”，着力打造“三带九园”景观项目。如今，瓯江口城市面貌已初具雏形。

　　今年四月，“瓯江口之恋”温州瓯江口首届樱花节正式开幕。包括樱你心动亲青恋交友、樱花之秀汉服展示、樱花语茶主题茶会等系列活动组成一场花的盛宴，为市民增添了一个休闲度假的好去处，也进一步增进了各界对瓯江口环境的美誉度。樱花长廊全长5.33公里，是瓯江口“三带”之一城市中心绿廊风情带的重要组成部分，以淡雅的樱花为特色，打造浪漫精致的“樱花长廊”和“樱城”景观效果。

　　“优良的环境既是竞争力也是生产力。我们坚持环境立区，以‘多彩绿带、花漫新城’的顶层设计，重点打造‘三带九园’亮点景观建设，陆续启动实施魅力南堤多彩长廊、城市阳台等项目，集聚区城市绿化景观展现出新形象。”瓯江口产业集聚区相关负责人表示，良好的城市环境不仅能吸引企业，更能吸引人才、留住人才，让整个新区充满发展活力。

　　为了建设一个宜业宜居的品质之城，瓯江口的建设者们始终以站得更高、看得更远的姿态，在瓯江口的开发建设进程中不断地融入一些新的城市规划和建设理念。比如，为了破解城市道路常开“拉链”等问题，在软土地基上建设全长13.5公里的地下综合管廊，能极大方便城市中电力、通信、供排水等市政设施的维护和检修，既有效利用了道路下的空间，节约了城市用地，避免在城市建设过程中二次开挖，又可以完善城市功能、美化城市景观，提高城市综合承载能力。

　　一个城市的打造，繁重的工作量和工作中的压力都让参与的建设者倍感辛苦，但是看着城市日益成长，这种参与的自豪感激励着所有人继续努力前行。

　　随着温州城市框架的拉开，备受市民瞩目的瓯江口产业集聚区日益成为温州版图上最耀眼的一颗明珠。目前，瓯江口集聚区核心区内的市政基础设施基本铺设到位，能源、水利、环境、信息等市政基础网络预计于今年底前将全面覆盖，前来实地参观和投资的人络绎不绝，综合环境优势逐步转化为核心生产力、创造力和竞争力优势，也逐渐成为瓯江口招商引资的金名片。这座见证了“瓯江口速度”的海上新城将迎来她的美好时代。
　　（原标题：海上新温州的美好时代 黄丽丽、林锋燕）