国际金融危机的爆发凸显了转变经济发展方式特别是对外经济发展方式的重要性和紧迫性。加快对外经济发展方式转变、提高开放型经济核心竞争力，是外经贸领域的一场深刻变革，将是一场旷日持久的攻坚战。需要以科学发展观为指导，着眼于后国际金融危机时期“四外”发展现实问题的理论思考，提出加快发展方式转变、提高核心竞争力的目标、思路、举措。本文结合外经贸工作中的几个重点问题，就加快发展方式转变、提高核心竞争力作简要讨论。
 
    外资：以建设“最佳营商城市”为目标，加快提升投资发展软硬环境，提高杭州招商引资的核心竞争力。

    改革开放30年来特别是新世纪以来，我市利用外资经历了一个不断扩张、不断升级的过程，在国际金融危机中仍然实现了逆势飘红，规模位居全省首位、长三角和副省级城市前列，外资项目质量总体较好。然而，当前招商引资的竞争方式发生了根本性变化，依靠优惠政策、低价要素、低成本劳动力取胜的招商方式已经显得“陈旧”。杭州要想在日趋激烈的城市招商引资竞争中获胜，必须打好环境牌，建设“最佳营商城市”，使环境真正成为杭州招商引资的“撒手锏”与核心竞争力。

    一方面，要加大环境营造力度。“硬环境”营造的重点是加快大平台建设。与宁波、苏州等周边城市相比，我市开放平台的数量和功能仍显不足，保税港区、保税区等目前我国功能最全、政策最优、开放程度最高的开放平台杭州尚不齐全。在这样的竞争态势下，加快大江东新城、杭州空港保税物流中心等大平台、优质平台的建设，为大产业发展、大项目引进、大企业培育提供空间载体，对提高我市招商引资核心竞争力至关重要。“软环境”营造的重点是认识再统一、服务再优化、政策再完善、配套再健全。深刻理解招商引资不仅仅是引进资金，更重要的是引进先进理念、先进技术、先进管理、先进商业模式。深化行政审批制度改革，提高投资便利化程度。优化招商引资政策，使政策更完善、更系统。强化国际化学校、医院、社区的配套建设，为外籍人士提供国际化的社交生活环境。

    另一方面，要加大城市营销力度。“酒香也怕巷子深，好酒还得勤吆喝。”加强城市营销，推介投资环境，把“最佳营商城市”的品牌打响，使之更具知晓度。总结推广行之有效的招商方法，狠抓产业链招商，坚持“五个突出”，突出地块招商、楼宇招商、“以民引外”和“以外引外”、驻点招商、对台招商，每年定时定点在重点地区举办大规模招商活动，办好西博会投资合作周和境外招商周。建立健全行之有效的招商机制，坚持招商引资“一把手”工程和领导联系招商引资重大项目制度，探索建立招商选资科学评价体系和全市招商信息统一平台，努力做好招商与招才、引资与引智、吸引创业团队与引进投资项目的有机结合，加快提高利用外资质量和水平，推进产业结构调整和培育战略性新兴产业。

    外贸：以促进杭产品“销出去”为目标，加快调整贸易结构创新贸易方式，提高杭州对外贸易的核心竞争力。

    2009年我国超过德国成为世界第一大出口国，包括杭州产品在内的中国产品源源不断地销往世界各地。与此同时，我们也清醒地认识到，销往世界并不代表畅销世界，我们的许多企业和产品在国际市场上还没有畅通的销售渠道、没有核心的竞争优势、没有足够的话语权，价值链的关键环节和贸易利润的大头被境外企业控制。

    中国外贸和杭州外贸要想摆脱“世界打工者”和“为他人作嫁衣”的尴尬角色，必须加快调整优化贸易结构和创新贸易方式。采取更加直接、更加简洁的贸易方式，引导企业直接与境外批发商、经销商甚至消费者开展交易，缩短贸易中间环节，提高企业盈利能力。推动贸易结构向高端化演进，引导企业占据高端制造环节，并向研发、设计和品牌、服务等“微笑曲线”两端延伸，提高产品附加值。

