实现新型工业化和城市化联动
　　——访余姚市委书记陈伟俊

　　“余姚将努力在构建新型城镇体系、打造战略发展平台、提升产业发展层次、统筹城乡区域发展、营造优良生态环境、建设和美幸福社会上实现‘六大突破’。这其中，实现新型城市化和新型工业化联动是工作的重中之重，是把余姚率先建成更高水平小康社会和幸福城市的重要保证。”日前，余姚市委书记陈伟俊在接受采访时如是说。

　　陈伟俊认为，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是加快转变经济发展方式的攻坚之年，是全面建设富裕和谐幸福余姚的关键之年，做好明年工作，意义重大、影响深远。为此，该市结合宁波市委全会精神的学习贯彻，提出要突出科学发展主题，把握加快转型主线，切实强化“思想再解放、作风再转变”两大动力，积极开展新型城市化推进年、转型发展突破年、社会管理创新年“三年活动”，继续深入实施“六大行动计划”和招商引资“一号工程”，努力实现“六大突破”，为“十二五”发展开好局、起好步。

　　在构建新型城镇体系上求突破，被摆在了余姚市委全力推进“六大突破”的首位。陈伟俊表示，构建新型城镇体系是余姚推进新型城市化建设的重要抓手，要在已经形成“一核、两副、三极、多节点”的市域发展规划布局基础上，坚持综合配套改革驱动、土地综合整治带动、片区组团统筹开发、基础设施城乡联网、公共服务市域共享，坚持扩城、强镇、壮村导向，全面提升城乡融合发展水平，加快形成城乡互动、区域联动、错位发展、优势互补的新型城镇体系。

　　陈伟俊强调，坚持把大平台建设作为推动经济结构调整的重要抓手，是该市加快推进新型工业化道路的坚强基石。今后几年中余姚将按照“布局集中、产业集聚、发展集约”的总体思路，切实加快战略发展平台建设步伐，加快先进制造业发展平台、新型城市经济发展平台、休闲旅游业发展平台和科创中心等经济科技发展战略平台建设，为引进大项目、发展大产业、培育大企业提供更大空间。

　　谈到在新型城市化进程中，如何进行更加科学的产业布局，构建更具竞争力的现代产业体系时，陈伟俊表示，余姚将立足走新型工业化和新型城市化联动并进的路子，注重改造提升，着力放大传统产业比较优势；主攻高端新兴，着力培育新兴产业先发优势；围绕扶大扶强，着力营造区域竞争优势；强化内外对接，着力巩固余姚开放优势。

　　陈伟俊最后表示，当前要结合宁波市委全会精神和王辉忠书记讲话精神，精心组织召开好市委全会，完善谋划好明年及“十二五”发展思路，盯紧抓实岁末年初各项工作；要针对发展建设和干部队伍当中存在的突出问题，深入开展“解放思想再跨越，转变作风增激情”学习讨论和主题实践活动，打好三年千亿重点项目建设、新型城镇培育、平台片区开发、民生解难创优和生态文明建设“五大战役”，促进“十二五”余姚实现科学发展、跨越发展。

　　建设生活幸福的先行区
　　——访海曙区委书记陈奕君

　　未来五年，是全面建设小康社会、加快推进现代化进程的重大战略机遇期，中心城区的海曙如何进一步顺应群众新期待，通过社会管理创新，增进人民福祉，打造更高品质的全面小康生活？   

　　海曙区委书记陈奕君接受记者专访时表示，海曙将把加强社会建设管理摆在更加突出的位置，努力在全市乃至全省社会建设管理体制机制创新中走在前列，使海曙成为经济发达、社会和谐、生活幸福的先行区。

　　当前，就区域发展态势而言，宁波大都市圈格局逐步形成，各县（市）区竞相发展城市经济，开放合作与错位竞争进一步深化。以城市经济取胜，享有中心地段优势的海曙如何面对挑战?陈奕君说，从宁波发展看，“中提升”战略深入实施，新型城市化、“海上宁波”与“智慧城市”建设加快推进，尤其是今后五年我市将着力优化中心城区空间发展布局、促进资源要素合理配置。这一系列重大举措，将为海曙拓展发展空间、集聚优质资源、增强综合功能、提升竞争优势提供重要契机并创造有利条件。海曙将完善城区功能定位和优化产业空间布局，推动产业转型升级，巩固海曙商贸中心位置，做强城市经济。

