（原标题：答好楼宇经济高质量发展“新考卷” 作者：夏效鸿 杭州市政府研究室二级调研员）

    《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》指出，推动长三角一体化发展，增强长三角地区创新能力和竞争能力，提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率，对引领全国高质量发展、建设现代化经济体系意义重大。市委十二届七次全会上，省委常委、市委书记周江勇吹响了“贯彻实施长三角一体化发展国家战略”的“集结号”，向全市发出了“全面提升城市综合能级和核心竞争力、全力打造长三角南翼强劲增长极”的“总动员”。作为城市经济“主战场”、转型升级“主阵地”、招商引资“主平台”的楼宇经济，如何抢抓“时间窗口”，努力在新一轮区域合作与竞争的赛场上跑出好成绩？关键是要在“长三角一体化发展战略”这篇大文章中展现“新担当”，答好楼宇经济高质量发展“新考卷”，打造中国楼宇经济“杭州样板”。

    答好楼宇经济高质量发展“新考卷”要树立“三个目标”

    诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨曾预言：在21世纪，影响人类社会发展进程的两大因素，一个是美国的高科技，一个是中国的城市化。这些年，大大小小的城市都在不断地“长大”“长高”“长密”，甚至不顾城市的“风道”和“天际线”，虽然城市变漂亮了、变繁华了，但城市的“宜居性”和“舒适性”却大大降低了。其实，高质量发展决不能贪图占满发展空间，更不能贪求速度、迷恋一时之功的“数字政绩”，而要以“留白、留绿、留朴”的“花园城市”“田园城市”理念，给后人留下足够的发展空间、绿色环境、山水乡愁。长三角是全国楼宇经济整体发展水平最高的区域之一。要想继续领跑楼宇经济的高质量发展，就要让城市“有温度”、让城市“逆生长”、让城市“慢生活”。

    （一）要让城市“有温度”。楼宇是城市的“活力单元”。2018年全国城市贡献近九成GDP、城市消费总量达到25.38万亿元，楼宇经济的贡献功不可没。城市是有温度的，但“经济的旺区，文化的沙漠”常常遭喟叹。从某种意义上说，一个城市的高度，不是取决于楼宇的高度，也不是取决于楼宇的“密度”，而是取决于能为楼宇中穿梭的人们带来的“温度”。

    （二）要让城市“逆生长”。19世纪时，巴黎、维也纳等欧洲城市出现了对城市中心区进行大规模改造现象，人们称之为“城市美化运动”。城市也是需要“美容”的。当下，许多城市都进入了楼宇“存量时代”。因此，城市发展要抛弃“大拆大建”的粗放式增长模式，转向有机更新的“紧凑式”发展，让城市“逆生长”。

    （三）要让城市“慢生活”。城市发展不能只有“速度与激情”。快节奏的城市生活,在带来物质生活极大丰富的同时,也带来了精神生活的疲劳感、压抑感。兴起于1999年、以意大利小城奥尔维耶托为“标杆”的慢城市运动，正改变着城市生活的快节奏。当下流行的注重场景式、体验感、共享度的“场景革命”，就是迎合人们“慢生活”需求的一种变革。杭州“三江汇”区域的谋划要秉持“田园城市”、现代乡村的理念，建筑以低密度的田园综合体、田园农庄为宜，营造“慢生活”意境。

    答好楼宇经济高质量发展“新考卷”要遵循“三大路径”

    实施长三角一体化发展国家战略，是引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。随着内外部环境的深刻变化，传统的发展路径已难以解决城市的新矛盾新问题，要想在“一极三区一高地”的战略定位中谋得一席之地，必须勇于面对“成长中的烦恼”，变“路径依赖”为“模式创新”，在“三大路径”上寻求突破：

    ——以“人文化”传统接引城市设计。“建筑本天成，妙手偶得之”。一个好的建筑作品一定是在全盘考虑自然环境、文化背景、功能技术等一系列因素后的“自然生成。”城市设计也是一样。美国著名城市历史学家刘易斯·芒福德曾说：“若想保证城市新生活的质量，我们首先必须了解这个城市的历史性特征”。因此，要在“长三角一体化国家战略”的总体规划指引下，从城市的要素、结构、功能入手，科学谋划“成长坐标”，着力打造“一城、一窗”城市愿景。

