兴起于20世纪90年代的楼宇经济，在当今经济发展进入新常态下被赋予经济新增长点的使命。这一新经济形态经历了从市场自发到政府助推、从各自为政到协调推进的阶段变化，如何履行使命、担此重任，政府、企业、市场需回答“楼宇经济如何进一步提质发展”的现实命题。

　　赴沪招商 锁定楼宇经济

　　4月28日，嘉兴赴上海举办2015嘉兴市浙商回归暨楼宇经济（上海）合作交流洽谈会，目标瞄准文化、科技、金融、资产管理等现代服务行业客商，重点推介嘉兴楼宇项目。嘉兴世界贸易中心、思科总部大楼、北科建智富城、万豪广场等84个已建成或即将建成的楼宇招商项目在会上亮相，约80家客商认真听取了嘉兴市投资环境及楼宇经济的相关情况介绍。

　　洽谈会上，15个前期达成意向的项目正式签约，其中包括合作引进文创产业入驻嘉兴文化传媒广场、浙北大宗商品交易中心等6个平台合作项目和上海翼锦文化传播有限公司、中越港鸿基（国际）股份有限公司、上海恋橙贸易有限公司等9个优质企业落地嘉兴。

　　浙江养正文化传播有限公司总经理傅继东作为公司代表与浙江嘉兴市新华书店有限公司签约，他的团队将为新华书店建设运营的嘉兴文化传媒广场提供招商服务。据傅继东介绍，公司代理该广场14个楼层的招商，招商面积近3万平方米，将依托香港、上海等一线城市的资源引进动漫培训、教育、餐饮娱乐等文创类品牌企业入驻，“嘉兴地理位置好，商务成本低，政府大力支持文创产业发展，在嘉兴发展是非常有前途的事情。”

　　上海翼锦文化传播有限公司与嘉兴市委宣传部签约“中国·全毅会落地嘉兴”项目。该公司总经理赵毅告诉记者，公司主要从事文化和体育方面的培训，与嘉兴早有合作，南北湖影视基地就是其合作的一个单位，此次项目落地在南湖区，一期占地规模2000至3000平方米。

　　南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区的相关负责人分别推介了各自辖区内的投资环境、产业规划及重点招商楼宇等。南湖新区以“为什么要投资南湖新区、南湖新区有什么、您来南湖新区可以享受什么样的环境与服务”为三大主题对南湖新区概况作了推介，重点介绍了嘉兴地区品质最高的楼宇集聚区之南湖CBD楼宇集群的情况。秀洲区重点推介了北科建智富城等楼宇，嘉兴经济技术开发区则力推万达广场、台昇国际广场、卡布斯广场等楼宇。

　　本次洽谈会推介的84个楼宇是嘉兴市梳理出的首批招商楼宇，建筑面积达603.3万平方米，可招商面积301.5万平方米。上海现代服务业联合会会长周禹鹏表示，和嘉兴市政府共同举办本次洽谈会，目的是宣传展示嘉兴市浙商回归暨楼宇经济发展的良好环境和氛围，搭建嘉兴楼宇运营主体与上海相关主体的交流平台，同时推介一批重点特色招商楼宇，吸引上海自营的楼宇运营管理企业入驻，参与嘉兴楼宇经济的发展。

　　浙商回归，招大引强，向来青睐“高、大、新”的高端装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业等，今年嘉兴各地招商格外突出“楼宇经济”主题，预示新一轮政府主导的楼宇经济发展潮来临。

　　楼宇经济是城市发展到一定阶段后产生的一种都市经济新形态，它以商务、商贸、商用楼宇为载体，通过开发、出租楼宇，带动现代服务业集聚发展，改写整个区域的经济生态。因为在极小的土地范围内可形成巨大的税收、财富等经济效益，因此楼宇经济被称为“无烟工业”、“立体工厂”、“空中开发区”等。

