（原标题：东湖街道：擘画“区街一体化”发展蓝图 文：孟露、胡杰）

    从蹒跚学步到快步前行，从“风吹麦浪”到高楼林立，从农村小镇到宜居宜业现代化都市，这些年来，在余杭“东部崛起”的主阵地——东湖街道，都能听到改革奋进的足音。

    走进新时代，站上新起点，第一个百年奋斗目标已经近在咫尺。东湖街道基础设施日臻完善、城市品质不断提升、城乡面貌日新月异。这里处处洋溢着生机和活力，处处展现着产业与城市的同频共振，处处透射着这座城市的亲和力。

    历史无声，岁月有痕，东湖街道围绕着“品质开发区、美丽新东湖”的建设目标，擘画“区街一体化”发展蓝图，扛起开创美好生活的责任担当，这方土地正迎来城市蝶变、万象更新。

    破解融合难题 服务保障创佳绩

    2020年初的这场疫情，以不同形式停留在许多人的记忆中，而关于它的一切，在很长一段时间里将会被频繁提及。

    在东湖街道，关于疫情，少了悲伤与泪水，更多的是坚守与付出，是这片东部热土上下同欲、并肩作战的真实写照。

    当城市被迫按下“暂停键”，防疫防控成为“主题”，在区委区政府、杭州余杭经济技术开发区管委会和东湖街道办事处的坚强领导下，余杭开发区和街道协同作战，齐心抗疫，迅速成立防疫工作领导小组，对疫情防控工作实行日调度、日研判、日汇总，加强统一领导、靠前指挥。

    同时建起一个综合协调办公室，由余杭开发区相关部门和东湖街道公共服务办公室等共同参与，分工负责、狠抓落实，使得“上情”可直接“下达”村社，构筑起“一线+多网”联防联控体系，使统筹规划与高效执行“一盘棋”。

    通过严格实施网格化管理，东湖街道开展5轮拉网式排查，排查近20万流动人口，累计检查逾55万车，122万人。

    时间来到2月份，余杭开发区“先声夺人”，伴随着机器的轰鸣声，百家企业陆续复工，万名员工陆续返岗，企业安全复工复产“保卫战”悄然打响。

    连日来，余杭开发区产业发展局、东湖街道区域发展办公室全体工作人员下沉到一线，按照逐步、有序复工原则，对企业进行逐户把关，通过上门指导和线上服务的方式，做到“备案审批当日办”，帮助企业做好复工的各项准备工作。此外，东湖街道还依托“网格化管理、组团式服务”，将余杭开发区企业纳入社区网格，进一步推动社企融合，解决企业员工住宿问题。

    实践证明，上下协同作战保障了东湖街道经济良好的发展态势。上半年，辖区规模工业总产值330.03亿元、规上工业增加值96.04亿元，分别增长11.6%、15.0%。信达生物、优必选等重大项目顺利落地，新签约浙大高端装备研究院、工信部服务型制造研究院等高端项目也将陆续启动。

    “经过此次疫情考验，余杭开发区和东湖街道的关系更为紧密，上下协作的路子更加畅通。”东湖街道党工委书记华东说，余杭开发区企业始终是街道发展的首要资源、服务保障的第一对象。

    近年来，街道持续做好落户、子女就学等人才保障服务工作，开通企业微巴士服务专线3条，探索月荷嘉园变身“职工之家”，推出星河嘉园2批人才公寓235套，兴国路、顺风路人才房项目也已动工建设，届时将新增人才房1450套......在产城融合、区街一体化进程中，街道持续关注着企业发展的“获得感”。

    加快融合脚步 城市布局再优化

    一只美丽的蝴蝶，要破蛹展翅，才能迎来新生。

    一座产业新城，要经济发展和城市建设“两轮驱动”，才能行稳致远。

    2008年，余杭开发区城市化进程正式提上日程。在新旧资源的更替过程中，城市空间布局不合理，城区绿化缺失，配套设施不完善等一系列问题逐渐暴露出来。

    近年来，余杭开发区和东湖街道统筹资源、形成合力，共同启动多个涉及老集镇、落后区块的征迁工作，并同步向违法不雅建筑“亮剑”，拆出了余杭开发区“新制造业计划”落地的发展空间，更擦亮了城市绿化、环境美化，“产、城、人”融合发展的底色。

    站在320国道屯里社区江南食品厂附近，一眼望去，连绵的厂房已不见踪影，修复平整的土地正等待着新的蜕变。谁能想到，一年前，这里还是环境“脏乱差”的代表。

    “320国道两侧企业厂房、印染加工厂等遍布，大多是上世纪90年代遗留下来的违法建筑和不雅建筑，不仅不符合‘全域美丽’建设需求，还存在各类安全隐患。”东湖街道城建管理办公室防违控违队长刘建潮说，320国道沿路沿线这些城市“伤疤”，“算下来，共有15处，两万多平方米。”

