（原标题：西湖区：构建“北强、南启、中兴”发展新格局 记者：毛长久 通讯员：高静玮）

    从城市到乡村，从江畔到山前，蝶变，在西湖区的每一个角落。

    一年来，发展质量进一步提升。紫金港科技城西科园提升改造和云谷区块开发建设加快推进，之江未来社区成功入选全省首批未来社区试点，灵山风情小镇建成开放，云栖小镇十大数字化场景建成应用，龙坞茶镇正式挂牌4A级景区，西溪谷金融小镇蚂蚁金服全球总部一、二期项目加快推进，艺创小镇成功创建省级特色小镇，之江文化中心、浙能集团研发总部、天堂镓谷等5个“152工程”项目全面开工……

    一年来，城乡环境进一步优化。开工建设铜鉴湖防洪排涝调蓄工程，成功创建13条省、市级“美丽河湖”，改造武林门新村、广安苑等老旧小区14个，全年开工安置房96.6万平方米、竣工29.2万平方米、交付39.1万平方米，成功创建40个省、市级垃圾分类示范小区。

    一年来，民生福祉进一步改善。持续做好中小学、幼儿园规划布局优化和改造建设工作，建成启用浙大一院之江院区、市妇产科医院城西院区，新建5家省级示范型居家养老服务中心，创新建立应急管理服务站，推广应用餐饮智慧监管平台，率先实现建制村文化礼堂高水平全覆盖。此外，以“头雁”标准高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动解决民生实事问题2200余个。

    一年来，改革攻坚也实现了新突破。18项企业“一件事”实现联办，23项公民个人“一件事”对外服务，“一窗受理、四端协同”系统在全区推广应用，207项民生事项实现“就近办”，在52家区级单位开展机关内部“最多跑一次”改革，区人大常委会“街道人大工作和建设试点”有力助推全省街道人大工作立法……

    进入新的历史方位，西湖区找准了新的发展定位——着力打造浙江文教城、杭州创新源、国际人才港和互联网金融中心、科技创新中心、文化教育中心、未来城市中心。

    聚精会神抓经济，对标一流谋发展。新的一年，西湖区将大力实施“百个项目”“千亿工程”，以“百千迎百年”，以经济高质量发展引领和推进区域治理现代化，着力构建“北强、南启、中兴”发展新格局，高水平打造全面小康、全域美丽、全民幸福的首善之区，奋力谱写西湖高质量发展新篇章。

    全面推进“三个年”专项行动

    西湖区制定出台《关于抓好“三个年” 推进经济高质量发展的实施意见》，全面推进“三个年”专项行动。

    大力开展“营商环境提升年”专项行动。把优化营商环境作为西湖经济发展的“生命线”，主动对标“全国一流营商环境”，全力打造亲清高效的政务环境、公平竞争的市场环境、透明务实的政策环境，着力提升西湖核心竞争力。

    大力开展“企业服务年”专项行动。深化“走亲连心三服务”机制，进一步完善全覆盖、全过程、全天候的政企联系服务制度，聚力破解企业发展突出问题，更大力度帮助企业办实事、解难题，在全区上下营造关注、支持和服务企业发展的浓厚氛围。

    大力开展“新制造业推动年”专项行动。以数字信息技术与制造业深度融合为抓手，坚持增总量、优存量、促增量、提质量，推动制造业企业转型一批、提升一批、改造一批、新建一批，全力打造数字经济和制造业的“双引擎”。

    重点抓好七个“聚焦”“聚力”

    聚焦“三城一谷”，聚力提升平台能级

    加快打造“三城一谷”。启动紫金港科技城2.0版建设，加快首批16个地块开工，谋划一批新制造业小微园，打造“新制造业第一城”；加快之江未来城建设，高标准建设之江未来社区，加速构建以数字经济、旅游、文创为主导的“3+N”特色产业体系，同步推进铜鉴湖防洪排涝调蓄工程、之江净水厂等项目，全力打造面向未来、产城一体、独特韵味、别样精彩的“世界级滨水新城”；加快西湖大学云谷校区项目建设，对标剑桥、斯坦福等世界知名大学城，规划建设西湖大学城，打造集教育、科研、产业、文化、生态于一体的“中国新型大学第一城”；加快西溪谷建设，持续推进蚂蚁金服全球总部等项目，建好区块链产业园，打造“金融科技第一镇”。

    加快提升六个小镇。启动云栖小镇2.0版建设，打造“数字经济第一镇”；启动龙坞茶镇2.0版建设，加快推进国际茶博会永久会址项目；启动艺创小镇2.0版建设，着力打造“文化产业第一镇”。持续推进西溪谷金融、紫金众创、云谷等省级特色小镇创建工作。