　　早在20世纪90年代，楼宇经济就在嘉兴市悄然兴起，在随后的几个关键节点，楼宇经济迎来一波又一波的发展潮。

　　2006年，“十一五”规划的开局之年，经济社会发展更关注人与自然和谐和资源利用效率的提高，嘉兴市将“建设多层厂房，发展立体工厂和楼宇经济”写入“十一五”规划。之后两年，各地楼宇经济发展风生水起。一组报道呈现了当时楼宇经济如火如荼的盛况：《以最少的资源实现最大的效益 各街道驶出一批“税源航母”》、《占地仅一亩 纳税千万元 楼宇经济成为市区“效益高地”》、《楼宇经济“钱景”喜人》……

　　根据当时的报道，2006年南湖区新兴街道就已经培育出中环广场、世纪广场两个税收超千万元的楼宇。2007年初，南湖区各街道纷纷列出千万元税收楼宇培育目标，同年，嘉兴经济技术开发区嘉北街道也初次提出“楼宇经济”的发展思路，在此期间，涌现出福瑞国际商务楼、茧丝绸大楼、立达汇园、财富广场、远洋大厦等十多幢地标式商务楼宇。时任嘉北街道党工委书记的蔡亚明当时感慨道：辖区内的商务楼数量呈成倍增长趋势，已建成的几座大厦的入驻率已经达到98%至99%，马上又有新的大楼即将竣工，这些大楼叠起来的高度可与3个东方明珠塔比肩，加起来的面积是上海金茂大厦的1.5倍。

　　2008年，金融危机袭来，部分大城市因企业扩张步伐放缓，导致写字楼空置率提高，而嘉兴等一些二、三线城市的楼宇经济却找到了发展机遇。政府再次发挥主导作用，在当年初出台的《经济扶持政策》中提出了发展楼宇经济的思路，对民营新建（办）建筑面积达5000平方米以上或投资8000万元以上集科技、金融、会展、培训、信息、商务等多项功能于一体的综合性商务楼宇配套服务项目，给予一定奖励。《楼宇经济再提“含金量”》、《楼宇成经济发展“掘金地”》、《造好的卖完了 在建的也抢光了 海盐“商务楼宇经济”扬帆起航》、《市区楼宇经济全面开花》等一批报道反映了当时楼宇经济的扩张。

　　当下，我国众多传统制造业产能严重过剩，成本急剧上升、环境保护压力持续增大，中央把转型升级、大力发展服务经济确定为国家发展战略。“楼宇经济便是在这样的背景下由上海的一些中心城区根据他们区域的特点着力引导并率先形成的一种发展模式。”周禹鹏指出。这种模式具有要素投入的智力密集性、信息技术的广泛运用性、产出的高增值性和服务的强辐射性等特点。

　　嘉兴同样处在这样的大背景下，新发布的一季度经济运行数据呈现“增速减缓、转型加速”的局面，三次产业呈现“一产降、二产稳、三产增”的格局，制造业面临诸多瓶颈制约急需转型，服务业潜力正待挖掘。借鉴发达地区经验，今年初，市委、市政府把发展楼宇经济作为全市重点工作之一，力争培育新的经济增长点，并首次纳入“双推”活动中。此后，各地纷纷成立楼宇经济领导小组，建立日常工作机制，确定政府扶持框架，掀起新一轮楼宇经济发展热潮，力争通过一段时间的发力和培育，以楼宇经济的发展壮大来带动嘉兴整个城市的品质提升和经济转型。

　　空间有多大？效益有多高？

　　嘉兴楼宇经济发展的空间有多大？据初步统计，目前嘉兴全市已建成面积在1000平方米以上的可供出租、出售的各类商务楼宇343幢，总建筑面积840余万平方米，其中商务面积720余万平方米。另外还有一大批面积在1000平方米以下的和在建的商务楼宇。

　　被称为“空中聚宝盆”的商务楼宇究竟能聚集多大经济效益？以楼宇经济发展较为成熟的上海静安区为例。静安区是目前上海市区域面积最小的城区，区域内高端商务楼宇高度集聚，多年来静安区把发展楼宇经济作为经济发展的重点。

　　2014年静安区实现GDP732.07亿元，增长7.5%，服务业发展指数进入了新常态，区域经济增速基本稳定在7.5%到8%的区间。在经历了多轮高强度、跨越式的经济增长后，资源环境的约束压力日益增大，土地、投资等传统的增长动力减弱，该区服务业的比重已经占到全区经济总量的98%以上。

