近日，郭先生从嘉兴工业园区市场监管分局窗口取得了理发店的营业执照，和以往不同的是，从提交相关材料到核名、领照，他只用了短短不到半小时，并且不需要提交公共场所卫生许可证。“先照后证”是继注册资本登记制度改革后，推进注册制度便利化的一项重要举措，企业办证再次提速。

　　近期，国务院近期公布了31项改为后置审批的工商登记前置审批事项目录，涉及教育、环保、交通运输、卫生计生、质检等11个审批部门。

　　昨天，钱江晚报记者从浙江省工商局获悉，全省工商行政部门一律不再将这31项作为登记前置，申请人可以直接申请相关经营范围登记，办理营业执照，取得营业执照后再到相关审批部门办理许可手续。

　　不过值得注意的是，KTV等娱乐场所经营涉及文化、卫生、消防、环保等多个前置审批部门，但31项中仅将文化和卫生改为后置，消防、环保还是前置，仍需要取得消防、环保批准文件后再办理营业执照。

　　前置审批改为后置审批的这项改革，对企业办证到底将带来怎样的变化呢？如办个电影院，原来要先取得放映许可证、公共场所卫生许可证后才能办理营业执照，两个证办证承诺期限加起来要48个工作日，加上营业执照的办照时间，至少要50个工作日才能拿到营业执照。而现在这两个许可证都改成后置了，企业只要两三天就可以拿到营业执照了，拿到执照后就可以刻章、开银行账户，办许可证也方便多了。

　　还有办个旅行社，原先要先到旅游局审批，取得旅行社业务经营许可证，承诺办证期限在20个工作日，凭许可证办理营业执照。一般需要22~23个工作日才能拿到营业执照。现在改为先照后证了，只需要2到3个工作日就可以拿照了。

　　据了解，工商系统“先证后照”到“先照后证”改革已历经多次调整，目前企业登记前置审批事项共有226项；6月4日和7月22日，国务院先后调整36项、31项为后置审批项目；8月19日，国务院又调整第二批90项为后置审批项目，项目清单也即将公布。

　　省工商局局长裘东耀透露，年底前还再公布两批前置改后置项目，随后编制公布保留的工商登记前置审批事项目录。

　　据了解，去年浙江就按“先照后证“的改革方向推出了“筹建登记”改革，实现企业法人资格与经营资格相对分离。一时尚未取得许可证的申请人可先行到工商部门申请办理经营范围为“筹建**项目”的营业执照，取得市场主体资格，以便于开展与筹建有关的开设银行账户、租赁经营场所、兴建厂房、招聘人员等活动，待取得相关许可证件后再从事相关经营活动。截至今年上半年，全省已有1100家企业办理了筹建登记营业执照，平均办照时间从20天缩短到3天，为企业节省了大量的时间，赢得了起跑的时间。