为深入贯彻科学发展观，以新一轮解放思想大行动为动力，推进杭商创业创新，发挥杭商在推动杭州新一轮跨越式发展中的重要作用，经市委、市政府同意，现就树立杭商品牌工作制定如下实施意见。

    一、充分认识树立杭商品牌的重要意义

    杭商是一种地域性概念，更是一种文化概念。从内涵上看，杭商是与杭州城市创业文化高度相关的商帮群体，他们在创业中呈现出相同的文化与精神，其经营行为表现出相同的价值取向。从外延上看，杭商包含杭州籍在杭州创业、杭州籍在外地创业、外地籍在杭州创业这三类群体。树立杭商品牌对杭州共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”具有重要意义。

    1、树立杭商品牌是打造城市品牌的重要内容。打造“生活品质之城”城市品牌，必须推进城市品牌、行业品牌、企业品牌、个人品牌的良性互动、互促互进。杭商品牌是城市品牌中最为鲜活的组成部分，是杭州行业品牌、企业品牌、产品品牌、个人品牌的综合体现。树立杭商品牌，既培育了行业品牌、企业品牌、产品品牌创建的领军人物，又夯实了城市品牌创建的主体力量，拓展了城市品牌的传播渠道，有利于形成品牌建设的合力，有利于提高品牌的美誉度和影响力，有利于进一步提升城市的品位和综合竞争力。

    2、树立杭商品牌是杭州实现跨越式发展的重要举措。杭州是一个缺地矿资源、缺港口资源、缺政策资源、缺项目资源的城市，直面“全球化、新经济、互联网”的挑战，必须推进产业转型升级，转变经济发展方式。树立杭商品牌，提升经济的知识、文化、科技含量，以此带动知识融入经济、文化融入品牌、科技融入产品，有利于培育经济新增长点，加快杭州产业转型升级步伐，推动经济发展方式转变，实现从“杭州制造”向“杭州创造”、“杭州服务”、“杭州创意”的历史性跨越。

    3、树立杭商品牌是推进“和谐创业”模式的重要途径。杭商实践着“和谐创业”模式，同时，“和谐创业”模式催生了杭商品牌，并在杭商身上得到最为生动、直观和集中的体现，呈现出“品质创业、和谐创新”的鲜明特色。树立杭商品牌，有利于将“和谐创业”这一独特的杭州创业模式、发展模式内化为创业主体的鲜明特色，向国内外更形象、生动地推广杭州的“和谐创业”，也有利于更多的创业者在实践中进一步深化“和谐创业”模式，提升创业的层次和水平，走出一条具有杭州特色的创业之路、发展之路。

    4、树立杭商品牌是弘扬城市人文精神的重要载体。从文化精神特征上看，杭商的特征与杭州城市人文精神高度融合，体现出“精致和谐、大气开放”的城市人文精神和价值取向。树立杭商品牌，推出体现杭州城市人文精神的典型，有利于带动广大市民和社会各界支持创业、投身创业，特别是知识界人士更大胆地运用自己丰富的知识、技术、艺术才华领衔创业，率先在文化创意产业和知识经济领域创业创新，提高文化软实力。

    5、树立杭商品牌是增强企业家凝聚力的文化后盾。杭商品牌扎根于杭州企业家群体，反过来又惠及每一位杭州企业家。树立杭商品牌，让杭商品牌成为杭州企业家联系的桥梁和纽带，有利于增强企业家的认同感、归属感、荣誉感和自豪感，形成具有时代性、国际性和本土性相结合的广泛的文化认同，也有利于培养一流的企业家队伍，提高杭州企业家的素质和知名度，进而提升杭州整个城市的软实力和美誉度。

    二、树立杭商品牌的总体思路

    6、树立杭商品牌的指导思想。贯彻落实科学发展观，适应世界经济发展趋势和中国经济发展方式转型需要，坚持党政界、知识界、企业界、媒体界“四界联动”，推进城市品牌、行业品牌、企业品牌、产品品牌与杭商品牌互动，构建创新性、开放性平台载体，开展多维度、高层次的研究交流，实施多途径、立体化的宣传推广，丰富杭商文化，提升杭商素质，传播杭商形象，打响杭商品牌，推动创业创新，提升杭州经济发展的品位，提高城市“软实力”和综合竞争力，共建共享具有中国特色、时代特点、杭州特征，覆盖城乡、全民共享，与世界名城相媲美的“生活品质之城”。

