去年以来，余杭出台“人才新政十条”等一系列政策，努力营造创新创业良好环境。政策出台以来效果如何？国家统计局余杭调查队于近期开展了“余杭区人才创新创业环境调查”，通过采取座谈会和问卷调查等方法，共计调查了447个有效样本，既有在余杭打拼多年的“国千”“省千”、市“521”人才、“海归”和创业者，也有刚来余杭工作不久的高校毕业生。

　　调查结果显示：当前余杭创新创业进入活跃期，人才工作机制不断完善，人才对创新创业环境的满意率为97.6%，人才软环境建设显著增强，人才生态体系初步形成。同时，调查也反映出一些政策宣传还不到位、部分政策落实还不普惠、配套服务跟不上等问题，需要相关部门在今后工作推进中探索改进。

　　被访者对余杭创新创业环境
　　满意率达97.6%

　　统计分析人员告诉记者，有高达97.6%的被访者对余杭的人才创新创业环境表示满意，特别是对余杭区去年出台的人才“双十条”政策，近九成调查对象认为“双十条”对自身价值的实现有帮助。

　　不仅如此，有81.5%的被访者表示，正是因为余杭浓厚的创新创业氛围，促使自己选择到余杭发展。不少人认为，得益于本地的良好氛围，他们可以一展才华、施展抱负。以“国千”“省千”、市“521”人才为例，75.3%的被访者认为在余杭工作创业使自身得到了充分发挥。

　　超八成被访者愿向他人推介余杭

　　当被问到“您有近五年内离开余杭区去其他地方工作的想法吗”，“国千”“省千”、市“521”人才表示“没有”的占72.2%。

　　不仅如此，随着余杭区人才创新创业环境日益完善，人才链效应初步显现，当人才特别是高端人才来到后，往往会有一个团队或一批人才紧跟而来。当被问到“您会向您的合作伙伴或朋友推介余杭的创新创业环境吗”，有83.9%的被访者表示会推介给合作伙伴和朋友。

　　政策完善、宣传、执行等方面
　　需进一步优化

　　对余杭人才创业创新环境表示肯定的同时，大家也表现出了更多期待。

　　调查发现，人才对人才政策中的保障类政策关注度最高，且该比例随着每个人工作年限增加而逐年提高。人才在杭州稳定下来、安家落户后，对住房、子女就学、就医等需求有所上升。座谈发现，虽然目前余杭正在大力完善生活配套、基础设施，但是进度与人才的需求还存在差距。因此建议进一步优化生活配套，加快医院、学校、交通路网等基础设施建设，解决人才关心的“关键小事”。

　　也有受访者表示，随着企业的逐渐发展，技术型工人、服务型工人越来越短缺，希望今后出台实施引才政策时更多地站在企业的角度，进一步优化人才标准，帮助企业解决技术型工人、服务型工人缺乏问题，完善产业与人才的对接机制；也有人提出，要树立“资源跟着人才走”的理念，跟踪创业企业和人才的动态变化，推动资源第一时间向人才集聚。

　　调查中发现，部分人才政策满意率和享受率偏低，究其原因，是因为不了解政策内容或手续繁杂而导致没有享受政策奖励和补贴。一方面，部分政策普惠度较低，在没有享受过政策奖励和补贴的251位被访者中，选择“不了解政策内容”的占40.2%，“不符合政策条件”的占37.8%，而选择“手续太繁杂”则达到15.5%，建议在落实人才政策过程中要进一步深化服务，特别是打通政策落地“最后一公里”；另一方面，政策知晓率偏低，统计分析人员告诉记者，在他们同被访者调查座谈过程中，有一位“海归”人才反映很多人才政策是通过本次调查后第一次听说，因此建议进一步加大政策宣传，充分利用政府部门网站、微信等新媒体以及政策解读会等宣传媒介，把补助（奖励）标准、申报条件、受理部门和流程等信息及时传达给人才。
    （原标题：余杭人才生态体系初步形成 记者：俞杰 通讯员：刘利华、沈利萍）