    要培育提高我市外贸核心竞争力，进一步促进杭产品“销出去”，需要做好六方面工作。一是“市场第一”。密切跟踪监测国际市场动态，帮助企业掌握市场信息，了解市场走势。加强针对企业的市场知识培训，提高其拓展国际市场的技能。二是“渠道为王”。积极扶持我市企业参加境内外重点展会，办精户外展、电子展等自办展，继续推进企业利用电子商务平台，引导我市企业在境外设立贸易公司、专卖店，通过并购、参股获取产品销售渠道，加快建设自主国际营销网络。三是“品牌制胜”。完善出口品牌培育体系，推进企业在境外注册商标，支持有条件的企业购买、租用国外知名名牌，以品牌竞争力提高贸易竞争力。四是“科技兴贸”。深化“双百”企业队伍建设，深入实施“三创”工程，扶持一批“低碳”出口示范企业、高新技术出口示范企业、自主研发有自主品牌的出口示范企业，引导企业积极申报“杭州国家设计中心”、“科技兴贸创新基地”。五是“保驾护航”。加大出口信用保险推广力度，建好用好银贸对接平台，抓好对外贸易预警示范点建设，积极扩大进口贸易，增强抵御国际市场风险能力。六是“服务至上”。保持外经贸政策的连续性和稳定性，完善六大外经贸公共服务平台，构建长效服务机制，当好外经贸企业的“娘家人”。

    外包：以打造“世界办公室”为目标，加快建设一流服务外包示范城市，提高杭州服务外包的核心竞争力。

    服务外包是典型的“人脑+电脑”的产业，大力发展服务外包、打造“世界办公室”与杭州的城市特质十分相符。近年来，杭州服务外包工作强势推进，跻身中国服务外包示范城市，被授予中国服务外包人才培训中心，荣获国际金融服务外包发展最佳城市等奖项，服务外包正日益成为杭州经济的绿色引擎。

    加快建设一流服务外包示范城市，重点是抓好四个关键环节。抓外包人才培养，充分发挥培训联盟作用，深入实施人才实训工程，舍得花代价吸引服务外包高级项目经理和优秀接单人才。抓产业基础夯实，建设具有国际水准的一流服务外包专业园区，打造公共技术服务平台，完善扶持鼓励政策，加强知识产权保护。抓外包特色创建，大力发展金融服务外包，打造长三角和全国的金融后台中心，加快建设国际金融服务外包交付中心。抓企业主体壮大，通过举办国际服务外包商务发展年会和组织专场招商活动，加强外包项目招引，推动企业开展国际认证，拓展直接接包渠道，培育一支富有竞争力的服务外包企业队伍。

    外经：以培育本土跨国公司为目标，加快推动杭州企业“走出去”，提高杭州外经合作的核心竞争力。

    跨国公司与世界名城相辅相成，跨国公司能够为所在城市带来世界级的声望，提高城市的知名度和美誉度，如西门子对于慕尼黑、微软公司和波音公司对于西雅图，而世界名城往往也是跨国公司的集聚地。目前，除阿里巴巴等少数企业外，杭州企业在国际上的知名度还不够高，亟待培育一批比肩世界500强企业的本土跨国公司。

    培育本土跨国公司是一项系统工程，必须树立“大外经”的理念，多项措施并举加以推进。引导企业树立全球化视野。学习借鉴国际先进经营管理经验，培养和引进国际化人才和世界一流的技术，加强与知名跨国公司的合作，实现“借梯登高”。提高企业“走出去”意识。深化民营企业“走出去”联动机制建设，引导有实力的企业尤其是列入中国民营500强的企业审时度势，果断出手，实施跨国经营。推进跨国经营模式多样化。鼓励企业在境外办厂、办园区、开设营销机构、建立研发中心、实施并购重组，在全球范围内整合资源要素。加强境外投资风险防范。建立可行的境外投资保护和救济机制，加强对境外投资的服务、指导、保障、监管，防范和降低境外投资风险。

    国际金融危机没有根本改变世界经济中长期发展趋势，后国际金融危机时期仍将是外经贸发展的“黄金期”。我们更应该统一思想，抢抓机遇，突出重点，毫不动摇地加快对外经济发展方式转变，提高开放型经济核心竞争力，开创杭州对外经济工作新局面。