    7、树立杭商品牌的基本原则。

    ——坚持党政引导与企业主体相结合。杭商品牌的塑造是一个系统工程，需要形成合力。树立杭商品牌，既要发挥党政部门统筹策划、把握方向、协调各方的作用，积极引导研究、推广和管理活动有序、高效运作，又要充分调动企业、行业组织的积极性、主动性、创造性，努力使“有形之手”和“无形之手”各展所长，有机结合，相得益彰，共同打响杭商品牌。

    ——坚持做环境与打品牌相结合。环境是打响杭商品牌的土壤，而杭商品牌又成为杭州良好投资创业环境的重要组成部分。树立杭商品牌，必须坚定不移地实施“环境立市”战略，不惜在做环境上花血本、付代价，为杭商发展创造一流环境；同时，又要通过杭商品牌的打响，进一步向国内外宣传推广杭州的投资创业环境，成为杭州优越投资创业环境最有力的佐证。

    ——坚持提升品质与打响品牌相结合。树立杭商品牌，既要注重引导杭商企业家练好内功，提升内在品质，尤其是社会责任、人文素养、道德修养、经营素质等，又要注重塑造杭商企业家良好的外在形象，宣传推广杭商的精神特质，进一步打响杭商品牌。

    ——坚持重点培育与整体提升相结合。杭商分布于各行各业。树立杭商品牌，既要选择有代表性的杭商领军人物进行重点培育和推广，发挥杭商领军人物的先锋、示范、带动作用，也要注重以此来促进整个杭商企业家群体的发展和提升，不断培养和造就更多杭商的杰出代表，增强杭商的整体实力。

    ——坚持引进来与走出去相结合。杭商是一个开放性概念。树立杭商品牌，既要吸引外地优秀企业家来杭创业，把总部设在杭州，打造“中国民营经济总部中心”，发展“杭州经济”，也要鼓励杭州企业家敢于并善于“走出去”，拓宽发展空间，发展“杭州人经济”，实现以“杭州经济”引领“杭州人经济”、以“杭州人经济”反哺“杭州经济”。

    三、加强杭商品牌的研究与评价

    8、成立杭商研究会。由市品牌办、市发展研究中心牵头，成立杭商品牌研究与推广的社会团体——杭商研究会。杭商研究会由有关党政界人士，品牌、文化、经济、社会、管理等多方面专家学者，代表性企业家和媒体人士组成，坚持党政界、知识界、企业界、媒体界“四界联动”，以研究杭商、服务杭商、引导杭商健康发展为宗旨，集聚社会各界力量开展杭商品牌研究，架设企业家与党委政府、专家学者及社会各界的桥梁。杭商研究会在浙商研究会指导下，互为支撑、互相合作，共同推进浙江商帮文化和品牌的研究推广工作。

    9、深化杭商品牌研究。由市品牌办、市发展研究中心、杭州研究院等负责，邀请国内权威研究机构和知名专家学者，每年实施一批重点调研课题，就杭商的历史、杭商的特点、杭商独特的文化和精神、杭商的优势、杭商的转型和发展、杭商品牌的培育、树立杭商品牌的平台和载体、树立杭商品牌的运作机制、树立杭商品牌与提升杭州特色产业等课题，进行深化研究。特别是要深度挖掘杭商品牌的文化内涵，进一步提炼概括杭商的精神特质。

    10、开展全国性商帮文化研究。由市品牌办、市发展研究中心、杭商研究会（筹）负责，联合中国商帮联盟、浙江大学、浙商研究会等，开展浙商、晋商、徽商、沪商等商帮文化研究，举办“商帮文化与现代经营”研讨活动，形成全国性商帮文化研究中心。通过挖掘、传承中国的商业文明和商业伦理精神，促进商帮文化的交流与合作，推动中国商业文化的创新发展。

