哥本哈根会议刚刚结束，“低碳经济”等概念就出现在市委十届七次全会报告中，充分体现了与时俱进的特点。市发改委主任高乙梁接受记者采访时表示，全会报告指明了我市发展的方向和机遇，为全市上下坚定了发展信心，我们要把全会精神认真贯彻到工作中去，编制好《杭州2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》和相关专项计划，做好“十二五”规划编制，推进杭州经济健康稳定快速发展。

    推进一批城市化项目

    市委十届七次全会闭幕后，市发改委立即召开了全委干部大会进行学习传达，要求全体干部深刻领会全会精神，贯彻落实到具体工作中。高乙梁表示，全会强调要以城市国际化为龙头，着力转变城市发展方式。我们要大力实施“城市国际化”战略，推进一批城市化项目。积极推进外商综合功能区建设，大力引进国际化人才。坚持“城市有机更新”，积极推进“城市有机更新”项目建设。坚持以城带乡、以东带西，促进大中小城市和小城镇协调发展。统筹城乡规划，完善市域总体规划和城镇体系、土地利用、经济社会发展、基础设施、环境保护等专项规划，加强五县（市）规划与市域规划的对接。加快新城、综合体建设，加快建设高品质城市，高起点规划，加快建设现代化基础设施，推进城市有机更新。要坚定不移走副城、组团化发展道路，加快发展中心镇和小城市。开展小城市培育试点，加快中心镇向小城市发展，争取我市更多中心镇列入省重点培育的20个小城市试点。

    加快产业结构转型升级

    产业导向与规划是产业结构升级的龙头，作为市委、市政府决策的参谋助手，市发改委在制定产业发展规划与导向方面重任在肩。高乙梁表示，全会提出，杭州转变经济发展方式，要把着力点放在正确处理“七大关系”、大力发展“七大经济”上，加快建立“3+1”现代产业体系。这就要求我们加快产业结构转型升级。要大力发展服务经济，加快服务业重点产业、重点区域、重点平台、重点企业、重点项目“五管齐下”。编制服务业发展规划，落实促进服务业发展的各项政策，加强对全市服务业发展的组织领导。加快楼宇建设，大力培育发展楼宇经济，不仅市区要发展楼宇经济，5县（市）也要大力发展楼宇经济。要大力发展高新技术产业，制定我市培育发展战略性新兴产业的规划和扶持政策。落实《关于加强我市国家级试点和基地建设的若干意见》，新增、拓展、提升一批国家级试点和基地。要大力实施产业调整和振兴行动计划，重点做好产业导向目录编制、规划建设产业集聚园区、建设创新平台、加大产业投入大力推进产业项目、加强规划政策引导、完善评价考核体系、统筹协调产业结构优化中的问题等八项工作。

    在发展低碳经济方面，发改委将着力编制以节能减排减碳为导向的产业导向目录，严把项目审批关。推动科技创新，发展节能减排减碳产业。大力发展循环经济，加快调整能源结构，转变当前以碳排放为主要方式的能源结构。

    联动发展加强区域合作

    这次全会提出，大力发展郊区经济。把郊区经济作为“七大经济”之一来抓，高乙梁对此表示振奋人心。统筹区域发展，首先要实现城乡联动发展，大力发展郊区经济。由发改委牵头制定的加强五县市发展的意见正在报批之中，落实《关于推进中心镇扩权强镇工作的实施意见》，做好中心镇发展规划，完善中心镇基础设施，创新中心镇管理体制。加强区域合作，推进杭州都市圈建设，出台并落实《杭州都市经济圈发展规划》，重点抓好合作项目的建设，加快杭州出海通道建设，推进杭州—嘉兴联建码头二期合作项目。贯彻落实《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》和长三角区域规划，制定实施《杭州市接轨大上海、融入长三角、打造增长极规划》和三年行动计划。坚持融入发展的基本战略、生态优先的基本理念、注重民生的基本导向、分类指导的基本原则、市县联动的基本方法，切实提高五县市城市化水平、基础设施网络化水平和基本公共服务均等化水平。加强五县市省级开发区、省科创基地和城镇特色工业功能区建设，支持五县市申报国家级试点和基地拓展区。