    加快改造楼宇商圈。以拓展楼宇空间、提升楼宇品质、做强楼宇经济、带动消费升级为重点，组建提升改造办，大力推进老楼宇、老商圈“两老”提升改造，确保年内启动并完成改造项目40个、面积160万平方米。

    聚焦产业培育，聚力提升发展后劲

    坚持数字经济和制造业高质量发展“双引擎”驱动，为区域经济高质量发展蓄力赋能。

    聚焦信息技术、金融科技、文化创意、旅游产业、专业技术服务、科技服务等优势产业，培育打造百亿千亿级产业集群，建设现代服务业强区。全面实施“新制造业计划”，重点打造中船重工海洋装备产业园、天堂镓谷集成电路产业园、养生堂生命健康产业园等百亿级制造业产业集群。

    注重拓展发展空间，大力抓好做地出地工作，确保全年完成做地2800亩、出让1300亩，推动区属国有企业自持一批产业物业，为“双招双引”提供空间。

    大力实施“小微企业成长计划”“雏鹰计划”和“凤凰行动”计划，全年完成企业上市及挂牌10家以上、“个转企”180家，规上工业企业达到128家以上，加快形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局。

    聚焦科技人才，聚力提升创新活力

    创新是第一动力，人才是第一资源。

    制定出台人才新政“西湖英才计划”，深化“智创+”人才服务体系建设，筹划一批人才用房，已建和开工总量不少于1万套，着力构建全链式全周期的人才创新创业服务体系。

    实施高新技术企业倍增计划，全年新增国家高新技术企业123家、省级科技型中小企业210家。新增市级以上企业研发中心（研究院）35家，实现制造业高企研发机构全覆盖。新建众创空间3家、企业孵化器2家。

    大力促进创新成果转化，深入实施“名校名院名所”工程，积极打造协同创新研究联盟和产学研合作平台，建立知识产权风险池，完善科创直投基金运作机制，扶持和推动校企产学研合作，加快推进云栖科研成果转化基地、紫金港科技城成果转化平台建设。

    聚焦营商环境，聚力提升改革实效

    民呼我应、民呼我为。西湖区争当改革“排头兵”“领跑者”。

    创新服务企业机制，组建区企业服务中心（“双千办”），深入开展“千名干部联企业、千家企业评部门”活动，充分发挥“阿里办”等机构作用，探索打造产业扶持政策线上服务平台、线下申报一站式专窗。

    深化“最多跑一次”改革，创新推出新一批“一件事”联办事项，探索区域性行政服务中心多点布局，推进办事“零材料”改革，推广运用“刷脸办”“刷证办”。此外，加快“最多跑一次”改革向机关内部、公共领域、公共场所覆盖。

    全面推行网上办、掌上办、一证通办，以政府数字化转型带动各领域数字化转型。升级迭代“城市大脑”西湖平台功能，构建纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道的电子政务云平台。

    聚焦保护利用，聚力提升城市品质

    西湖区坚持保护、利用并重，致力于打造成宜居宜业宜游宜行的大花园。

    加快优化区域发展空间和功能布局，加快推进紫金港科技城“三纵五横”、之江未来城“四纵五横”路网建设，着力塑造一流城市气质；全面完成双浦沿江9个村锦绣钱塘工程，深化景区村庄、风情小镇、精品村、精品旅游示范线等创建工作，着力打造美丽乡村、美丽城镇西湖样板。

    此外，继续优化防违控违、治水护水、大气污染防治等长效工作机制，深入推进环境综合治理，优化垃圾分类处置体制机制，持续开展美丽系列创建活动。

    聚焦民生关切，聚力提升幸福指数

    百姓安危冷暖，时刻放在心上。

    推进中小学、幼儿园新建、改造，以公民同招改革为契机，促进民办、公办教育协调发展。抓好转塘、文新社区卫生服务中心建设项目，加快基层卫生服务中心（站）工作下沉、服务前移。深化“互联网+”养老改革，全力加强空巢独居、失能失智等困难老人养老保障，同步推进社会康养体系建设，打造“幸福养老标杆区”。

    此外，完成“幸福云”大救助体系建设，做好退役军人管理服务工作，大力推进老旧小区综合改造、危旧房屋改造和加装电梯等工作，抓好安置房建设和管理，深挖区域传统文化、红色文化、民俗文化，打造西湖文化“金名片”。

    聚焦治理创新，聚力提升治理水平

    推进区应急指挥平台建设，加快建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体系。结合城市大脑建设，推进智慧安监平台应用开发，落实智防、技防、人防“三防合一”。

    高标准建设区社会矛盾纠纷调处化解中心，高水平建设运行镇街综治中心，探索区块链技术在社会治理中的应用，深化居民议事会、街道民生实事票选等机制，发挥“请你来协商”“网上协商”等平台作用，落实乡贤回家乡等工作举措，总结推广无物管小区自管模式。