“来个蛋饼？要甜酱还是辣酱？要不要放点榨菜？”在永天路的拐角处，有一家专做蛋饼、葱包桧儿的小店，老板娘是位有点年纪的大妈。“我在这里开店好些年了，每天早上6点多就要开店，一直做到下午才打烊。每天的生意还是很不错的。”老板娘告诉记者。
    对于很多年龄偏大、职业技能水平不高的人来说，找工作是件十分困难的事情。因此，像这位老板娘一样开个小店，成为很多就业困难人员的选择。
    对这样的就业困难人员，杭州市政府将给予一定的资助。记者从杭州市人力资源和社会保障局了解到，根据最新出台的《杭州市区就业困难人员创业资助资金管理办法》，杭州市区就业困难人员自主创业，可获1至3万元不等的一次性资助资金。

    市财政每年安排100万元资助资金

    根据文件规定，为切实做好我市就业困难人员自主创业扶持工作，鼓励持《杭州市就业援助证》人员（以下简称“持证人员”）在市区创业，我市特地建立创业资助资金，专项用于无偿资助符合条件的持证人员在市区创业。市财政每年从就业专项资金中安排不少于100万元，建立市创业资助资金。各区视情况从区就业专项资金中安排一定数量的资金，建立区创业资助资金。
    持证人员以本人名义在杭州主城区范围内创办企业（应担任该企业的法定代表人，且出资总额不低于注册资本的30%）或从事个体工商经营（在2009年7月1日以后取得工商营业执照），可以申请领取创业资助资金。
    需要注意的是，享受资助的就业困难人员，必须符合这些条件：从事当年度我市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目；领取营业证照后持续正常经营满一年以上、三年以内，带动就业不少于5人（带动就业的标准为签订劳动合同并为其连续缴纳社会保险费3个月以上），依法纳税；创业资助项目具有可行性。
    按带动就业人数、纳税情况及经营情况，创业资助的标准确定为三个等级：1万元、2万元、3万元。经专家论证，人力资源和劳动保障部门和财政部门确认，创业效益或带动就业特别显著的，可适当增加资助额。创业资助资金不得用于与生产经营无关的支出。

    每年8月份集中受理申请

    根据文件规定，每年8月份集中受理申请，超出受理时限的，顺延至下一年度申领。持证人员根据当年下发的申报通知，向本人户籍所在街道（乡镇）劳动保障管理站提出申请，并附以下材料：《杭州市就业援助证》；《杭州市就业困难人员创业资助资金申请表》；营业证照原件及复印件；税务登记证复印件及完税凭证；职工社会保险缴费花名册；创办企业的需提供公司章程；创业计划书或创业项目简介；人力资源和社会保障、财政部门需要的其他资料。
    街道（乡镇）劳动保障管理站对申报材料进行受理，对符合条件的，在次月10日前将相关材料报区人力资源和社会保障部门。区人力资源和社会保障部门在次月25日前完成初审，并将初审通过的材料汇总上报市人力资源和社会保障部门。
    市人力资源和社会保障部门将成立专家评审团，对初审通过的申报项目进行评审，确定拟资助对象和资助金额后还将进行公示，并根据公示结果下发资助通知。

    就业困难人员创业
    还可申请小额担保贷款

    对于想当个小老板的就业困难人员来说，资金来源的另一个途径，是申请小额担保贷款。根据杭州市相关政策，六城区户籍的高校毕业生、城镇登记失业人员、城镇复员转业退役军人、农村求职登记人员，只要是在劳动年龄段内且未办理按月领取基本养老保险金手续、具有一定创业能力、无不良信用记录的，都可以申请贷款。
    申请人申请小额担保贷款时，只要提供符合下列条件之一的有效担保措施即可：由1名六城区地域内各级机关事业单位在编工作人员提供的担保；由1名及以上具有固定住所和稳定收入的六城区户籍在岗职工提供的担保；以申请人自有或共有的六城区范围内的房产作为担保；由1家在六城区地域范围内进行工商注册、具有担保能力的企业提供的担保。
    小额贷款的额度其实并不算小，普通项目的贷款最高额度可达10万元。涉及科技成果转化、研发或文化创意类的项目，最高额度还可提高为20万元。贷款期限为2年，展期2年。最为难得的是，对于杭州市区户籍的贷款人，我市给予全额贴息。
    据统计，2010年1—12月，我市共发放小额担保贷款85笔，金额合计635万元。