3．发展举措
    （1）实施教育质量提升工程。开展专修学院特色专业建设，促进其良性发展。开展“品牌培训学校”建设，整合、扩大和优化教育培训资源，深化教育教学改革，以市场为导向，全面提升培训学校的办学水平和教育质量。
    （2）构建多元化办学格局。深化教育体制改革，鼓励社会力量参与办学。引导发展各类紧缺性、实用型民办非学历教育机构。逐步理顺民办培训机构管理体制，促进民办培训业规范、特色、健康发展。
    （3）加快教育培训业人才队伍建设。积极贯彻实施《杭州市民办培训学校管理办法》，努力打造一支懂教育、会经营、善管理的教育管理人员队伍。大力支持培训学校引进和培养优秀培训师，定期进行先进评选和表彰。全面实施职工聘用（任）制，创新培养引进机制，优化学历结构，提高整体素质。对民办培训学校中符合条件的教师允许参加事业单位的养老保险。深入实施市校合作战略，加大对杭师大国际动漫学院、美术学院、音乐学院等机构的培育力度，推动在杭高校文化创意类学科专业建设和人才培养，努力为杭州文化创意产业发展提供人才服务和智力支撑。
    （4）加快教育技术进步。引导、支持各类培训学校加大投入，不断改善办学条件，积极推进教育信息技术现代化。
    （七）文化休闲旅游业
    文化休闲旅游业主要指以人文资源为内涵的休闲旅游业。
    1．发展目标
    （1）近期目标
    ①演艺业：到2013年，培育2—3个在国内有重大影响力的旅游演艺集团；培育5—6个有较强创作演出实力，阵容整齐、结构合理、梯队完善的市场演出团体。
    ②保健业：到2013年，产业从业人员超过2.5万人；产业收入达到160亿元。
    ③运动休闲业：到2013年，力争有1家企业上市，把杭州打造成为长三角地区重要的运动休闲目的地。
    （2）远期目标
    到2015年，依托文化品位度、亲身体验度、商品创意度和服务创意度的提升，把杭州打造成为国际休闲旅游中心，打响“东方休闲之都·品质生活之城”旅游品牌。
    2．发展方向
    以西湖申遗成功为契机，抢抓高铁经济机遇，突出“特色性、差异性和整体性”，加大对文化旅游资源的营销策划力度。适应城市居民消费方式的不断更新，深度挖掘旅游演艺、疗养保健等特色潜力行业的文化内涵，打造具有杭州特色的生活品质行业。以文化创意为手段，积极推进现有景区的改造和转型升级，促进非物质文化遗产保护传承与旅游、继承与创新、产品创意与服务创意相结合，以都市文化旅游、现代文化娱乐旅游、民俗旅游、乡村旅游、修学度假旅游等为重点，大力发展文化旅游。积极举办大型国际、全国性单项体育赛事，全力推动体育产业与旅游、休闲运动经济相结合，大力发展赛事经济。
    3．发展举措
    （1）推进创意与项目融合。推动旅游综合体建设和文化创意产业有机融合，不断增添旅游综合体的文化创意元素，进一步提高旅游休闲度假项目的体验度和参与度。
    （2）实施品牌带动。依托杭州丰富的旅游资源和文化资源，大力发展旅游演艺业，进一步打响 “宋城千古情”、“印象西湖”、“西湖之夜”等一批知名品牌。大力培育“世界电子竞技大赛”、“钱塘江冲浪”等项目，积极评选全市运动休闲示范基地，打响一批运动休闲品牌，进一步提升杭州运动休闲产业的层次与水平。
    （3）强化规划引导。加强规划研究，结合创意生活节的举办，吸引更多的市民、活动走进文创产业园区，不断提升文化创意产业园区的旅游综合功能。
    （八）文化会展业
    文化会展业主要指文化类会展或富有文化创意特色的会展业。
    1．发展目标
    （1）近期目标
    1）到2013年，全年文化类会展数量占全市会展总量的一半以上，文化类展览总面积突破80万平方米。
    2）到2013年，定期举办12个以上的文化类品牌展览；拥有10个以上定期举办、参与人次10万以上的大型品牌文化节庆活动。
    3）到2013年，培育形成一批善创意策划、会市场运作、能提供优质服务的品牌会展举办企业，形成2—3家管理服务水平与国际接轨、年营业收入2000万元以上的文化会展龙头企业。
    （2）远期目标
    到2015年，进一步打响中国国际动漫节品牌，有效提升中国杭州文化创意产业博览会的影响力和辐射力，通过培育一批国内一流、国际知名的文化会展平台，把杭州打造成国内乃至国际具有“生活品质”鲜明特征的文化会展集聚城市和国际会议目的地。
    2．发展方向
    依托杭州、浙江的产业优势，重点培育中国国际动漫节、中国杭州文化创意产业博览会、中国工艺美术大师暨工艺美术精品博览会、中国印文化博览会、西湖艺术博览会、杭州艺术博览会等文化会展活动。结合我市十大产业发展，加大场馆建设力度，积极举办高水平的国际展会和论坛。加快完善创意策划、场馆管理、会展传播、招商代理、广告代理、布展设计、设备租赁等配套“产业链”，提高文化会展业的关联度与辐射力。培育市场主体，壮大会展协会，优化会展环境，逐步健全会展业的市场化、社会化运作机制，推动产业发展。
    3．发展举措
