（二）发展趋势。

    1.文化产业成为经济转型升级的新引擎。党的十六大以来，中央高度重视发展文化产业，2009年国务院出台的《文化产业振兴规划》，将文化产业作为战略性、先导性产业提升到国家层面。当前，我省正处于人均GDP向10000美元跨越的阶段，城乡居民精神消费需求快速增长，影视、动漫、数字内容、体育、文化旅游等领域的消费热点不断涌现，文化产业的成长性与可持续性明显增强，这将有效促进经济结构调整和产业转型升级，特别是后危机时代，文化产业作为扩大内需、促进消费的重要支撑力，将真正成为经济转型升级的新引擎。
    2.文化产业发展结构将呈现重大调整。随着文化体制改革的深入推进，在市场导向和政府推动的合力下，文化产业结构面临全方位的战略性调整。从所有制结构看，转企改制后的国有文化集团市场竞争力明显增强，民间资本将进一步增强在文化产业领域的话语权，一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型文化产业集团将成为文化市场上的主导力量。从行业结构看，文化服务业发展规模不断扩大，新兴业态层出不穷，并已呈现高速增长态势，文化制造业将向“微笑曲线”两端转型。从空间结构看，文化服务业将更多向人口密集区域集聚，传统制造类文化产业将更多向园区集聚，并可能向我国中西部地区以及发展中国家转移。
    3.高新技术对文化产业发展产生重大影响。信息技术的突破和运用，催生了各类以网络为载体、以数字内容为特征的新兴文化业态，加速了文化行业间的融合。材料科技、装备工艺等高新技术的发展，将极大地提升传统文化产业的科技含量，实现产业链和价值链的延伸，推动传统文化产业的转型升级。与此同时，高新技术的运用和新业态的出现，也加剧了文化产业内部不同渠道间的竞争，传统文化业态的生存压力不断增大。
    4.全球化背景加快文化“走出去”步伐。尽管全球金融危机在短期内可能导致各国提高贸易壁垒，但从长远看，全球化浪潮已经势不可挡，区域间文化交流与合作蔚然成风。随着我国综合国力进一步提升，以5000年文明为积淀的文化软实力也将显着增强，国际市场对具有中国元素和中国文化内涵的文化产品需求将进一步增加。国内文化企业到海外参与兼并、收购、合作等机遇将进一步增多，中国文化的国际影响力也将进一步增强。

    二、总体要求与目标

    （一）指导思想。

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，坚持社会主义先进文化前进方向，以推动文化产业转型升级、优化文化产业结构为主线，以改革创新为动力，以发展特色文化产业群、建设文化产业示范基地、推进重大文化产业项目、培育优势文化企业、扶持文化会展活动为重点，构建“一核三极七心四带”的文化产业总体布局，全面提升文化产业综合实力和市场竞争力，增强文化产业对其他产业的渗透提升和带动能力，推动浙江文化大发展大繁荣，满足人民群众日益增长的精神文化需求，将文化产业培育成国民经济的新增长点和经济转型升级的新引擎，并最终成为我省国民经济的新兴支柱产业和满足人民群众日益增长精神文化需求的重要支撑。

    （二）基本原则。

    1.坚持正确导向。坚持社会主义先进文化前进方向，正确处理“两种属性”和“两个效益”的关系，弘扬主旋律、提倡多样化，统筹发展公益性文化事业与经营性文化产业，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求，努力实现社会效益和经济效益的统一。
    2.坚持改革创新。坚持以体制改革和科技创新为动力，为文化产业发展创造良好的体制机制和政策环境，创新文化生产、传播、流通、消费方式，突出高技术、高附加值等特征，提高文化产品的科技含量和品牌含量。坚持以结构调整为主线，加快文化产业转型升级，大力提升文化服务业的比重，增强文化产业对其他产业的渗透提升和带动能力。
    3.坚持特色优势。注重发挥省内各区域地方优势，挖掘具有地方特色的文化资源，开发生产相应的文化产品，建设相应的文化产业基地和项目，增强其根植性和生命力。
    4.坚持集聚集约。进一步推动文化产业的集聚程度和集约水平，开展集聚平台建设，实施大项目引导，提升文化产业基地区块的能级和辐射能力。
    5.坚持多元开放。坚持以市场为导向、以企业为主体，充分发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，壮大国有或国有控股的文化企业，引导和鼓励民营资本进入文化产业，千方百计巩固与拓展国际市场，提高文化产业综合实力和市场竞争力。

    （三）发展目标

    到2015年的总体目标是：文化产业发展体系更为完善，体制机制更富有活力，企业创新能力显着增强，文化产品和服务出口明显扩大，文化产业增加值在地区生产总值中的比重明显提高，成为我省国民经济的新兴支柱产业；文化产业综合实力和市场竞争力显着增强，在全国的地位得到较大提升，全面巩固和发展在新闻出版、文化创意、影视服务、数字内容与动漫、文体休闲娱乐以及文化产品制造等领域的领先地位。