1、同质化竞争严重

    文化创意产业集群要获得长久化的发展，必须打造自身的文化品牌，提升自创品牌的市场影响力和号召力，必须建立规模较大、实力较强的文化企业，提升龙头企业的生产能力和创新实力，但是，目前上海文化创意产业集群中却缺乏有影响力的大品牌，也缺乏龙头企业，而主要是一些小型企业，这些小型企业之间往往容易陷入同质化的竞争，推出类似的产品，只能依靠压低产品的价格获得竞争的优势，对整个文化产业的发展只会起到限制甚至倒退的作用。这种同质化的竞争，使得企业的发展受到限制，文化创意产业的发展也陷入恶性循环，难以发挥文化创意产业集群对文化企业的助力，使产业集群的集聚效应无法体现，有损文化创意产业的长期发展。

    2、政府管理缺位

    目前，上海文化创意产业集群的管理部门主要有三个，分别是上海市经委、宣传部和信息委，但是由于文化创意产业的新兴性，政府部门尚未积累管理的经验，对于政府的角色定位和职能发挥并未有足够清醒的认识，三个部门之间的职能既存在互相重叠的部门，同时也存在一些空白和漏洞，三个部门之间的职能划分以及定位并未明晰，三个部门之间的协作关系并未形成。政府管理缺位和越位的现象在一定范围内还同时存在。因此，政府管理部门应当明确自身在文化创意集群管理中的定位，发挥政府的引导和扶持作用，营造良好的发展环境。一方面不能以大跃进的方式发展文化创意产业集群，不能无原则地降低文化创意产业集群的准入门槛，导致文化创意产业集群中的企业数量骤然提升，这样不保证质量的发展模式长久以来只会危害文化创意产业集群的发展。另外，不能仅仅针对文化创意企业的扶持制定政策，产业集群的管理应该立足于足够的高度，要关注行业的长久发展，制定符合文化创意产业长期发展的政策，创造契合文化创意产业持续进步的优厚环境。

    3、经营模式单一

    在现存的一些文化创意产业集群中，往往存在着以租金收入作为主要收入的单一经营模式，严重背离了文化创意产业集群的设立初衷。有些开发商仅仅把文化创意产业集群当成写字楼出租，通过获取租金来实现收益，只要谁能支付的租金高就允许谁进入文化创意产业集群，这样导致文化创意产业集群中不属于文化创意企业的比比皆是，使得文化创意产业成为了开发商获取开发权的一个说辞而已，实际的发展过程与在先的承诺早已背道而驰。由于文化企业往往难以支付较高的租金，甚至需要园区和政府的扶持，因此在租金竞价上，文化企业往往难以占据优势，而餐饮类、娱乐类的企业往往能够支付较多的租金，在一些开发商唯租金收益是从的心理模式和经营理念之下，一些文化创意产业集群却成了餐饮娱乐中心，使得本应为辅助产业的餐饮娱乐成为了文化创意产业集群的主力。依据相关的规定，老厂房改造成文化创意产业集群，对外经营的部分不能超过一定的比例，而开发商获得文化创意产业集群的开发权往往只有较短的年限，其在前期往往投入了大量资金，为了迅速实现资金回笼，部分创意产业集群往往不考虑产业集群的长期发展，而只关注眼前利益，注重从租金收益中收回投资成本，由此导致恶性循环，损害文化创意产业的长久发展。

    4、专业人才匮乏

    虽然上海的教育水平较为发达，高校众多，培养出了许多文化创意人才，但是文化创意产业集群的建立和发展更需要专业型的人才，目前最为匮乏的是既懂经营管理又懂文化的人才。因为，文化创意产业集群的经营和管理，不仅需要文化人才的巧思创意，又需要经营管理人才的理性经营，因为文化创意产业作为一个产业，而不是零星的个人创作，需要专业的运营管理团队进行市场化的营销和管理，将现代营销模式和管理理念应用于文化创意产业集群。但是目前专业型人才仍旧存在较大的缺口，需要培养和引进更多的专业型人才，通过专业的展示、推广活动，打造龙头企业，塑造文化创意产业集群的知名品牌，使得上海文化创意产业集群不断扩大影响力。

    三、上海文化创意产业集群发展的机遇

    上海文化创意产业集群面临的机遇主要来自于我国将建设创新型国家作为发展战略的政策背景。由于创意产业占据着产业价值的高端，许多国家和地区将发展文化创意产业作为国家提升国际竞争力的重要手段，作为社会升级产业机构的重要途径，世界上的国家和地区纷纷制定出了自己的文化创意产业发展模式和策略。我国政府也逐渐认识到了文化创意产业的重要性，党的十七届六中全会也明确提出了加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业的战略任务。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。未来15年，是我国极为重要的关键的15年。在这期间，我国要把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面，大力建设一个全面完善的国家创新体系。因此，发展文化创意产业、建设创新型国家已经被提升到国家战略的高度上。党和政府的高度重视，为上海文化创意产业集群的发展提供了前所未有的机遇，上海市必须牢牢把握发展的良机，依托中央的政策和支持，着力于发展有地域特色和优势的文化创意产业集群。

    四、上海文化创意产业集群发展的威胁

    上海文化创意产业集群面临的威胁，主要来自于国际威胁和国内威胁两个层面。上海作为国际化都市，拥有发达的海陆空系统，四通八达的交通便利了世界各国人民和上海人民的沟通，上海吸引了大量的外国企业和外国人士创业，这些外国企业和人士的入驻一方面加强了上海的多元化文化，促进文化之间的交融，但是，同时我们警惕认识到，许多西方国家实行的文化侵略战略，试图通过文化上的占领和意识上的影响改变其他国家甚至控制其他国家。文化作为文化创意产业的灵魂，只有保护文化的民族性，防止我国的本土文化由于多元文化的冲击而失去其本性甚至被其他文化所淹没，我们必须努力权衡好文化的国际性和民族性，发扬我国的本土文化，吸收其他文化的精华部门，而不能在文化交融和国际竞争中失去自我。另外，面对国际和国内文化企业的竞争，必须时刻保持竞争意识，创新如逆水行舟，不进则退，只有不断保持创新，坚持与时俱进，才能在激烈的文化创意产业的竞争中立于不败之地。同样的，国内其他地区的文化创意产业也正蓬勃发展，许多城市和地区也高度重视文化创意产业集群的发展，制定了一系列优惠政策和措施推动文化创意产业的发展，这些地区的文化创意产业也日渐发展。随着不同城市之间交流的越发便利和频繁，这些城市之间同样也存在着竞争，只有更加富于创新的文化企业才能在竞争中获胜。上海必将面临着越发严峻的来自于国际和国内的威胁和竞争。