五、行业发展

    “十二五”期间，坚持“有所为有所不为”原则，重点推动信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业和文化会展业等八大行业加快发展。

    （一）信息服务业

    信息服务业主要指互联网信息服务和广播电视传输服务等行业。规划期内重点发展电子商务业和数字电视业。
    1．发展目标
    （1）近期目标
    ①电子商务业:
    ——电子商务应用。到2013年，全市重点培育的大企业大集团和骨干企业普遍建立专门网站，信息化普及率达到96%以上；企业应用电子商务的覆盖面达到60%以上，其中利用第三方电子商务服务平台达到50%以上。
    ——电子商务服务。到2013年，基本实现全市电子商务服务收入、利税、从业人员分别达到80亿元、40亿元、3万人以上；培育6家以电子商务服务为主营业务的上市企业、10家主营业务收入超亿元的电子商务服务企业。
    ——网商培育。到2013年，通过实施网商培训和信息化人才实训工程，力争每年培训能应用电子商务的各类企业经营者、管理者、从业人员等1000人次以上；每年组织2—3场信息服务业人才专场招聘会，选派10—20名高级经营管理人才赴国外培训交流。
    ②数字电视业:到2013年，建立以“三网融合”为标志的“多网络、多业务”融合的综合发展架构，完成向全省业务的拓展，实现营业收入超80亿元。
    ③软件服务：基本构建起功能完善的动漫游戏公共服务平台、数字电视点播平台、电子商务服务平台等，为产业发展提供载体支撑。
    （2）远期目标
    ①电子商务业: 到2015年，依托全国电子商务专业网站和全国网商的高度集聚，把杭州打造成为中国乃至世界互联网经济强市，电子商务服务收入力争达到1000亿元。
    ②数字电视业：到2015年，实现向综合型和全国性企业的成功转型，掌握数字化关键技术、专有技术，拥有数字化相关核心资源和核心产业，培育一个上市主平台，若干个核心产业链的上市平台，实现营业收入超100亿元。
    ③软件服务：到2015年，继续保持行业在全国的领先优势，主营业务收入达到1500亿元，把杭州建设成为布局合理、功能齐全、最具创新能力的中国软件名城。
    2．发展方向
    （1）电子商务业：坚持“抓大不放小”，一手抓“顶天立地”，实施大企业、大集团带动战略；一手抓“铺天盖地”，实施群体战略。加快电子商务资源整合，大力推广电子商务应用，大力发展电子商务服务，以电子商务进企业为突破口，提高中小企业电子商务应用水平，打造网上块状经济和产业集群，在更广领域、更高层次实现个体创业与集群发展的互动和谐。
    （2）数字电视业：加快推进有线与无线网络“天地合一”，加快以电视为基础的家庭信息终端、以手机为基础的手持信息终端、以城市电视为基础的城市公共信息终端“三大终端”的研发、生产和应用，坚持有线、无线“两手抓”，拉长数字电视“产业链”，构筑产业发展“一条龙”。
    （3）软件服务：大力发展物联网、云计算、即时通讯、搜索引擎等产业，推动动漫游戏、数字电视、电子商务服务等领域的发展。
    3．发展举措
    （1）电子商务业
    ①推广电子商务应用。依托龙头企业，以产业链为基础，实施电子商务进企业计划；充分利用社区门户网站及各子网站，依托数字电视等终端和载体，实施电子商务进社区计划；积极推进农村信息化建设，整合信息化服务平台，实施电子商务进农村计划；积极开展电子商务进政府采购计划，带动全社会电子商务应用。
    ②提升电子商务服务。实施网商培育、电子商务服务平台集聚计划及数字电视电子商务服务、移动电子商务服务、96345电子商务服务拓展计划。
    ③加快电子商务技术创新。提高企业自主创新能力，加强产学研合作，构筑创新创业平台。
    ④完善电子商务支撑体系。完善网络基础设施，加强物流配套体系、标准体系、信用体系和支付体系建设。
    ⑤优化电子商务发展环境。通过各种渠道培育、引进电子商务专业人才；加大资金扶持力度、扩大合作，加强监督，营造电子商务企业创新创业氛围。
    （2）数字电视业
    ①加快全省有线网络投资整合。通过对有线网络的资本拓展和业务拓展两种拓展模式，加快完成对全省各地市及部分区、县（市）的有线网络投资整合，建设全省统一的数字电视服务平台，推进全省有线网络数字化的发展。
    ②加快数字化技术、内容服务推广。以提供数字化技术、内容服务为抓手，依托杭州移动电视、移动多媒体等网络建设，提高数字化技术、内容服务产业的覆盖面。
    （3）软件服务
    ①深入贯彻落实产业政策。认真贯彻落实国家和省、市有关政策，重点落实软件投融资政策和税收优惠政策，解决产业发展的资金瓶颈，努力为企业创造良好的发展环境。
    ②不断提升自主创新能力。鼓励企业加大技术创新力度、增强创新能力。大力推动软件类公共技术服务平台建设，不断降低中小企业研发成本。
    ③加大人才培育和引进力度。依托本地资源，鼓励、支持浙江大学等在杭高校加大软件中高级专业人才培养力度，加强适应当地发展需要的专门人才培育机构建设。制定和落实优惠政策，努力构筑有利于人才培养和引进的激励机制。加大对软件高级人才（项目经理、产品经理、架构设计师）、软件工程师（系统分析师和系统设计师）和程序员的培育与引进力度，努力构建金字塔形的人才结构。