    ——以“产业化”思维推动城市运营。房地产业的快速发展，在为城市带来焕然一新面貌的同时，也给城市留下了相当体量的闲置商务楼宇。如果说，过去10年人们是在建设城市，如今人们就该来运营城市。目前，国内排名前20的地产商，有一半以上涉足产业地产。地产企业看中产业地产，主要受高盈利、低投入的驱使。从历年产业地产开发上市企业年报来看，综合毛利率基本在40%以上，甚至超过60%。一般来说，住宅和商业地产的收益率不到5%，而产业地产可达8%。由此可见，产业地产的“暴利时代”才刚刚来临。而据不完全统计，目前全市一级以上物业管理公司管理的纯商务楼宇仅占规模以上商务楼宇的20%，显然还很不够。

    ——以“生态化”理念布局城市格局。环境是城市赖以生存的基础，也是一种宝贵资源，更是一种核心竞争力。如果说，过去40年，中国城市化的发展模式是“人跟着产业走”，未来的城市化发展路径将会是“产业资本跟着人才走”、“人才跟着生态环境走”。美国经济地理专家、《新地理》作者乔尔·科特金指出，“哪里更宜居，知识分子就选择在哪里居住；知识分子选择在哪里居住，人类的智慧就在哪里聚集；人类的智慧在哪里聚集，最终人类的财富也会在哪里汇聚”。楼宇经济发展同样要符合生态规律，注重自然生态的保护和延续，适度挖掘生态资源的潜力，把一幢幢楼宇打造成自然生态与人文环境的结合体、现代都市与田园乡村的融合体、历史文化与现代文明的交汇体，从而实现发展与环境的共生、共融、共促。

    答好楼宇经济高质量发展“新考卷”要作好“三篇文章”

    楼宇经济是杭州的一大亮点。2018年底，全市10个城区投入使用的规模以上（商务建筑面积5000平方米以上或税收1000万元以上）楼宇598幢，实现税收453.99亿元，其中税收亿元楼宇141幢。2017、2018年，杭州连续两年被评为“中国楼宇经济样板城市”，下城区、西湖区、江干区多次入选“中国楼宇经济活力城区”。在现代服务业发展低迷、商务楼宇空置率居高不下的不利形势下，应在市级层面上重提楼宇经济，作好“三篇文章”，以有效拉抬服务业发展。

    第一，用“辩证法”作好“转”的文章。实践证明，城市的经济密度低于应有的水平，就难以达到足够能级参与国际竞争。发展楼宇经济是提高“经济密度”的有效途径。要着力打造“中国楼宇经济样板城市”，让寸土寸金的中心城区飞出新的“金凤凰”。

    第二，用“加减法”作好“提”的文章。“亩均论英雄”是一个倒逼机制，按下了高质量发展“快进键”。要树立“亩均论英雄”理念，通过空间改造、品位提升、“腾笼换鸟”，最大限度地激发要素的集聚力、爆发力，进一步做大总量、激活存量，从而提高楼宇“亩产”和城市的“经济密度”。正因践行了“亩均论英雄”理念，2018年杭州数字经济制造业亩均增加值395万元/亩、户均利税5638万元/户，分别是规模以上工业的2.4倍、1.8倍；全市省级数字经济特色小镇亩均产出3423万元，为各类特色小镇之最；10个城区楼宇年税收贡献率均在1500元/平方米左右，最高的达3337元/平方米。

    第三，用“统筹法”作好“换”的文章。通过对楼宇的准确定位、整体包装、策划经营等，对入住率低、注册率低、贡献率低的“三低”楼宇进行功能置换、经营转向和“二次招商”，以“大”换“小”、以“好”换“次”、以“优”换“劣”，不断提高楼宇的经济效益、社会效益、人文效益、生态效益。