位于上海中心城区西南隅的虹桥镇，方圆大约11平方公里，只相当于市郊最大乡镇面积的1/10，是闵行区面积最小的一个街镇。但值得注意的是，它同时也是全区人均产出最高、城市化程度最高的一个城镇。

    走进虹桥镇，我们看到的是车水马龙、人来人往、商楼林立，早已找不到昔日上海“菜篮子”主要供应基地的一点形迹。但是，说到附近的五星级酒店、大型购物中心、高档写字楼等项目时，该镇负责人特别强调了一句：“与别处不同的是，这些资产并不属于那些老板，而100%为全镇的农民集体经济组织所有，总计包括365栋楼宇……”原来，城市里的繁荣，竟依然与农民密切相关。

    眼下，为了让农民的“楼宇经济”实现可持续增长，虹桥镇正在想方设法创新管理、升级产业，并加大服务业项目的建设，力争在“十二五”期间“再造一个虹桥镇”。不仅如此，镇里还有更务实的目标，那就是如何让失地农民进一步分享经济发展成果，如何让曾经的“蔬菜基地”真正变身美丽的“国际化社区”。

    每个村留下近200亩地，而今成为城市里的金矿

    如今的虹桥镇还有着10个村，听起来似乎还有农村概念。但其实，这些村在内涵上已经被“全面城市化”：2010年底，全镇112个生产队全部撤销建制；去年4月，剩余的6个村委会也全部撤销建制，农民从户籍上转变为城市居民。只是在形态上，仍有3个村保留着一些旧村宅，但总体来看，形态上也已实现了95%的城市化。

    农民离开农村，身份转变，住进了整洁美丽的新型小区；旧村落消失，取而代之的是一栋栋气派的城市高楼——最初，虹桥镇的农民对此变革感到无比的欣喜。毕竟，种了几十年蔬菜，他们深知其中艰辛。因此，对于征地，大家迫不及待地表示赞成。但当时的镇党委、政府领导想得更远：大量农民出去了，到底能干些什么？他们的生活和就业，是否有较好的保障？而实践也证明，一些没什么技能、年纪较大的农民离开村子后，很快就下岗了。土地失去了，以后农民靠什么生活……因此，该镇早在16年前就做出一项硬性决定：每个村在征地过程中，都必须保留有自己的200亩左右的土地，留作今后的村级集体经济发展所用。

    就是这一具有远见的决定，在快速城市化的大浪潮中，为虹桥镇10个村留下了宝贵的2000多亩土地。 2002年，该镇又较早提出了发展“楼宇经济”的概念，于是各村在原仓储业、加工厂房、办公楼宇的基础上按照“调整、改造、置换”的要求逐步建设。对于落户企业，该镇都有明确的原则：企业如果要拿土地，没有；造好的厂房和办公楼，也决不出售，只进行租赁。这样，是为了保证村集体资产能够给农民带来长效增收。迄今为止，在整个虹桥镇范围内，这样的楼宇已经达到365栋，比如虹桥元一希尔顿酒店、金虹桥广场、天禧嘉福、剪刀石头布、金钱豹等中高端商业楼宇，实际的“老板”都是农民集体经济组织。

    去年一年，全镇10个村所获得的楼宇租金就达到了7亿多元，其中最多的村年租金收入超过1亿元，最少的村年租金收入也有近4300万元。由于起步较早，农民的“楼宇经济”也存在规划不够、自主经营较少、签约时间较长等先天不足，如今该镇正在想方设法创新“楼宇经济”管理方法，促进其可持续发展。“十二五”期间，该镇将建立全面完善的楼宇管理信息系统，实现从招商、租赁、服务和监管的全程电子化管理，同时，还将积极倡导自主经营，做深、做强、做精楼宇，积极发展智能办公、物业管理、助餐、环境绿化等与楼宇相关的衍生服务业。

    该镇镇长卢国庆表示，近些年来，虹桥镇“楼宇经济”蓬勃发展，已带动全镇第三产业占比迅速攀升到了71%，但他们并没有满足。如今，处在大虹桥商务区的辐射区域内，虹桥镇的产业功能定位更加明确了，那就是要依托区位优势在打造现代服务业集聚区中抢占先机。记者看到，今年该镇已经排定了即将开工建设的六大重点项目，包括虹桥大成商务广场、井亭电子研发大楼、顶新商务广场、科技绿洲三期项目等，此外还有地铁十号线上盖经济等两个重大项目，这些都将成为该镇下一轮经济增长点以及产业结构调整优化的关键所在。

    据介绍，“十二五”期间，该镇将在空间布局上选择几个对虹桥经济和社会发展拉动最大的地块，确定了“一条中心城道，二大核心区域，三个产业集聚区”作为发展重点。“一条中心城道”即指贯穿虹桥镇中心的吴中路，目前已形成了盛世莲花广场、金虹桥广场、吴中路万源路口等多个商业集聚点，今后则将提升产业能级，重点布局宾馆、写字楼、各类精品店、购物中心、餐饮等行业，形成若干个功能相对差异的商业集聚点。 “二大核心区域”则是指以吴中路连接的东西两大发展区域，今后将重点布局商务中心、购物中心、酒店、休闲广场，建成与漕河泾开发区、古北新区、虹桥商务区无缝对接、融为一体的虹桥镇最繁华的两大区域。 “三个产业集聚区”则指虹欣商务区、漕河泾高科技产业园区、合川路都市型工业区，今后它们将发挥各自特色和优势，在生产性服务业、高科技产业和都市型工业上进一步创新发展，成为运行质量最好、对虹桥镇经济贡献最大的产业集聚区。

    前10年，虹桥镇的“楼宇经济”总面积达到了236万平方米，但“十二五”期间，该镇还将再新增230万左右平方米的楼宇面积，相当于“在五年内再造一个虹桥镇”。