    （1）重点办好动漫节和文博会两大节展。实施项目驱动和品牌引领战略，创新办展思路与机制，紧密结合城市品牌宣传推广工作，优化传播途径，加大营销力度，不断扩大会展规模，进一步提升“专业化、品牌化、国际化、产业化”水平，进一步提高两大节展对杭州动漫产业和文创产业的影响力与带动力，力争使两大节展在范围、受众、形式、影响等方面实现新突破，着力把中国国际动漫节打造成为推动杭州乃至全国动漫产业发展的国际知名会展平台，把中国杭州文化创意产业博览会培育成为继深圳文博会、北京文博会之后国内最具影响力和最具产业特色的综合性文创类博览会。
    （2）培育会展主体与会展市场。充分调动企业的积极性和创造性，进一步繁荣文化会展市场。鼓励高校名企参与共同打造杭州文化会展品牌项目，促进城市品牌与行业品牌、企业品牌的互动。加强文化会展行业服务管理，引导行业规范、健康发展。
    （3）优化会展配套与服务保障。加快建设杭州奥体博览中心，尽快解决制约我市文化会展业发展的场馆瓶颈问题。注重会展策划、施工设计、展览搭建等环节的培育发展，打造文化会展产业链。进一步提升政府在大型会展活动中的公共服务水平，提升文化会展的配套及服务保障能力。
    （4）加强策划包装与营销推广。紧密结合城市特色和城市品牌，促进文化会展业与城市文化、城市经济的有机结合，推动展览、会议向品牌推广、大型节庆文化活动、体育赛事领域拓展。创新载体机制，强化主题特色，注重杭州会展整体营销，进一步提升杭州文化会展业的综合竞争力和对外影响力。

    六、重点工程

    围绕做足、做好“名人、名园、名企、名品、名牌”文章，深入实施五大工程，为杭州打造全国文化创意中心提供战略支撑。
    （一）人才队伍开发工程。出台实施《市委办公厅、市政府办公厅关于加快文化创意产业人才队伍建设的实施意见》，涵盖全市八大重点文创行业，推进青年文艺家发现计划、杰出女装设计师发现计划、“市长杯”创意杭州工业设计大赛、创意杭州广告设计大赛等一批重点项目，着力抓好人才的“选拔、引进、培养、使用和管理”五个环节，加快构建结构合理、层次分明、具有杭州特色的文化创意产业人才队伍。到2015年，通过引进一批行业领军人物和创业团队，培养、发现一批创新与创意人才，进一步优化杭州的文创人才队伍结构，把杭州打造成为名副其实的文化人天堂。
    （二）产业园区示范工程。完善落实《市委办公厅、市政府办公厅关于加快文化创意产业园区建设的若干意见》、《市委办公厅、市政府办公厅关于利用工业厂房发展文化创意产业的实施意见》、《杭州市文化创意产业园区认定和管理办法》等政策文件，加快市级文创产业园区（楼宇）建设，不断丰富园区产业生态，加快提升文创园区竞争力，积极推动园区加快实现从企业集聚向产业集聚、从扩容到提质、从增量到增效的转变。开展全市文化创意产业示范园区评选活动，着力打造一批标杆园区。到2015年，全市市级文创园区、市级文创特色楼宇数量分别达到20个和30个；国家级文化产业园区（基地）的数量力争达到15个，位居全国前列。
    （三）大企业集团培育工程。积极落实《关于加强杭州市重点文化创意企业（集团）培育工作的实施意见》，建立完善市文创委领导联系重点企业制度，用好市文创产业专项资金，围绕八大重点行业，加快培育一批发展前景好、经营业绩优、业界知名度高，产品或服务的市场占有率进入国内同行业前十位，拥有自主知识产权，出口创汇业绩位居全省同行业前列的龙头领军文创企业（集团）。认识贯彻《杭州市人民政府办公厅关于加快推进我市文创企业创业板上市工作的实施意见》，加快企业上市步伐。到2015年，争取有5家文化企业进入全国“文化企业30强”，全市文创类上市企业数量力争达到10家。
    （四）文化精品创作工程。研究制定《市委宣传部关于进一步加强文艺精品创作的实施意见》（暂名）、《杭州市“文化精品工程”重点创作题材评审办法》（暂名）等政策文件，坚持“二为”方向、“双百”方针，以“五个一工程”为龙头，整合资源，精心策划，进一步推进文化内容创新，进一步提高精神文化产品创作生产的组织化程度，进一步加大扶持力度。到2015年，打造一批 “百姓叫好、市场叫座”、可供市场长年演出的精品剧目，推出一批具有时代特征、杭州特点、中国特色和较大影响力的传世力作，文学、戏剧、广播、电视、曲艺、音乐、舞蹈、书法、美术、摄影等领域作品获国家级大奖数量位居全国前列。
    （五）文创品牌建设工程。继续办好中国国际动漫节、中国杭州文化创意产业博览会两大重点会展活动，力争在国际化、专业化、品牌化及产业带动性方面取得新突破。积极推进杭州申报联合国教科文组织全球创意城市网络“工艺和民间艺术之都”工作，努力成为创意城市网络在亚太地区的关键性节点。积极引进一批国际知名创意赛事奖项，精心培育 “市长杯”工业设计大赛、“国际纹样设计大赛”等专业赛事活动，着力打造一批专业品牌。继续推出“创意生活节”，促进创意和生活融合。紧密结合城市品牌宣传推广工作，优化传播途径，加大品牌营销力度。到2015年，形成一批具有全国乃至国际影响力的活动、赛事与论坛品牌，培育一批文化知名商标，不断提升我市文创品牌的综合价值。