    11、举办杭商高峰论坛。由市经合办牵头，联合杭商研究会（筹）、市城市品牌促进会等举办杭商高峰论坛。邀请党政界人士、国内外著名经济学家、中国各大商帮领军人物、世界500强企业代表、杭商代表性企业家等，以“品质创业”为主题，就杭商现象、杭商品牌开展研讨、交流，搭建树立杭商品牌的高端平台。

    12、开展杭商调查发布。由市品牌办牵头，杭商研究会（筹）、杭州生活品质研究与评价中心、杭州生活品质调查中心负责，会同杭报集团，开展杭商调查，定期推出杭商调查报告，建立杭商代表性企业、企业家信息库，及时听取杭商的意见和建议，准确反映杭商的呼声和要求，为市委、市政府的决策提供参考。同时，组织经济、文化、社会、品牌等领域的专家，构建杭商评价体系，既关注企业的经济指标，也关注企业的人文指标；既关注企业的发展规模，也关注企业的发展潜力，对杭商作出全方位评价和科学分析，并向社会公开发布，引导杭商走科学发展之路。

    13、开展“品质杭商”评选活动。在建立杭商评价体系的基础上，由市品牌办、市委宣传部、市经委、市贸易局、市经合办、市工商联、杭报集团、杭州文广集团等负责，组织党政界人士、权威专家学者和媒体人士，结合杭州生活品质点评活动，开展“品质杭商”评选活动，推出杭商代表人物。由市委、市政府对经评选产生的“品质杭商”进行表彰，并对作出重大贡献杭商代表人物在标志性建筑的铭文、城市公益广告及有关展览活动中予以宣传，树立杭商的公众形象，在全社会形成尊商、重商的良好氛围。在此基础上，联合全国性研究机构和媒体，开展全国性“品质商人”评选活动。

    四、加强杭商的培训

    14、继续实施“356工程”。由市委组织部牵头，会同市有关单位继续组织实施“杭州市企业高级经营管理人才培训356工程”。委托清华大学、浙江大学等知名高校举办总裁专题研修班、组织开展境外培训考察，进一步提升杭商素质，造就一支高素质的杭州企业家队伍。

    15、实施“千家企业万名经营者培训计划”。由市委组织部、市经委、市国资委、市贸易局等部门组织实施“千家企业万名经营者培训计划”，推荐和选送一批有发展潜力的企业管理人员到国内外著名大学攻读硕士、博士学位，加强经营管理后备人才队伍建设。

    16、实施“十大特色潜力行业杰出人才发现计划”。由市旅委、市经委、市贸易局、市文广新闻出版局、市卫生局、市体育局等特色潜力行业主管部门负责，制定实施“十大特色潜力行业杰出人才发现计划”，抓好人才的发掘和培养，建设一批特色潜力行业杰出人才培养基地，加快培育一批行业领军人物，大力引进十大特色潜力行业急需的管理、营销等人才。

    17、开展“万名经营业主进课堂”活动。由市文明办、市工商局联合市贸易局、市卫生局、市环保局、市城管办等部门负责，开展“万名经营业主进课堂”活动。把小食品加工店、小食品店、小餐饮店、小理发店、小旅馆、小浴室、小歌舞厅、小网吧等“八小”行业的万名业主请进课堂，培训诚信经营、文明经商、环境卫生、食品安全等课目，着力打造规范、诚信的经营环境，提高经营者的自律、诚信意识。

    五、加强杭州商会建设

    18、积极推进杭州在外商会建设。由市经合办负责统一归口管理杭州在外商会，做好联系、指导和服务工作。借鉴杭州驻沪企业联合会的成功经验，利用省经协办所属全国各地浙江商会资源，因地制宜在杭商比较集中的地区组建杭州在外商会（分会），发挥杭州在外商会的桥梁和纽带作用，提高商会的组织化程度，为在外地创业的杭商提供服务。

    19、加强异地在杭商会的发展和管理。由市经合办负责制定异地在杭商会管理意见，加强异地在杭商会的规范化管理。积极创造条件，加强异地在杭商会建设，成熟一个发展一个，逐步壮大异地在杭商会队伍。进一步加强引导，鼓励异地在杭商会会员更大范围地参与我市建设。利用异地在杭商会的资源，为我市外出招商搭建平台。

