（原标题：下城：集智聚力 打造人才生态一流城区 王逸群、柳景春、李佳寅）

　　人才引领创新，创新驱动发展。

　　省委十四届七次全会将人才强省和创新强省作为首位战略，特别提出要打造人才生态最优省。

　　近年来，各地纷纷花大力气招才引智，创造各种条件引进高层次创新人才。地处杭州市中心的下城区，更是推出具有吸引力的政策、竞争性的待遇、完备的服务保障。

　　在下城区委十届八次全会上，下城区进一步提出“加快释放人才生态‘黄金30条’政策效益，厚植重才用才爱才沃土，努力打造人才生态一流城区”的要求。

　　在危机中育先机，于变局中开新局。带着满满的诚意，下城一路高歌引贤。据统计，近3年全区经市级认定的高层次人才总量和增量均呈每年翻番的速度增长，目前高层次人才总量已突破1000名，其中，市级以上领军人才368名。每年引进的应届硕士以上学历毕业生超过1000名，并连续4年在市级以上海外引才计划申报上实现突破。

　　求贤若渴 提升政策含金量广纳人才

　　在城市高维竞争的今天，人才已成为城市发展增速提档的关键，事关城市的核心竞争力。从根本意义上讲，能不能实现更高质量的发展，能不能建成“重要窗口”，归根结底还是取决于人才的集聚度、活跃度、贡献度和创新的能力、动力、活力。而下城对人才的渴求比以往任何时候都要强烈。

　　面对引才、留才难题，下城区出台“人才生态‘黄金30条’”，围绕广纳海外人才、厚植本土人才、集聚青年人才、打造人才平台、创新体制机制、优化人才服务6个方面制定30条政策，并优化提升“513武林英才”和“518武林英杰”2个人才计划，制定高层次人才分类认定、住房保障、生活服务，以及人才发展专项资金管理等办法，形成了以“1+6”为核心的人才政策体系，确保政策落地落细。

　　一个个“大礼包”相继释放并落地：对经认定的高层次人才给予5年内每月最高5000元住房租赁补贴；海外人才项目最高可获得1500万元的项目资助；对特别优秀的人才团队和项目“一事一议”，最高可获得1亿元的资助……

　　作为杭州中心城区，下城正抢抓长三角一体化发展战略机遇，聚焦高品质发展、高品质生活，打造世界名城一流核心城区。而在此过程中，各种类型的人才需求也与日俱增。

　　不拘一格引人才。除了海内外高层次人才，下城区针对本土蓝领人才，还开展“下城工匠”建设，对“下城工匠”“技能大师工作室”领衔人等蓝领人才，给予最高10万元资助。

　　打造有温度的人才服务。在“人才生态‘黄金30条’”中特别提出，经认定的高层次人才可享受住房、子女入学、健康体检、疗休养、医疗、交通等覆盖“衣食住行”的生活服务。今年，下城区高层次人才体检等工作全面展开，受到了人才的点赞。

　　“我们以政策环境展现求贤若渴的诚意，以实际行动践行广纳贤才的决心，让人才实实在在地享受到政策红利，实现创业有平台、发展有前景、服务有保障。”下城区委人才办相关负责人说。

　　聚才纳智 链式引才夯实“人才金字塔”

　　“引才要出实效，最关键还是在引才的平台、渠道、模式等手段上的拓展拓宽。”下城区委组织部相关负责人说。

　　从环境推介到项目对接、从项目研判到人才落地，人才的引进往往环节众多，一旦某一环节没有跟踪服务到位，就可能无疾而终。今年来，下城区将链式引才工作机制作为年度人才工作的重点项目进行推进，根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，设立协调工作组、平台工作组、保障工作组三个工作小组，做好人才引进的7大环节。

　　“及时发布引才信息，加强引才工作队伍建设，落实各级人才工程，组织实施引才活动，做好人才项目引进全周期跟踪服务，及时兑现相关政策。”下城区委组织部相关负责人说，最终旨在加快推进人才项目集聚，提升引才引智工作实效。

　　今年8月，经过了近一年的考察商谈，预计总投资达10亿元的氢谷新能源汽车项目落户下城区汇金国际大厦。该项目属于新能源产业，瞄准高端制造业，在下城打造区域总部和人才中心。

　　汇金国际大厦作为下城区“招商引资”和“招才引智”的重点平台之一，在去年底得知氢谷新能源汽车项目信息后，属地街道立即成立专班进行跟踪引进。

　　“以往项目对接没有指定人员和专班，有时对于项目的把握无法精准判断，而企业也不知道该如何落地。”在链式引才工作机制下，下城区委组织部（人才办）、区科技局、区投促局等相关部门对项目“会诊”，建立项目顾问制度，对人才、行业等领域都有了更精准、专业的判断。对于企业来说，办事也更有针对性。

　　与此同时，下城区“双招双引”职能部门联手，会同区内3大平台和8个街道，把力量整合起来，形成“1+3+8+X”双招双引平台联动。在这种环环相扣的引才机制下，今年该区对接的45个重点人才项目中，已有10项顺利落地，项目对接的成功率比往年大幅提高。

