过去，这里曾是杭州人眼里的“城边皮”，破旧脏乱；如今，这里成了城市CBD，高楼林立。

　　它就是江干，短短5年，江干已成为杭州的行政、经济和文化新中心。

　　从国家4A级旅游风景区皋亭山到蓬勃发展的钱塘智慧城，从日益繁华的钱江新城到初具雏形的钱塘江金融港湾核心区……江干既留存古韵，也怀抱大都市的CBD。俯瞰江干全景，整治后的新塘路、新业路等形成快速路网，全线畅通；步入江干街巷，小巧精致的“口袋公园”，凸显品质。

　　有人说，G20杭州峰会，成就了一个新杭州，也淬炼了一个新江干。江干，一座高标准、高质量的国际化城区正在崛起，未来，它将是国内一流现代化中心区。

    全方位提升 让环境更美丽

　　前几天，虽然杭州正值湿雨天气，但机场北港街道河长郑仕强仍不时去河边巡查。提起曾经的机场北港，熟悉的人都会摇摇头。沿岸违建多、河底淤泥深、臭气熏天……这些，都是机场北港过去的真实写照。

　　经过两年多的整治，如今，全长2000米的机场北港已是另一番模样：清澈的河里，不时有小鱼出没；整洁的河边，布满圆币草、美人蕉等绿植；沿岸的违建，早已不见了踪影，取而代之的是新建的绿地……

　　华丽蜕变的机场北港，只是江干区“五水共治”一个小小的缩影。像机场北港一样，和睦港、横一港、六号港等河道也纷纷摘掉“黑臭河”的帽子，在这些成效的背后，其实是江干区既系统又创新的治水工程。该区建立水安全、水质量、水循环、水生态、水景观、水文化“六位一体”治水体系，制定实施《“美丽江干”建设三年行动计划》《水环境改善五年规划》。“5+2”特色河长制就是最生动的体现，江干重点河道都配了区级河长、街道河长、社区河长、民间河长、河道警长、河道保洁员和河道观察员。“设立‘5+2’特色河长制，形成了团队治水的新局面。社区管不了的有街道，街道管不了的还有区里，河长管不了的有警长，日常还有民间河长来帮忙监督。”江干区治水办副主任陈宏说。

　　两年来，江干以黑臭河道治理为重点，以“5+2”特色河长制为抓手，累计投入30余亿元，实施治水项目500个，基本实现全区河道零黑臭、污水零直排。截至目前，全区河道水质监测断面V类达标率由2014年的16.7%提升至75.8%，30条已消除黑臭河道稳定达到消除黑臭标准，还拿下了2015年度浙江省“五水共治”最高奖“大禹鼎”。

　　水要清，城市更要美。作为杭州主城区城中村改造的主阵地，江干一直把推进城中村改造作为念好“拆、治、归”三字经的一项重要工作。这个月，浙江东业电商服务集团董事长俞江拿到了一串新钥匙，在接下来的15年里，他将成为浜河社区27栋江南庭院的主人，把这片白墙黑瓦、洋气十足的小村落打造成杭州新的电商众创基地。曾经，这片靠近笕桥机场的地块是江干区最大的城中村之一，违章建筑多、环境脏乱差、外来人员多。仅仅一年时间，浜河社区就实现了从“城边皮”到都市新区的蜕变。

　　除了浜河社区以外，今年上半年顺利征迁改造的“空中棚户区”常青夕照区块，也将被打造成四季青服装产业的国际时尚中心；原中烟公司的仓库“变身”聚落五号创意产业园，成为杭州首家以建筑设计产业为主导的创意产业园；杭州茶厂工业遗存转型成为弘扬茶文化、丰富市民精神文化生活的“茶都名园”……

　　截至目前，江干已破解新城核心区二期、常青夕照、定海三组、“最牛C字路”等征迁难题，“三大入城口”、新塘路、钱江新城灯光秀等成为精品亮点，为成就一届别样精彩的G20杭州峰会创造了最佳环境。像浜河社区一样，江干20多个城中村环境得到大幅改善提升。面对艰巨的城中村改造任务，接下来，江干将突出“以人为中心”的城市化理念，坚持全面覆盖、不留死角，继续推进城东新城、艮北新城、钱塘智慧城等重点区域征迁扫尾，打造产城融合、配套完善、环境优美、管理有序的新型城市社区。