    20、召开杭商大会。由市委、市政府主办，市经合办、市工商联、杭报集团、杭州文广集团等承办，召开杭商大会。邀请全球知名杭州籍企业家、在杭企业家、知名专家学者，围绕提升杭商品牌内涵、弘扬杭商精神主题，展开研讨交流，共谋杭商发展大计，构筑天下杭商资源、资本、资讯的盛大投资交流平台。

    21、实施“杭商回乡”工程。由市经合办牵头，鼓励杭籍或浙籍在外企业家“回杭”创业，吸引长三角地区浙商企业总部迁杭或在杭设立研发、销售、财务中心。对回归企业提供资金、用地、人才等方面的扶持，明确杭州市出台的招商引资政策，均适用于回乡杭商投资项目；杭州市已开放及今后开放的所有投资领域，均向回乡投资的杭商开放；回乡杭商在杭投资项目需要杭州市提供的服务，优先提供、尽量满足。同时，为回乡投资杭商配备项目代办员，无偿为企业家的投资类项目进行全过程代办。

    六、加强杭商品牌的宣传推广

    22、加强杭商品牌的宣传报道。由市委宣传部牵头，围绕杭商品牌的宣传推广，通过中央、省、市以及境外媒体的渠道，以“商帮文化与现代经营”全国性研讨会、杭商高峰论坛、“品质杭商”评选活动、杭商大会、杭商展览等树立杭商品牌的一系列活动载体，进行立体宣传，加大杭商品牌的宣传推介力度。

    23、加强杭商品牌宣传载体建设。由市委宣传部牵头，在市属主要报纸、电视、网站推出杭商宣传专栏、专题节目。由杭报集团负责，依托每日商报社等，组建专门宣传杭商的系列媒体，如杭商杂志、报纸、网站等，大力宣传推广杭商品牌及杭商企业，并与国内著名媒体如权威财经报刊合作，推出杭商专版、专栏。

    24、加强杭商主题的文艺创作。由市委宣传部牵头，杭州文广集团、市文联负责，邀请文学界名人名家进行艺术创作，挖掘历代杭商的传奇经历，出版杭商文集；邀请名导演、名编剧、名演员拍摄杭商题材影视作品，艺术化地展示杭商风采。

    七、强化树立杭商品牌工作的领导和保障

    25、建立领导协调机构。建立市杭商品牌推进委员会，由市委和市政府主要领导分别担任主任、第一副主任，市有关部门和各区县（市）党委主要负责人、代表性企业家、专家学者、媒体人士等为成员，加强对树立杭商品牌工作的指导、规划、协调。委员会下设办公室，与市城市品牌工作指导委员会办公室合署办公，具体负责研究、规划、评价、宣传、展示、服务等工作的统筹策划、组织协调。

    26、形成杭商品牌建设的资金保障机制。由市财政安排一定的专项经费，用于杭商品牌的研究、宣传和推广。同时发动杭商企业和社会各界进行多元化筹资，设立杭商发展专项资金。专项资金以促进杭商品牌推广和推动杭商企业发展为宗旨，主要用于扶持杭商创业、表彰奖励有贡献杭商、开展杭商研究、宣传推广杭商品牌等。在条件成熟的情况下，设立杭商发展基金，并筹建杭商银行。

    27、建设杭商综合体。由市杭商品牌推进委员会办公室、市钱江新城管委会、市工商联等负责组织协调，由杭商代表性企业组织发起，在钱江新城核心区筹资建设集民企总部、商住、培训、交流、服务、研讨、展示、联谊等于一体的杭商综合体，建设成为杭州标志性建筑，既作为在杭代表性企业和回杭企业的总部所在地，又吸引浙江乃至全国的民营企业把总部设立在杭州，成为“新杭商”。政府有关部门在杭商综合体设立服务中心，为企业办事提供便利，并定期举办研讨交流活动，进行政策解读，了解企业呼声与要求，使杭商综合体成为政府与企业沟通的主要平台。同时，吸引有关金融机构、中介机构、行业协会入驻，使杭商综合体成为信息交流中心、商务服务中心。在杭商综合体建立杭商展览中心、杭商创业事迹馆和杭商会所，集中展示杭商人物、杭商事迹、杭商文物、杭商企业品牌、产品品牌，开展杭商联谊活动等。