抚摸着青草，河岸露出了一小块泥土，周遭一片祥和安静，突然之间，你感觉身体好像汽车换了一挡，就像深吸一口气，然后说：“哦，我都忘记这样的美景了”……

    这是一本电影开头的独白，它的名字叫《难以忽视的真相》，说这段独白的人是美国前副总统戈尔。

    因为这本呼吁人们关注全球变暖的电影，他拿到了诺贝尔和平奖。

    2009年12月28日，观看这本电影被列入杭州“建设低碳城市专题报告暨动员大会”的议程，成为每一个与会者的功课。

    因为就在这一天，杭州在全国范围内率先打出“实施低碳新政，建设低碳城市”的口号，把“低碳”这个词纳入决策者的理念、经济发展、城市规划、建筑设计中，并将这种理念传达到每一个生活在这座城市居民的心中。

    会议上，省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平发表了题为“以科学发展观为统领，实施低碳新政，建设低碳城市”的讲话，审议通过了《关于建设低碳城市的决定》。

    对杭州、杭州人来说，这个决定又会对我们的生活产生怎样的变化？

    从今天起，我们搜罗了专家、杭州职能部门负责人的观点，请他们为你读懂杭州的低碳新政，低碳背后的故事。

    第一篇，就从杭州为什么要建设低碳城市开始说起。

    摘要：全球气候变暖已成为21世纪人类共同面临的重大环境与发展挑战，对人类文明形态和国际秩序造成深层次冲击。应对全球气候变暖所引发的生态危机，是全人类共同的责任、共同的使命。

    低碳背后的故事

    以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为特征的低碳发展，是减少温室气体排放、应对全球气候变暖的重要举措，是突破资源和环境约束、实现可持续发展的必然选择，是人类社会发展的一场重大革命。

    解读人：联合国政府间气候变化专门委员会

    1906年至2005年，全球平均地表温度升高了0.74℃。 如果这种趋势得不到遏制，将对地球和人类带来灾难性后果：全球近三分之一的居民将受到影响，华尔街将被淹在海水之下，威尼斯将真正变成一座“死城”，《后天》等影片描绘的惨相将变成现实。围绕应对全球气候变暖，世界各国都提出了零碳、低碳、活碳，减碳、固碳，碳捕捉、碳封存，控制碳源、增加碳汇等一系列新理念、新思路、新举措。

    摘要：迈入新世纪以来，杭州深入实施“环境立市”战略，采取了建设生态市、健康城市和国家森林城市，创建全国绿化模范城市、国家环保模范城市，打造“国内最清洁城市”，构筑“3+1”现代产业体系，实施西湖、西溪湿地、运河、市区河道等综合保护工程，推进节能减排，发展新能源产业，推广绿色建筑，打造以“免费单车”为特色的“五位一体”大公交系统，探索垃圾清洁直运的“杭州模式”，规划建设中国杭州低碳科技馆等一系列举措，取得了积极成效。尤其是市委十届四次全会率先在国内明确提出打造低碳城市，表明了杭州的立场和主张，彰显了杭州高度负责、勇于担当的姿态，指明了杭州城市发展的方向。

    解读人：杭州市环保局局长朱党其

    为什么越来越多的人关注环境问题、关注哥本哈根会议，用最简单的语言总结，就是“为自己”。大家都意识到，只有好好保护大家的生存空间，城市才有更好的发展，生活在城市中的老百姓才能有更好的生活，创造更多、更好的机会。决定中用“革命”来形容开展低碳工作非常恰当，因为所有内容，都将对我们的生产、生活方式产生巨大的影响。

    解读人：杭州市科技局局长楼健人

    发展低碳经济，打造低碳城市，是未来发展的一种趋势，它不仅要求企业低排放、低能耗、低污染、高产出、高效益，还强调产业转型和结构调整。最关键的一个因素就是技术创新。从人类历史上的几次工业革命来看，每一次技术变革，都推动了社会生产力的巨大进步。实际上，对经济增长方式和社会生活方式的推进，更多的是技术层面的创新。

    解读人:全国政协原副主席，中国工程院党组书记、院长徐匡迪院士

    如果全国三分之一的灯使用节能灯，那就相当于建造了两座三峡水库，这就是技术创新的力量。 2006年，我们曾经对北京中关村25户收入、教育背景类似的家庭进行了能源消耗调查，其结果显示，单位面积平均能耗为23千瓦时。但令人吃惊的是，耗能最少和最多的家庭之间居然相差50倍。一些不太引人注目的小细节，汇聚起来，就是一个庞大的数字。杭州要打造低碳城市，我建议可以先把所有的路灯都改成节能灯。

    摘要：以科学发展观为统领，以杭州被列为全国第二批生态文明建设试点城市为契机，以理念创新为先导，以技术创新为支撑，以制度创新为保障，加快转变发展方式，降低二氧化碳排放，提高碳生产力，探索一条经济以低碳产业为主导、市民以低碳生活为行为特征、社会以低碳社会为建设蓝图，体现中国特色、时代特点、杭州特征的低碳发展道路，建设低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会“六位一体”的低碳城市，确保杭州在低碳城市建设上走在全国前列。

    到2020年，全市万元生产总值二氧化碳排放比2005年下降50%左右。

    解读人：杭州市环保局局长朱党其

    整治黄标车期间，环保部门曾经做过一个调查，结果显示， 90%以上的市民都赞同我们做这项工作。这说明，杭州市民在治理环境污染、减少碳排放上已经达成了共识。要落实好“实施低碳新政，建设低碳城市”这句口号，关键是要把报告的内容与实际工作结合起来。以环保部门来说，一是要以治理机动车尾气排放为重点，开展减排工作，有效缓解杭州的阴霾天气。二要下决心，关停并转高污染企业，淘汰其落后的工艺；鼓励他们使用优质能源作为替代品。比如，加大对小锅炉的治理。三要加大城市管理力度；四是要推进农村生活、生产方式的革新。

    此外，要真正实现减排，落实低碳这个概念，关键在于提升市民意识。如果每个人都愿意少开一天车、少使用一次性的东西，围绕减排、减碳做一点事情，那么效果就会非常大的。我觉得，今后，杭州的免费单车会越来越受欢迎，而在生活用品中，许多耐久、实惠的东西会重新风靡起来，我个人就很看好手帕的重新崛起。

    解读人：全国政协原副主席，中国工程院党组书记、院长徐匡迪院士

   如果每个人都愿意转变生活方式，那么低碳才有意义。以公共交通来说，同样运载240人，轨道交通需1个单位路面资源，公共汽车需要2个，私家车需要6个，不同交通设施道路面积可以相差30倍。你坐轨道交通1公里一个人只要0.01公斤的标煤，如果坐公共汽车是0.02，如果坐出租车是0.14。