（六）配套行业因素

    一是物流配送体系尚不完善。目前国内电子商务企业物流配送体系社会化程度不高，规范、专业、系统的外包快递业务尚未充分开展，现有的物流企业体现出分散的多元化格局，规模效益难以实现。杭州不少从事电子商务的企业仍在使用自营物流，专业的物流代理业务得不到充分利用，缺乏完整的物流供应链服务。
    二是支付体系缺乏多元格局。目前杭州网络经济配套的金融服务及其电子化水平并不发达，跨区域、跨银行的电子支付系统还在建设中，网络资金划拨风险犹在，网上支付、结算等问题很大程度上阻碍了我市电子商务发展的进程。目前在我市网络经济B2B领域，大部分的电子商务只能做到“在线浏览，离线交易”，无法进行“网上支付”。在线支付工具中，“支付宝”一家独大，缺乏其它有效的竞争主体，这也从一定程度上影响了网络支付体系中良性竞争环境的建立。

    （七）块状经济因素

    网络经济也存在不便利的一面，由于交易者太多，要找到一个符合需要的交易对象，又变得非常困难，即产生了不便利。这种不便利导致了另一种趋势的产生，即网络经济的区域化，以满足人们对本地区网上购物的需求。
    杭州市是电子商务之都，也是国内综合经济实力相对较强的地区，由于政策、资本与技术的高度集中，加之外向型经济、协作性经济、服务型经济充分发展，杭州的网络经济可以形成区域化的聚集效应，并对邻近地区产生强大辐射作用。但是目前杭州参与网络经济的经营者“抱团”气候尚未形成，第三方网络交易平台上的地区商盟较四川、云南等地少得多，“径山茶”、“余杭甲鱼”等也并没有像“云南普洱”、“仙居杨梅”等在网络上打响地区品牌。

    四、杭州市工商对网络经济服务监管的探索

    （一）杭州工商部门扶持、规范网络经济发展

    1．以政策促动。2009年，杭州市工商局出台《关于进一步优化工商服务支持企业发展的若干意见》，被称为“工商服务企业21条新政”，立足工商部门市场准入服务和市场监管职能，提出了具体支持电子商务发展的举措，包括鼓励网上交易市场的设立，畅通经营性网站工商标识办理，推动电子商务网站信誉提高等3项政策，着力深入探索对电子商务、网络市场等领域的服务监管，在网络消费维权、网络经营监管、网店信用评价等方面取得了一定的成效。
    2010年8月杭州市工商又出台了《杭州市工商行政管理机关促进网络市场发展行政指导实施意见》，采用帮助和规范经营者网络市场交易的行政管理方式，以达到促进网络市场和网络经济发展的目的。
    2．以试点推动。杭州市工商局坚持以网络交易平台提供商为切入点来管理网上商品交易行为，先后通过行政指导、政企协商等方式联手推出了多项消保、准入、自律的制度，获得了较好的效果，得到消费者和网民的好评。以杭州工商局高新区（滨江）分局为例，从2007年开始，他们通过对淘宝网开展行政指导，推行了多项网络信用监管等制度试点。一是开展消费者权益保障工作，2007年3月，在高新区（滨江）分局的行政指导下，淘宝网推出了“先行赔付”制度，这是一种可由淘宝网代卖家向提出索赔申请的买家作出先行赔偿的一种售后服务，在国内C2C网站属首次尝试。2010年1月，淘宝网启动“全网消保计划”，投入1亿元消费保障基金，实现“全网先行赔付”。3月，杭州市工商局与淘宝网共同启动全国首个网络3.15消保维权平台，这是国内首个电子商务提供商设立的大型维权平台。9月，在高新区（滨江）分局的行政指导下，淘宝网调整并公布了新的网络规范体系，新规则着力于消费者合法权益的保障，体现国家法律法规尤其是工商总局《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的精神和要求，致力于将淘宝网营造为一个合法、诚信、公正的网络交易平台。二是建立特殊商品准入制度。该分局于2008年上半年在淘宝网上试推行特殊商品准入制度，参考线下经营者前置许可条件实施分类指导，监管特殊商品经营者建立分类准入制度，力求从准入环节引导经营者自律，为消费者提供安全的购物环境。三是消费纠纷处理制度。为了使网络消费纠纷得到及时、妥善的解决，该分局在各网上交易平台设立消费维权监督点，并协助其建立消费纠纷处理制度，包括投诉备案制度、7天回复制度、热点问题反馈制度等，为交易平台的投诉处理工作和内部信息反馈作了规范化的引导。四是协助网站完善信用制度。目前淘宝网等很多网上交易平台都有自己的买、卖家信用等级制度，但是因为升降级别多由交易量来左右，故经常存在不法商家利用信用度炒作等来诱骗消费者的现象。2009年7月，淘宝网在该分局的行政指导下，发布了“诚信自查系统”，对网络虚假交易、信用炒作进行严厉打击，仅仅3天，就有2538户曾经参与虚假信用炒作的网店卖家主动删除了自己通过虚假交易换来的好评。2010年9月10日，新《淘宝规则》及其《实施细则》公布，这是在历时5个月的专项行政指导下，淘宝网建立的新网规体系。新规则着力于消费者合法权益的保障，体现国家法律法规尤其是总局《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的精神和要求，全力构建网络交易诚信体系，致力于将淘宝网营造为一个合法、诚信、公正的网络交易平台。
    3．以指导带动。2009年，杭州市工商局西湖分局以行政指导电子商务行业信用管理为突破口，努力促进网络经济健康发展。一是构筑网络行业信用平台，即以辖区18户大型网商企业为龙头，建立相应的工作联系制度，形成工商与企业间的交流平台；二是营造网络交易良好环境，即通过服务指导帮助网商企业逐步建立各项规章制度，并进一步规范网上商店的经营；三是保障网络市场公平竞争，即通过网上巡查，及时查处纠正企业存在的违法问题；四是助推网络经济健康发展，即通过信用管理力促企业塑造自身良好形象，帮助企业闯关脱困、转型升级。西湖分局抓住电子商务企业的网络备案、网店准入、网络广告、网上交易等特性，从基础信用、信用管理、制度执行和发展能力四个层面制定评价指标，并合理设置不同指标权重，初步形成了电子商务平台信用监管评价指标体系。根据信用评价体系，要求18户经营单位逐步落实建立九项信用制度，即网店身份认证制度、网上交易信用管理制度、消费投诉争议处理制度、先行赔付制度、特殊商品准入制度、重点商品消费预警制度、网店“黑名单”公示制度、广告备案审查制度、B2B网站合同备案制度。