（原标题：2019年我区按下城市建设快进键 记者：梦诗三悦 通讯员：赵剑）

　　岁末年终，回望来路，2019年的拱墅画卷，是奋斗的一年，也是收获的一年。一年来，全区上下秉持“一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实”的工作总基调，全面实施“六大专项行动”，抢抓机遇、趁势而上，有力推动了经济社会各项事业发展，拱墅的影响力、美誉度不断提升。

　　今年以来，拱墅区围绕做好“立”的文章，扛起“北建”重大使命，按下公共项目建设快进键。一年来，拱墅人居环境显著改善，八丈井东片、拱宸村等5个安置房项目开工，完成回迁安置1333户，陆家坞保留农居点项目竣工，瓜山社区成为全省唯一一个原建筑保留翻新的未来社区试点。留用地开发历年之最，中豪桃源国际等11个项目开工。公共服务不断提升，邵逸夫医院大运河分院开工在即，15所学校开工、10所学校投用，52个“阳光老人家”陆续建成。基础设施持续完善，地铁5号线、拱康路西半幅通车，香积寺路西延工程即将洞通。大运河文化带建设扎实推进，半山历史文化遗址、区文化规划馆、民俗生活博物馆、大运河文化艺术中心、大运河时尚发布中心等文化项目顺利投用……一连串数字的背后，是城市功能的不断完善、民生事业的快速发展、运河文化的厚植人心，接续为拱墅高质量发展打下坚实基础。

　　产业发展 留用地开发打造新“增长极”

　　高质量做好“立”的文章，必须腾挪发展空间，盘活低效用地，加快新旧动能转换，努力打造高质量发展的新蓝海。

　　今年3月，拱墅区全面吹响加快村级留用地开发建设攻坚三年行动号角，实施优化布点、前期谋划、项目建设、重点招商、清理提升“五个一批”工程，强势推动村级留用地开发建设驶入快车道，努力打造高质量发展新增长极。

　　“过去，村级留用地开发各自为阵，散乱低效。今年年初我们对全区的49宗1000亩村级留用地进行统一规划测算，统筹推进。”区发改经信局相关负责人介绍，按照计划，2019年实现留用地项目攻坚行动开门红，2020年全面进入开工建设期，2021年力争实现三年建设出成效。

　　目前，全区已开工汽车互联网三期、中豪桃源国际等11个项目，竣工半山股份经济合作社商业综合用房1（袁家村）1个项目，投用蔡马商业综合用房（二）等5个项目，成功化解北城天地、运河财富大厦等历史遗留问题，有力带动了区域发展。项目投用后，除了壮大村集体经济，还将为大城北建设注入全新活力。

　　同时，半山电厂综合改造提升工程开工，2座冷却塔和1座煤机烟囱安全平稳拆除，小河油库将打造特色公园，祥符水厂扩建工程启动拆房，李家桥工业园区涉及拆迁44家企业全部腾房，运河新城国有企业征迁扫尾清零工作提前超额完成全年任务，累计征迁国有土地面积396亩……制约拱墅发展的瓶颈问题正逐步退出历史舞台。而运河新城、杭钢新城正孕育新生，华丰区块、民生药厂等完成控规调整，项目设计奠定主基调，为明年开发建设打下基础。全年累计出让土地23宗817亩，完成收储22宗687.146亩，为全面拉开城市建设框架赢得先机。

　　城市形态 打造宜居环境为品质生活增亮色

　　高质量做好“立”的文章，必须坚持以人民为中心的发展理念，把打造宜居环境当作提升城市品质的关键项目，严把工程质量，加快项目进度，不断提升群众获得感、幸福感。

　　“今年我们准备‘回家’迎接国庆！”上塘街道拱宸37、38地块首户选房的齐师傅，期待着入住高标准规划建设的安置小区宸铭府。曾经，这里这里是典型的城中村。如今，这里环境优美、交通便利，小区紧邻上塘高架，毗邻大运河，距离地铁五号线拱宸桥东站仅百米。周边15分钟生活圈内还分布着浙大工程师学院、远洋乐堤港等各类优质配套。随着拱宸37、38地块回迁安置完成，2019年全区回迁体量最大、涉及户数最多的安置房项目落下帷幕。

　　今年，拱墅区从不同群体的需求出发，着力改善人居民环境，让百姓的“安居梦”照进现实，加快把拱墅打造成各类人才的向往之地。在安置房建设方面，拱墅区将回迁安置工作列入十大民生实事工程，到2020年要完成全部在外过渡5年以上拆迁户安置。在蓝领公寓建设方面，拱墅区致力于解决保安、保洁、物业等服务行业的“新拱墅人”租房难问题。在人才保障房建设方面，拱墅区打造高品质安居人才房，“筑巢引凤”汇聚发展要素。