　　而一季度，嘉兴一、二产业增加值增速减缓，三产增加值增长8.9%，同比提高1.1个百分点，占GDP比重47.8%，保持良好发展势头。今后通过结构优化调整，嘉兴服务业仍有较大提升空间。

　　从税源结构看，2014年静安区现代服务业实现税收总收入260.63亿元，增长9.7%；“十二五”初以来，年均增长8.89%，超过预期8%的目标。其中楼宇经济发展保持良好的态势，百栋重点楼宇税收达161亿元，同比增长12.1%，占全区税收总收入的60%以上，有亿元楼21栋、月亿元楼4栋。

　　当前，嘉兴商务楼宇税收贡献率还偏低，市本级秀洲区和南湖区楼宇税收贡献率均不到5%，两区税收超千万元楼宇仅有15栋。以南湖区为例，74幢商务商业楼宇有63幢产生税收，平均楼宇单位产出仅0.76元/天·平方米，只有15幢楼宇单位产出达到1元/天·平方米以上。楼宇经济亟待提档升级，楼宇经济作为培植税源的作用尚待发挥。

　　瞄准税收亿元楼和品牌特色楼

　　静安区以楼宇经济为支撑的区域经济增长进入新常态，服务业的比重高达98%以上，产业结构调整优化空间变小。正如上海现代服务业联合会商务服务专委会副主任、静安区商业联合会会长董伦超所说，接下来将突出调结构转方式，突出新型业态、重点项目、服务业内部结构的调整。

　　结构调整产生的溢出效应为包括嘉兴在内的上海周边城市带来机遇。嘉兴优势何在？据分析，除了优越的区位、扎实的楼宇基础、完善的配套服务等优势外，更有廉价的商务成本、保姆式的政府管理服务优势。

　　最低工资标准嘉兴为1470元每月，上海为1820元每月，苏州为1680元每月；养老保险最低基数及企业缴纳比例嘉兴为2225元每月、14%，上海为3022元每月、21%，苏州为2387元每月、20%。可见，嘉兴人力成本要比周边地区低20%到30%。办公成本方面，商务楼租金每月每平方米30元左右，出售每平方米仅为6000元左右。

　　罗卡芙家纺有限公司董事长吴真生说，2004年公司选址的时候曾考虑过江苏、上海、安徽等地，但最终被嘉兴市政府的诚意打动，“过去的10年证明了我们选择的正确性，政府给力，解决问题速度快，商业成本低，环境好，交通便利。现在公司已把生产环节和销售环节都转移到了嘉兴，上海仅剩一些设计环节。未来，我们要建一个家居生活馆并把总部设在嘉兴。”

　　引得来客商，还需留得住。在楼宇管理服务上，早些年嘉兴市就推出“楼宇工会”、“写字楼信用评级”等模式，如今又创新思路，探索出更多新模式。秀洲区全市首创“楼长制”，对首批10幢重点楼宇实施“一幢楼宇，一名楼长”工作机制，明确区级楼长、部门执行楼长和属地楼长，并在楼宇挂牌公示楼长和管理服务团队人员名单，提升楼宇管理水平。南湖区提出“六个一”工程，即为重点区域配置一个生活便利超市、一个优质物业管理企业、一个信息发布平台、一个青年健康俱乐部、一个金融物流服务网点和一个白领午餐服务点。

　　嘉兴市楼宇经济发展政策体系也日渐完善。南湖区和秀洲区分别制定了楼宇经济发展三年行动计划。南湖区提出通过三年的努力，实现全区楼宇规模、贡献、招商、特色、配套“五个提升”的目标；秀洲区提出实现楼宇使用面积、入驻企业、“千万”楼宇、特色楼宇“四个翻番”的目标。秀洲新区还设立每年5000万元的楼宇经济发展专项资金，对金融服务、科研服务、人力资源服务、中介服务等8大产业给予扶持，同时对中介招商、特色楼宇、“千万”楼宇、相关人才等给予奖励。

　　市本级促进楼宇经济提质发展的实施意见即将出台，据透露，嘉兴市将通过一段时间的培育，形成一批税收亿元楼宇和品牌特色楼宇及若干楼宇经济发展示范区和特色集聚区，成为长三角地区重要的现代商务城市。