　　市委全会提出，让人民群众享有更加美好、更高品质的生活，是我们一切工作的出发点和落脚点。陈奕君说，海曙将坚持经济转型与社会转型并重。“我们的目标很明确，以有效解决影响全区社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为着眼点，以改革创新为动力，有效整合社会管理资源，创新管理方式，推动建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，让辖区群众感到服务更便捷、管理更有序、社会更和谐，为全面建设和谐发展的现代化中心城区创造良好的社会环境。”

　　海曙力争使社会管理体制改革和机制创新覆盖到服务与管理的各个环节，努力形成与现代化中心城区发展水平相适应的公共产品供给体制和运作机制。建立与开放、动态、多元化、信息化的社会环境相适应的社会管理体制机制。陈奕君提出，海曙要力争用２到３年的时间，初步建立起具有时代特征、中心城区特点、海曙特色的社会建设制度框架和配套政策体系，使海曙成为全市乃至全省社会管理体制机制创新的排头兵。

　　“切实保障和改善民生，一直以来都是我们工作的出发点和落脚点。”陈奕君自豪地说，近年来，海曙区的民生事业得到了长足发展，先后涌现出了８１８９０、居家养老、就业项目经理人等在省、市乃至全国都具有很高知名度的特色品牌，基础教育、基层医疗水平走在全市前列，首批跨入省级教育强区和卫生强区行列。在“十二五”时期，海曙将继续坚持以人为本、以民为重，围绕民生热点难点问题，着力增民利、解民忧、保民安，努力在教育、医疗卫生、就业和社会保障以及平安建设等方面形成海曙特色品牌，进一步提高居民群众的生活水平和幸福指数。

　　向核心城区迈进
　　——访江东区委书记胡军

　　“坚持率先发展、高端发展、统筹发展、和谐发展，提升产业能级，提升城市品位，提升生活品质，提升可持续发展能力，加快推动现代化新中心城区向核心城区迈进，为宁波建设现代化国际港口城市作出贡献，这是江东区‘十二五’时期发展的总体思路。”江东区委书记胡军满怀信心地说。

　　市委提出“六个加快”新要求，宁波现代化国际港口城市建设将迈向新阶段。“从江东实际看，经过‘十一五’的发展，我们已站在新的历史起点上，发展环境、发展条件、发展动力都发生了深刻变化，江东正加快进入经济结构全面优化、城区功能全面提升和民生事业全面发展的关键时期。”在分析面临的机遇和挑战时，胡军清醒地认识到，“十二五”时期，发展环境更加复杂，区域竞争更趋激烈，必须优化发展理念、拓展发展思路、创新发展举措，全面推动江东经济社会发展向更高水平、更高层次、更高领域跨越。

　　胡军说，江东区“十二五”时期的总体目标就是要全面建成现代化新中心城区，为建设成为功能国际化、产业高端化、生活品质化、环境生态化的现代化核心城区打下坚实的基础。为此，必须更加注重全面转型，提升城区能级；更加注重改革创新，增强动力活力；更加注重以人为本，提高生活品质；更加注重绿色低碳，促进持续发展；更加注重服务全市，推动江东发展。具体的实现路径是，打造国际港口城市核心功能区、高端服务业引领区、现代都市精品区、都市文化特色区、绿色和谐宜居区。

　　作为实施中提升战略的核心区、重点区，江东区将着力优化空间布局和功能、全面提高城市发展水平。胡军说，要坚持功能提升、区域协调、打造精品，推进集约开发、有序开发，以高水平城市发展引领产业发展、集聚优质资源、改善人居环境、强化竞争优势。具体来说，构建“一城一轴双带”的空间发展新格局，“一城”即以中央商务区为核心的东部新城，着力打造成为宁波城市最亮的名片；“一轴”即中山路现代商务商贸轴，着力打造城市向东发展的黄金道；“双带”即“滨江文化商务带”，使之成为“三江六岸”靓丽的地标，“世纪大道商务生态带”，使之成为有机连接新老城区的绿色长廊。同时，要高品位推进城区有机更新，提升城市管理水平。