    多维度升级 让产业更智慧

　　12月20日，浙江省政府举行第78次常务会议，审议并原则通过《钱塘江金融港湾发展规划》及《关于推进钱塘江金融港湾建设的若干意见》，会议提出规划建设钱塘江金融港湾是浙江推动金融创新发展、服务经济转型升级的重大战略举措，要努力把钱塘江金融港湾打造成具有强大资本吸纳能力、人才集聚能力、创新转化能力、服务辐射能力的财富管理和新金融中心。而江干就是钱塘江金融港湾的核心区，不到10年时间，金融业已成为江干十大产业中的首位产业。

　　以钱江新城核心区为依托，江干正在绘就一张庞大的金融蓝图。这块4.02平方公里的区域，已投入使用楼宇33幢，基本涵盖了省内银行、证券、保险等代表性金融机构和主要的新型金融组织。目前已正式入驻建设银行、交通银行等省级银行总部5家，台州银行、民生银行等杭州市一级分行4家，全区其他银行支行及分理处150余家，18家券商、23家保险及衍生公司等金融机构，同时还引进了浙江股权交易中心、浙江金融资产交易中心、杭州产权交易所等金融要素交易平台5家，已基本形成“大小金融”多业态、多层次并存的格局。该区金融业增加值占GDP比重已由2015年13.6%，增至目前的15.1%。“江干金融业的迅猛发展，离不开特有的硬环境和软实力，后者比前者更具有吸引力，比如产业政策、人才政策等。”江干区发改局负责人说。

　　在江干这片创新创业的热土，老牌企业与新兴企业都迸发出了新的活力。老牌企业中，西子联合作为国内唯一一家民营企业参与国产大飞机项目；万事利加载创新基因，专注于高端工艺礼品丝绸研发，G20国礼向全世界展现了“历史与现代交融的东方品质韵味”，相关经验获《人民日报》刊发；巨星控股进军机器人产业，创新发展取得明显成效。新兴企业中，去年底入驻丁兰智慧小镇的焊林科技，这家公司的客户，小到钢瓶，大到电梯、高铁、轮船和航空领域，如今，它还做起了机器人系统开发；主打母婴产品的贝贝网，上线2年便拥有超过5000万的用户。“江干对创客创业的支持力度很大，对人才非常重视。”贝贝网创始人兼CEO张良伦说，这是贝贝网选择扎根江干的根本原因。

　　作为杭州市唯一的人才管理改革试验区，江干探索实践了一套脉络清晰的创新模式：平台聚才、渠道招才、服务留才。平台是集聚人才的基础。江干坚持以人才为创新驱动的核心资源，杭州市人才管理改革试验区、跨境电商综试区江干园区、“智谷”国际人才产业园、清华长三角研究院杭州分院等平台为人才创业创新提供了肥沃土壤。渠道是吸引人才的条件。今年，江干区启动了“钱塘之星”首届创新创业大赛，这也是该区迄今为止奖励力度最大的创新创业大赛，单项奖金最高达1500万元，共征集到海内外报名注册项目1372个。服务是留住人才的关键。江干专门出台《引进海内外优秀创业创新人才新一轮“百人计划”实施意见》等系列政策，扶持优秀人才创业创新，一流人才和团队的重大项目最高可获得1亿元项目资助。5年来，江干已引进和自主培养“国千”“省千”等一流人才30余位。

    深层次创新 让百姓更幸福

　　每到周三晚上，江干区委主要领导率先垂范，全区的33名领导干部、3980多名机关党员干部、140名村社干部，坚持进村社、入企业、访居民，访民情、办事情、增感情，事无巨细为老百姓答疑解惑、排忧解难。截至目前，“周三访谈夜”活动已持续开展三年，解决群众关心关注问题1.5万余件，问题解决答复率达95.5%。