    随着“三路一环”秋石高架路余杭段和望梅高架路北段的通车，道路两侧环境整治被提上日程。去年以来，东湖街道以“城市环境大整治、城市面貌大提升”集中攻坚为引领，成立工作专班，组建巡查小组，建立健全问题发现、整改、抽检、销案的工作闭环，统筹推进道路两侧、城市秩序、住宅小区等八大专项整治，共拆除320国道沿路沿线违法建筑23000余平方米，城市管理重点区域及道路周边环境面貌得到明显提升。

    拆违要顺利推进，最要紧的就是沟通和细致，少不了跟违建户主的“你来我往”。“拆违要求‘快’，更要求‘理解’。违建关乎户主的经济利益，我们做工作也要照顾他们的情绪。”刘建潮说，街道相关工作人员与社区建立起联动机制，上门做违建户主的思想工作，一次不行去两次，两次不行去三次，反复登门，耐心劝说，最终取得了他们的理解与配合。

    秉持着“城市管理应该像绣花一样精细”的理念，2019年到今年7月，东湖街道共征地1658亩，拆迁农户899户，签约企业45家；拆除违法建筑773宗，477356平方米。此外，精心打造1.1平方公里城市管理标准化示范区，完成北沙西路、金家角河道、星河嘉园等区块提升改造；建成公共自行车租赁点位6个，光伏智能候车亭67座；创建文明示范样板路2条，新增机动车位245个；完成52个生活小区、49个公建单位污水管网排查，完成杭州市“智慧河道”“智慧管网”示范点创建工作，全面助力“污水零直排”建设。城市能级得到进一步提升。

    共享融合成果 幸福生活有质感

    城市的美好，到底是什么？有人说，那是拔地而起的幢幢高楼，是穿梭交汇的车水马龙，是碧水连天的湿地风貌，是鱼游清水、莲叶何田田。也有人说，那是心之归处，是生活在这里的“小确幸”。

    每个人身边具体可感的改变，汇聚到一起，就是民生成就的恢弘画卷、居民幸福的底气来源。

    朱蒙蒙，河南商丘人，2014年在东湖街道美致生活广场定居。2017年，随着公司乔迁，他来到余杭开发区上班，正式成为一名“新东湖人”。让他没想到的是，回归社区生活还让他收获了一个新的身份——“红色青年社区”志愿者。

    小朱所属的“红色青年社区”，实质上是个虚拟社区，由社会组织——东创社会工作发展中心负责管理运营，管辖着美致生活广场、钱江国际广场、万盛商贸城、景丽星河人才公寓等1万多套单身公寓和1500多户商户，承担社会保障与就业、医疗卫生、社区事务、慈善救济、文化体育等各项公共管理和服务工作。

    这些年来，随着余杭开发区智能制造产业提质增速，实体经济快速发展创造了更多就业岗位，也吸引了不少外来务工者。2020年，东湖街道常驻人口已突破30万，其中流动人口就超过20万。

    吸引“人气”的因子远不止这些。用朱蒙蒙的话说，这片土地“看得见山、望得见水，更留得住乡愁。”

    在社区生活的这几年，他感受到城区环境的靓化，文体生活的丰富，以及社区对“新东湖人”的关心。“红色青年社区”成立后，以“党建+产城融合服务”为特色服务方向，针对余杭开发区产城融合项目，结合社会组织本地资源优势，积极组建了“五方共建”基层自治模式，特别针对上班族建设起4点半学校、暑期托管夏令营、邻里养老之所等，让来自五湖四海的“新东湖人”感受到家的温暖。

    点滴温暖浸人心。作为“回馈”，这些“新东湖人”主动加入社区志愿者队伍，持续参与垃圾分类、违停整治等社区治理工作。“社区和居民一家亲。”朱蒙蒙说，“我相信，一开始只是想来这里工作的人，最后一定会生出留下来的念头。”

    让更多“朱蒙蒙”们感受到生活的“小确幸”，还得益于街道民生保障日趋优化，精神文明生活持续活跃。

    去年以来，街道完成圣塘河186户回迁安置工作。胡桥、星火苑等4个多户多联项目，5个两户一联安置小区进行提升改造，2个小区完成二次供水改造任务，受惠群众640余户。胡桥、星火苑等多户多联公建配套项目启动前期工作；新塘、塘湾等小区提升改造项目完成设计招标；建成21家居家养老照料中心、6家老年食堂、民办养老机构3家。

    文明新风蔚然成形。建成省级综合文化站（东湖街道文体中心）、东湖非遗馆、东湖画院、北沙图书馆等“一心三院”；建设文化家园（文化礼堂）9个，全民健身点16处；布点2个24小时图书馆、26个村社级图书室，实现阅读空间基本全覆盖。同时，先后举办“我们的村晚”、首届人民运动会等大型文体活动，选树“最美东湖人”，弘扬榜样力量，形成社会文明新风尚。

    融合发展的温度，正转变为居民实实在在的幸福感、获得感、安全感。

    大道致远，海纳百川。在全面建成小康社会的关键之年，东湖欲以磐石之心披荆斩棘，以新姿态展现新作为！“站在新的历史起点，改革发展浪潮风起云涌，我们要‘百尺竿头更进一步’，让看得见的发展成果落实到每一个东湖人身上！”东湖街道党工委书记华东说。