    （二）动漫游戏业
    动漫游戏业主要指动画、漫画、游戏、动漫舞台剧、衍生产品和相关软硬件的创作、制作、开发，以及相关出版发行和销售渠道等行业。
    1．发展目标
    （1）近期目标
    到2013年，加快打造一批动漫精品，动画作品年生产量达到5万分钟，动漫游戏产业实现总收入50亿元。
    （2）远期目标
    到2015年，打造10部以上具有国际知名度的杭产动漫原创精品，培育10家以上居全国前列、具有国际竞争力的动漫骨干企业，中国国际动漫节交易额突破200亿元，全市动漫产业产值力争达到100亿元。
    2．发展方向
    围绕“专业化、品牌化、国际化、产业化”目标，进一步创新思路、创新机制、创新手段、创新载体，办好中国国际动漫节，进一步打响动漫节品牌。重点扶持发展起点高、企业实力强、作品质量好、市场运作灵的动漫游戏企业，形成“以大带小、母子相连”的集团发展态势。加大对题材新颖、市场看好的原创精品的扶持力度，打造品牌作品。加快科技创新成果转化，不断提升企业的技术装备水平与研发能力，增强全市动漫产业的核心竞争力。支持原创绘本业发展，打造全国原创绘本基地。促进与国内外发达地区和城市的交流合作力度，提高动画产业发展的国际化水平。发挥比较优势，承接国际特色动画外包业务。加快发展网络游戏，积极发展网页游戏，丰富拓展产业链条，提升网游产业竞争力。依托杭州制造业优势，加大对动漫衍生产品的开发与生产力度，打通动漫产业链条，提升动漫产业综合竞争力。
    3．发展举措
    （1）发挥基地职能作用。依托杭州的IT产业基础和高校人才资源，提升杭州高新区国家动画产业基地、国家数字娱乐产业示范基地和浙江大学、中国美术学院、浙江传媒学院等三大国家级动画教研基地的水平与规模，引领产业发展。
    （2）优化产业扶持政策。优化动漫产业扶持政策，以打造动漫精品、创造知名卡通形象为目标，重点加大对龙头企业的支持力度，带动其他中小企业协同发展，加快提升杭州动漫产业综合竞争力。
    （3）提高高端人才存量。以“美猴奖”、“动漫创意大赛”等为依托，发现、挖掘一批创意、创作人才。继续加大力度，做细服务，通过基地引进和企业进驻的方式，吸引动漫游戏高端创意和经营管理人才来杭创业。
    （4）加快公共服务平台建设。加快资源整合，打造技术先进、服务高效、成本低廉的公共技术服务平台；立足在杭各大专院校的动漫教学资源，引进国内外动漫教学培训机构，建立教学培训平台；以参加国际知名动漫节、开展“动漫万里行”、举办青少年动漫创意大赛、动漫市集和漫画创作大赛等形式，打造动漫推介活动平台。
    （三）设计服务业
    设计服务业主要指工业设计业、建筑景观设计业及广告业。
    1．发展目标
    （1）近期目标
    ①工业设计业：到2013年，培育工业设计园区6个，工业设计品牌机构20家，工业企业设计中心60家，工业设计自主创新能力有效提高。
    ②建筑景观设计业：到2013年，行业实现主营收入超过100亿元，其中超亿元的企业数量超过20家。
    ③广告业：到2013年，培育一批年营业额超亿元的综合性广告公司，全市年度广告经营额超过60亿元。
    （2）远期目标
    ①工业设计业：到2015年，培育出10个工业设计园区、30家品牌工业设计机构、100家市级以上工业设计中心；培育、引进工业设计专业技术人才2000名；工业设计自主创新能力显著提升，打响杭州“中国丝绸之府、中国女装之都”品牌，实现“杭州制造”向“杭州创造”转变。
    ②建筑景观设计业：到2015年，争取有1—2家企业上市，实现“杭州建设”向“杭州设计”转变，产业综合实力位居全国前列。
    ③广告业：到2015年，争取1—2家企业上市，全市年度广告经营额在全市GDP中的比重超过2%，达到中等发达国家的平均水平。
    2．发展方向
    （1）工业设计业：立足杭州先进制造业的产业基础，整合在杭高校、科研院所的资源力量，以我市重点优势产业以及生产性服务业的发展需求为重点，大力发展先进装备制造设计业、女装及丝绸设计业、包装设计业与模型设计业、家电轻工产品设计业、信息产品设计业、运动器材设计业等工业设计业，着力提高工业设计业对二、三产业的关联度、渗透度和融合度，推动产业发展高端化，促进制造业结构加快调整和转型，提升我市工业经济的核心竞争力，推动“杭州制造”向“杭州创造”转变。
    （2）建筑景观设计业：充分发挥在杭各大建筑设计企业和研究机构的引领带动作用，导入浙江大学、中国美术学院、浙江工业大学等在杭院校的学科优势，加大政策引导，扶持重点企业，强化基础建设，大力发展建筑设计、环境规划设计、园艺设计、旅游设计、城市色彩设计等建筑景观设计业。加快建筑景观设计业发展，促进城市有机更新，提升城市的品位与内涵。
    （3）广告业：按照高端服务业的标准，提高专业化服务水平，加强包括市场研究、营销企划、广告创意、媒介投放、效果评估、产品展示等在内的产业链之间的分工及协作，形成共生共赢的“大广告”合作经营模式；加快广告行业的结构优化升级，构筑以强势媒体集团、高水平高效益广告公司为主力的行业中坚，以相对成熟的媒介数字化技术为基础，打造一批具有全国影响力的新媒体广告内容提供商；创新整合营销思维，加大推行创意和创新来引领产业竞争优势的力度，全面提升杭州广告业的品牌形象。