　　“周三访谈夜”是江干社会治理的一项创新举措，通过访民情、知民意、解民忧、惠民生，该区实现了党员干部联系服务群众机制的系统化、常态化和实效化，而这样的创新还有很多，“e网三联四融合”就是一个生动体现。其中，“e”是指以“e家全能”智能应用；“三联”，则是实现社区、社工、社会组织的有效联动；“四融合”就是以实现社区协同主体、服务机制、应用资源和治理方式的融合发展。

　　目前，“e网三联四融合”已经逐步推广到江干区所有社区，江干也成功入选全省第一批15个“省级社区治理和服务创新实验区”。每天，明桂社区居委会主任王雷都会打开“e家全能”APP，看看社区居民上报了哪些问题，联系各部门及时解决；在四季青街道五福社区，所有社区服务人员，每天都有“跑楼”的任务，每天一户人家，每个月30户，把贴心服务送到家；在距离景湖社区不远的松龄苑老年公寓，老人们在这里谈天说地，嵌入式养老机构充分满足了老人各方面的养老需求……

　　社会治理体系的创新是为了给老百姓谋福祉，关注民生难点，解决民生难题，一直是江干区党委、政府工作的重中之重。两个月前，颐和·乐龄惠老服务街区在采荷街道正式开街，一条水杉大道串联了浙江民政康复中心、颐食坊、颐童园、颐养苑等近10个场所，让老人在家门口就能享受到专业的照料和服务，这条街区也是全国首个医养护一体化的养老街区。每个街道建一家失能失智老人照料综合体、推广物联网……江干最新编制的养老服务业“十三五”规划，描绘了江干未来的社会养老服务总体格局——95%老年人实行居家养老，5%的老年人选择机构养老，10%的老年人享受政府提供的养老服务补贴。

　　创新“四诊四定”分级诊疗模式，优化分级诊疗体系，推进区域健康服务联合体建设；打造教育新共同体，优化各类学校布局，加快引进国内外优质教育资源；基本建成现代公共文体服务体系，深入推进全民健身活动和设施普惠普及，满足群众多样化、高品质的公共服务需求……江干在社会民生上创造出了一系列新品牌，提升了百姓的获得感和幸福感。

    江干未来5年的发展目标

　　未来5年，江干将坚持以“五大发展理念”为引领，全方位推进城市化、国际化、现代化“三化融合”，全力以赴打造“城市新中心、国际新窗口、创新新天堂、智慧新城区”，高水平全面建设国内一流现代化中心区。

　　在创新发展上实现新跨越。江干将坚定不移深化改革创新，构建体制机制新优势，激发创新创业新动能，大力发展创新型经济，全面建设创新型城区，使创新成为跨越发展的第一动力。通过5年努力，促进创新要素集聚，科技进步水平、新增高端人才稳居省市第一方阵。

　　在协调发展上实现新跨越。江干将坚持城市化、国际化、现代化“三化融合”，以全域城市化、区域一体化解决发展中的结构性、均衡性问题，全面提升经济社会协调发展水平。通过5年努力，形成“一体两翼一带”引领带动区域协调发展、融合发展的强劲势头，“五个现代化”优质均衡推进，综合实力进入国内一流城区前列。

　　在绿色发展上实现新跨越。江干将坚守生态红线，优化生态布局，加大水气环境治理力度，巩固“大环保”机制，促进“大环境”提升。通过5年努力，全域水气等环境质量全面提升，生态文明发展指标处于全国同等城区领先地位，成为“两美浙江”“三美杭州”示范区。

　　在开放发展上实现新跨越。江干将坚持推进国际化带动开放发展，以产业、人才、环境“三个国际化”为主线，全力建设开放包容、大气时尚、宜居宜业的国际化新城区。通过5年努力，成为国际会议目的地城市首善区、钱塘江金融港湾核心区、国际高端创新创业示范区。

　　在共享发展上实现新跨越。江干将坚持人民主体地位，推动物质文明与精神文明、社会事业与社会治理更加紧密结合，提升居民群众获得感、幸福感。再通过5年努力，全区城镇居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，社会事业和公共服务优质均等水平保持省市领先、进入全国一流行列。（原标题：江干：钱塘江畔弄潮儿 舒也文、刘健）