　　广栽梧桐，争引凤凰。城市发展离不开人才，人才发展离不开平台。下城区以产业引人才，实现人才引进与城市发展良性互动。围绕杭州市委数字经济“一号工程”，下城区在数字经济领域卓有成效。其中下城区数字经济产业园是杭州市首个以数字经济命名的产业园。去年以来，下城在此着力布局区块链产业，7大重点项目落户园区，为区块链相关产业、技术、人才汇聚奠定了基础。如今，中科扶云、微蜂泰科、联盟连科技等代表性区块链企业落户，下城也逐步成为数字经济领域人才集聚的新高地。

　　以业聚才，以才兴业。通过平台打造、政策供给、机制保障和服务优化等方面的创新举措，构建起“引进人才-留住人才-人才反哺”的发展格局，更好地打好招才引才“组合拳”。

　　搭建平台 尊才爱才让人才唱主角

　　不久前，2020中国杭州国际人力资源峰会在下城区举办。下城区政府与Infor和Automation Anywhere两家创新型国际知名人力资源服务机构签署意向入驻协议。

　　人才是赢得市场竞争的战略资源。如何将人才与企业信息有效对接？人力资源机构便是一大载体。据悉，下城区打造的中国杭州人力资源服务产业园作为全国第五家、全省第一家国家级人力资源服务产业园，已经成功举办了三届国际人力资源峰会。截至目前，中国杭州人力资源服务产业园聚集的150家机构，累计为各类人才提供服务774万人次，成功引进海外专家及高端智力项目350个，各类高端人才9300余人。

　　在今年杭州国际人才交流与项目合作大会上，下城区还将举办2020高学历人才创新创业“加油站”活动，为参加招聘的高学历人才提供政策咨询、面试指导、职业规划、创业辅导等服务，拓宽高学历人才创新创业发展渠道。

　　各路精英纷至沓来，离不开自主培育和大力引才引智“有形之手”的主动作为。借力重要会展活动招才引智，成为下城区的常态举措。

　　据悉，“创投汇智”下城区创新创业大赛，即将进入火热的决赛阶段。这个连续举办三届的创业大赛，已成为下城人才招引的一张“金名片”。

　　与往届相比，本次赛事分数字经济、医疗健康、文创消费三个重点赛道进行评比，更注重投资落地、专业指导及人才招引。“优胜项目中落户下城并符合条件的，可享受政策、资金、资源等多方面的招商政策，如优先入驻创投中心，获得优惠的房租政策、全面的创业指导与优质的创业支持。”下城区国投集团相关负责人说。

　　当然，提升尊才爱才意识，是“固巢留凤”的必需。为此，下城区定期评选十佳人才企业，以多种形式在全区营造“识才、爱才、育才、用才”的浓厚氛围。

　　视才若宝 办好“关键小事”解人才后顾之忧

　　引人不易，留人更难。政策优惠只是一时之举，优化人才生态环境才是用好人才、留住人才的长久之计。

　　面对长期以来“夹心层”企业人才住房问题，人才房的建设有利于优化人才环境，提高人才吸引力。

　　在下城区石桥单元，人才专项租赁用房项目拔地而起。继去年三塘单元人才专项租赁用房顺利开工建设，今年9月，石桥单元人才租赁房也正式开工。该项目总投资约5.69亿元，用地面积1.47万平方米，配套用房及地下停车库。项目建成后，将提供472套租赁住房，为各类人才提供住房支持。

　　欢迎人、吸引人、留住人、用好人、成就人，让人才“才尽其用”，是一流营商环境的最直接体现。而持续打造人才生态一流城区，则需要把服务做到人才的心坎上，办好人才“关键小事”。下城加快建设人才服务阵地，构建“店小二”线上服务平台，提升人才服务精准度。

　　今年6月，下城区首个文创设计园区人才驿站——杭州经纬创意产业园人才驿站正式成立。

　　杭州经纬国际创意产业园作为国家级众创空间、国家级科技孵化器、国家级广告业创新创业示范基地，拥有良好的产业基础和人才孵化能力。虽然有着良好的基础，但园区也面临着不少难题：招引的好项目留不住，培育的人才也逐渐流失。因此园区开始思考，如何能够为这些人才和企业提供更好的平台，让他们真正留下来？具有特色的人才驿站，提供了很好的支撑作用。

　　在引才育才上，经纬创意园人才驿站通过经纬大讲堂、青年读书会、创业故事汇等载体，不定期开展学习、交友、创客、赛事等30余项活动，实现人才创业、学习、活动、成长的“一站式”服务。此外，人才驿站还实施“名师带徒”引凤还巢计划，聘请创新创业导师，为初创的人才企业提供创业咨询、市场资源嫁接等帮助。

　　这不是下城人才驿站唯一的成功案例。根据产业发展中的人才需求，下城先后打造了12家各具特色的人才驿站，其中5家获得了区级驿站授牌。这些驿站作为服务人才的“桥头堡”，在设立创业对接、创新服务、联谊活动、综合服务4个板块18个项目服务的基础上，根据园区、楼宇特色，差异化打造人才引进、人才孵化、人才社群的功能，近距离服务人才创新创业“全生命周期”。

　　群英荟萃的集结号已经吹响，创新创业的浪潮正在奔涌。下城正以优惠的政策留人、优厚的平台引人、优质的服务暖人，聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾，为高质量发展提供强大动能。