　　谈到在加快经济转型中如何提高核心竞争力时，胡军说，江东区将坚持融合发展、联动发展，突出信息化支撑，着力推动产业结构全面调整优化、消费拉动作用明显提升、外贸发展方式根本转变，力争成为经济转型的“排头兵”。要大力发展贸易展览、金融服务、航运服务、文化创意、专业服务、现代商贸“六大经济”，推动现代服务产业跨越发展。要着力培育特色楼宇经济，大力发展总部经济，提高开放型经济水平。

　　今日巨变已经见证，未来发展期待跨越。胡军说，凝聚想干事的力量，提升想干事的本领，坚定干成事的决心，一个现代化的新中心城区，将展现在世人面前。

　　金色港湾 滨海新城
　　——访象山县委书记李关定

　　未来五年，象山将如何实现新一轮跨越？象山县委书记李关定表示，全面开启桥海新时代，以新型城市化带动城乡一体化，加快建设现代化滨海休闲城市和宁波大都市滨海特色功能区，是象山未来发展的基本定位，也是建设宁波大都市的战略要求。

　　象山是全省乃至全国少有的兼具山、海、滩、涂、岛、礁、湾资源的地区。对此，李关定在全面分析了该县所拥有的各方面条件和因素后说，未来五年，象山将充分发挥海港、海湾、海岛、海滩资源丰富的综合优势，坚持海陆统筹、海陆并举、海陆联动发展，牢固树立蓝色文明发展理念，牢固确立海洋经济的战略主导地位，加快建设“海上象山”，倾力打造经济增长的“蓝色引擎”。加快构筑以海洋产业为主体，海洋生态和海洋文化为两翼的“一体两翼”海洋经济发展格局，促进产业、生态、文化的有机融合发展，加快建设省海洋经济先行区和长三角金色港湾。全面开发百里黄金海岸，突破推进海洋海岛旅游，基本完善滨海休闲体系，快速发展滨海旅游黄金产业，加速提升面向大都市的休闲、生态、人居、养生功能，建成东海之滨著名旅游休闲胜地，成为长三角的“后花园”。

　　李关定认为，宁波现代化大都市建设开始启动新一轮征程，为象山实现更高起点之上的跨越发展创造了有利条件。随着象山港大桥的建成通车及沈海高速甬台温复线的全面建设，“海湾＋半岛”独特的区位、地理和资源禀赋更加凸现，为象山提供了千载难逢的重大战略机遇。按照无缝对接宁波大都市的要求，象山将统筹推进中心城区、石浦卫星城市、大目湾新城、象山影视城、中心镇和集镇建设，加快形成“２２４６”县域新型城镇体系，努力建设经济较为发达、海洋魅力独特、生态环境优美、宜居宜游宜业的现代化滨海休闲城市。

　　李关定表示，象山已经明确的战略构想是：经济社会实现跨越发展，惠及全县人民的小康社会全面建成，现代化滨海休闲城市发展框架基本形成。到２０１５年，地区生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资、规模以上工业销售产值和外贸自营出口力争比“十一五”末翻一番，城乡居民收入年均增长１０％以上，节能减排主要指标下降幅度高于全市平均水平。   

　　在谈到加快建设现代产业体系时，李关定说，未来五年，象山将在加快构建具有滨海特色的现代产业体系中，坚持量的扩张与质的提升并重，坚持走特色发展、创新发展、跨越发展的新型工业化之路。突出临港工业战略支柱地位，改造提升汽配、针织、水产加工、模具、输变电等五大传统产业，加快培育新能源、新装备、新材料、海洋生物、软件信息等五大战略性新兴产业，完善提升针织服装、船舶制造、汽车零部件、机械基础件和水产品加工等五大产业基地。通过加快产业结构优化，全面提升经济发展水平，不断增强区域经济实力和综合竞争力。