　　目前，全区安置房项目共交付拱宸37、38地块、花园岗农转居公寓、谢村地块共56万平方米4198套安置房，累计回迁安置1333户，超额完成年初目标任务。康桥村拆整结合改造工程、半山金家堰区块改造工程开工，陆家坞地块整治工程完工。瓜山未来社区4号组团11月迎来首批300余名青年住户。计家蓝领公寓一、二期共67幢独栋洋房，1214套（间）房源全部投用，新开工杭钢、总管堂蓝领公寓。申花单元、半山单元、铁路北站单元3处人才房加快建设步伐，全部建成后预计将增加1825套人才房。

　　公共服务 完善城市功能增强群众获得感

　　高质量做好“立”的文章，必须让公共基础设施先行，不断补齐城市功能“短板”。今年以来，拱墅区加快推进道路、教育、医疗、养老等基础设施建设，努力让群众成为高质量发展的受益者。

　　在路网建设上，针对北部地区交通基础设施薄弱的问题，拱墅区大力推进85条道路建设，开工18条，完工15条，续建20条，开展前期32条，顺利完成年度任务。石祥路以北进一步完善快速路网及主次干道路网框架，重点做好丽水路、顾扬路、三里洋路建设和拱康路提升改造工作，为产业发展、居民出行创造良好的交通环境。石祥路以南树人街西路二期、桃源街、金星街一期等7条支小路完成治堵目标，香积寺路西延工程西段盾构掘进完成，预计最晚明年1月中旬可全线洞通，交通路网进一步“织密”。

　　同时，拱墅区因地制宜推进“地下空间开发利用”，全年新增地下空间60万平方米，竣工公共停车泊位1140个，开工及续建3248个，打造立体“静态交通”系统。地铁5号线通车，地铁三期3号、4号、10号线共3条线涉及拱墅14个站点主体结构施工，为大城北路网“大提速”，加快构筑15分钟立体交通圈。

　　随着城市建设框架的拉开，拱墅区从就医、就学等民生问题入手，各项城市功能短板逐一“补齐”：引入新华医院，邵逸夫医院大运河分院即将开工，中西医结合医院公共部分投使。明德小学、东沃中小学等15所学校开工，华师大杭州附属学校等10所学校投用。陆续完成“阳光老人家”居家养老服务站点52家，实现覆盖60%的老旧小区。大关单元GS0508-09地块农贸市场等2个农贸市场开工。

　　区域特色 坚定自信擦亮运河文化金名片

　　高质量做好“立”的文章，必须全力推进大运河文化带建设，把运河文化渗透到“立”的方方面面，努力把拱墅打造成为既有国际范的现代化大都市，又能找到乡愁记忆的所在。

　　一直以来，拱墅将运河文化作为根和魂，切实扛起保护好、传承好、利用好大运河文化遗产的历史责任，持续擦亮“运河文化看拱墅”金名片。

　　在“大文化”建设方面，拱墅区全力推进“一址两街两园三馆两中心”十大文化项目建设，努力打造中国大运河文化带建设拱墅样板。运河湾音乐广场、拱宸匠人馆等4个项目实现开工，十大文化工程中的半山历史文化遗址、文化规划馆、民俗生活博物馆、大运河文化艺术中心、大运河时尚发布中心相继投用。

　　12月24日，十大文化项目之一的祥符桥传统风貌街区开工。街区按照“保护性开发，传承历史文化”的理念，保留原街区石库门、高围墙、直屋脊等原建筑风貌和肌理。在保护国家级文保单位祥符桥、市级文保单位祥符茧行的基础上，新增保护粮仓、祥符直街48号等老建筑，使街区风貌核心区特色更加凸显。

　　同样是要留住乡愁记忆的拱宸村陆家坞保留农居点，内设高氏照相馆、民俗博物馆，打造独特韵味的“运河人家”，目前项目已竣工。

　　在“小微文化”建设方面，拱墅区已建成40家社区文化家园，通过社区阅读节等活动，让文化融入家园，让居民就近浸润。新建一批文化站和文体设施，打造百姓家门口的“文化综合体”。

　　运河文化，不仅是拱墅城市发展的“点睛之笔”，更是惠及百姓生活的“一池春水”。站在2020年的开端，拱墅人凝心聚力、奋勇争先，书写运河文化保护传承利用新华章，文化自信的花朵必将在运河南端绽放得更加绚丽多姿。