被誉为“空中聚宝盆”的楼宇经济正成为嘉兴市经济和税源新增点。2015年，楼宇经济税收在全市税收中十分天下有其一。今年上半年，南湖区两座楼宇更是半年时间税收就破亿元。近年来嘉兴楼宇经济提质发展工作成效显现，“空中经济”的效益和潜力正在释放。

    为进一步优化发展空间、盘活存量资源，提高楼宇产出效益，近日嘉兴市印发《嘉兴市楼宇经济发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），明确了未来几年嘉兴楼宇经济发展主要目标、空间布局和五大任务。

　　力争至2020年
　　税收贡献率达20%以上

　　近年来，为推动楼宇经济发展，市级层面先后出台《关于进一步促进楼宇经济提质发展的实施意见》《嘉兴市促进楼宇经济提质发展三年行动计划（2015~2017）》《嘉兴市重点楼宇认定和特色楼宇认定创建办法》等政策意见，不断优化楼宇经济发展环境，各县（市、区）也积极探索促楼宇经济发展的新举措、新方法，全市楼宇经济发展呈现出载体多元颇具规模、集聚度逐步提升、税收增长较快等亮点。

　　嘉兴地处沪杭发展带，具有承接发达地区溢出产业的天然优势。国内外经济发展新趋势也为嘉兴市楼宇经济高质量发展带来新机遇。市发改委（服务业发展局）相关负责人分析认为，在嘉兴市科技创新驱动背景下，楼宇作为一系列创新举措的实施载体，具有发展新动力；全面接轨上海示范区建设等接沪联杭的深化，为楼宇经济发展带来新机遇；“退二进三”“退低进高”“退散进集”等一系列促进经济转型升级专项行动的开展，带来楼宇经济发展新契机。

　　面对新机遇，《规划》设定了嘉兴市楼宇经济发展主要目标。即：力争至2020年，实现全市纳统成熟楼宇平均入驻率达85%以上，市场主体平均注册率达98%以上；全市楼宇税收贡献率达20%以上；培育三大品牌楼宇240幢，其中重点楼宇100幢、特色楼宇100幢、品质楼宇40幢。

　　嘉兴市楼宇经济发展现状如何？数据显示，截至今年6月底，全市纳统的5000平方米以上商办楼宇有289幢，总商务面积651.76万平方米，累计入驻面积506.93万平方米；楼宇累计入驻企业20114家；1至6月全市纳统楼宇实现税收47.79亿元，占全市服务业税收的23.71%，税收贡献率达10.54%，全市税收超千万元楼宇76幢、亿元以上楼宇10幢。

　　总体布局：一核集聚、五城联动

　　在嘉兴楼宇经济发展的市域总体布局上，《规划》提出“一核集聚、五城联动”的布局。

　　“一核”即市本级楼宇集聚核心区。重点沿中山路、中环西路、中环南路及其延伸带建设楼宇经济发展集聚带，着力发展科技与信息服务业、金融业、现代商贸、现代物流业等现代服务业。

　　“五城”即嘉善、平湖、海盐、海宁、桐乡五个楼宇集聚副中心城区。重点以服务地区产业功能为立足点，通过整合集聚楼宇经济业态、提升楼宇产业层次、加快区域产业转型升级等手段，发展以服务本地经济转型和消费需求为主要目标的县域楼宇经济。

　　就市本级而言，楼宇经济发展的空间布局为“三带拓展、多点集群”。三带即沿中山路、中环西路、中环南路所形成的三条楼宇经济发展集聚带；多点指在上述三带楼宇集聚的基础上，着力打造一批特色鲜明、配套完善、效益明显的楼宇集群，包括总部经济楼宇集群、金融服务楼宇集群、科技创新楼宇集群、信息经济楼宇集群、服务外包楼宇集群、现代商贸楼宇集群等。

　　五大任务去库存强特色

　　从当前嘉兴市楼宇经济发展现状看，楼宇的同质程度较高，产出效益也有待提升。全市纳统楼宇2015年单位产出825元/平方米，与周边发达城市相比尚有较大提升空间，因此对楼宇全面实施分类指导是主要任务之一。

　　针对楼宇的同质化现象，嘉兴市将明确全市各区域范围内楼宇的功能、业态定位，促进空间资源优化整合，形成若干专业特色楼宇发展圈（带），实现错位发展。加大楼宇入驻企业“三名”（名企、名牌、名家）工程培育，促进入驻企业提升规模档次、产业层次和品牌影响力。

　　针对一些低效楼宇，通过政策支持，引导其改造提升、业态调整、功能置换。力争到2020年，全市累计盘活楼宇资源100万平方米以上，楼宇单位产出大幅度提高，千万税收楼宇达150幢。“这些低效楼宇主要指已投入使用两年以上、入驻率低于50%、产出水平明显偏低的楼宇。”上述负责人说。

　　打造品牌楼宇也是嘉兴市楼宇经济发展主要任务之一。上述负责人表示，做强楼宇经济一方面要去库存，另一方面就是要强特色，重点打造一批特色楼宇、重点楼宇和品质楼宇。

　　规划提出，超前规划商务楼宇功能定位，引导楼宇业主招大引强，走特色化、专业化发展道路；将打造重点楼宇作为招商引资、载体提升的关键，鼓励总部企业、研发中心、营销中心、物流中心、财务中心等高端功能性机构进驻重点楼宇，实现单位空间面积产出最大化；提升楼宇管理、服务、文化等软实力，开展专业化、个性化的商务服务，提升商务楼宇管理品质。

    此外，嘉兴市还将深入实施楼宇经济多元招商，持续提升楼宇服务，严格防范安全风险。政策扶持方面，将加大对重点区块、重点项目、品牌楼宇、专业化招商团队的扶持力度，确保每年扶持资金不少于1000万元；加大引育楼宇经济专业化人才力度，提升产业发展人才支撑作用。（原标题：我市发布楼宇经济发展“十三五”规划 记者：符静 见习记者：沈哲韬 通讯员：马华芳、徐刘华）