近年来，全区创新活力得到了进一步激发，萧山科技工作主要指标、综合实力稳步提升。今年，根据区委区政府“14X”产业发展规划和“4286”重点产业载体建设部署，区科技局积极牵头谋划，推进风情科创走廊建设，全力实施高企培育三年行动计划，“科技”这一引擎正为萧山实施“数字经济”一号工程、加快转型升级提供强劲动力。

　　直播访谈期间，沈文珍就创新载体建设、国高企培育、研发投入补助、创新环境优化等热点问题，与网友一一进行了互动交流。

　　聚焦创新平台 推进重点产业载体建设
　　谋划推进“4286”重点产业载体

　　网友：作为制造业强区的萧山，在科技创新载体建设方面有怎样的新动作？

　　沈文珍：作为制造业强区，萧山正处于转型升级攻坚期和新旧动能转换期，我们也非常重视科创载体建设和科创产业发展。目前正按照“14X”总体布局，以“两带两廊”为轴线，整合资源聚焦建设“4286”重点产业载体。

　　“两带两廊”中，由我们科技局牵头负责的是风情科创走廊，以风情大道为核心轴线，以“一中心三小镇一园区”为发展重点，通过整合空间资源，规划新建一批重点科创载体，围绕新兴产业的研发、孵化、加速等核心功能，集聚教育、科技、人才等创新创业资源，实现产·创·城深度融合，打造具有区域影响力的科创平台。“一中心”即风情科创中心，“三小镇”即信息港小镇、湘湖金融小镇、国际健康小镇，“一园区”即杭州精密制造产业园。

　　继续抓好科创园、孵化器建设培育

　　网友：在科创园建设“253”计划结束之后，对科创园、孵化器建设有什么新的举措和政策变化？

　　沈文珍：科创园建设“253”计划结束之后，我们实施了新一轮科创园培育计划，主要通过推进“两带两廊”和“4286”重点产业载体建设，特别是围绕风情科创走廊，新建一批重点科创园，并对原有的科创园进行整合提升。

　　在科创园政策上主要有三个方面的变化，一是对科创园及入驻企业实行分类支持。列入区级重点科创园的，每年给予创建主体最高200万元的资助。重点科创园新引进的重大项目给予最高500万元的资助，对非重点科创园实施绩效资助，对新认定为国家、省级科技企业孵化器的，给予最高100万元、50万元的资助。二是改变先创建再认定的模式，符合条件的园区可以直接认定。三是企业培育目标由以前的区级科技型中小微企业为主，转变为培育国家高企、省级科技型中小企业、市级高企和市区两级的科技型初创企业为主，明年起取消区级科技型中小微企业的认定。

　　聚焦创新主体 助推科技型企业发展
　　大力培育国家重点扶持高新技术企业

　　网友：我区国家高企的数量在全市处在什么样的位置？我区对国高企培育有什么样的措施？

　　沈文珍：我区今年新认定国高企117家，比2017年新认定数翻了一番，全区有效期内国高企将达到390家。新认定数和高企总数在杭州各个区（县市）处于第二梯队，与滨江、余杭尚有一定差距，需进一步加大培育力度。为此，我区专门制定出台了《萧山区高新技术企业培育三年行动计划（2018-2020年）》，以培育发展国高企为核心，加大高新技术产业投资力度，促进产业向高新化发展。具体举措有加快载体建设，通过争创浙江省国家科技成果转移转化示范区，推进杭州国家自主创新示范区萧山片区、萧山省级高新区的建设，优化高新技术企业的发展环境；注重梯队培育，从知识产权、研发费等条件进行认真筛选，建立高企培育库，重点做好培训辅导等服务工作；强化精准服务，扎实开展高企认定培训，为广大企业提供技术和财务方面的申报指导，组织专家对企业一对一辅导，提高企业的申报质量和成功率。

　　鼓励科技企业加大研发投入

　　网友：政府在科技企业研发投入方面有没有扶持政策？

　　沈文珍：目前，除了由税务部门牵头的研发费用税前加计扣除政策外，科技部门也以多种方式鼓励企业加大研发投入，为此，我们还出台了相应的扶持政策。按政策要求，对已经享受研发费用税前加计扣除政策，且研发费用较上年增长的企业，根据“主营业务收入、研发费用、研发费用占主营业务收入比例”等指标分成大中小三组，然后按研发费用的总额、占比、增长等进行综合评价，择优选取不超过60家企业，分别按政策规定进行资助，单个企业资助最高不超过200万元。

　　多措并举 缓解科技企业“贷款难”、“贷款贵”

　　网友：科技企业在发展壮大过程中经常遇到“贷款难”和“贷款贵”，想了解这方面有哪些支持措施？

　　沈文珍：我区从2013年开展省级科技和金融结合示范区建设以来，积极探索，坚持直接资助和间接资助相结合，坚持科技贷款和科技保险“两条腿”走路。在信贷扶持政策上，突出差别化服务，从缓解科技企业“贷款难”出发，进一步完善《科技企业风险池基金管理办法》；从缓解科技企业“贷款贵”出发，制定《科技贷款补贴管理办法》。在保险扶持政策上，注重双层级引导，从树立分散风险意识和关心关爱科技研发人才出发，制定《科技保险补贴管理办法》。目前，科技贷款的发放额由第一年的2.28亿元增加到2018年上半年的16.61亿元，惠及科技型中小微企业由40户增加到211户；科技企业保险额度达4.74亿元，另有53家科技企业的205名关键研发人员免费获得团体意外伤害保险。

　　聚焦创新生态 不断优化科技服务
　　企业扶持政策 助力科技型企业发展

　　网友：对高新技术企业、科技型初创企业主要有哪些扶持政策？

　　沈文珍：经认定的国家高新技术企业是目前扶持政策最好、含金量最高的一块牌子，认定有效期为三年。有效期内的国高企主要可以享受四个方面的扶持：一是所得税率由25%降至15%；二是研发费用按175%税前加计扣除；三是2018-2020年申报并通过省科技厅专家评审（不含重新认定）可获得财政补助20万元，获得科技部国高企申报认定（不含重新认定）再获得财政奖励40万元；四是对有效期内的国高企年度“亩产效益”综合评价结果，在B、C、D类的初评结果基础上提升一档。

　　科技型初创企业的扶持政策主要体现在两个方面：一是对认定的区科技型初创企业，三年内按其对区财政贡献（含个人所得税形成的区财政贡献）的100%给予资助。对新认定的市级科技型初创企业，按上级因素分配资金以及企业的年度研发投入按比例进行资助。二是已通过萧山区科技型初创企业或杭州市科技型初创企业认定，且注册或引进时间在5年内（集成电路或生物医药企业为7年内）的企业，在执行科技创新扶持政策时可不以其对区财政贡献总额为限。

　　大力扶助初创企业、创客团队

　　网友：对于还不够条件认定为科技型企业的初创企业，有没有普惠性的科技政策？

　　沈文珍：为了降低企业创新创业成本，我们在2015年就出台了科技创新券政策。创新券是政府向企业、创客团队无偿发放的，企业和创客团队可以拿着创新券向各类机构购买技术转让、技术开发、技术服务、产品设计、技术培训等技术创新全过程中所需要的科技服务。

　　为让更多企业和创客团队享受到科技创新券政策，今年我们对其进行了比较大的修订，在支持范围和支持力度上都有了较大的变化。我们对技术服务和技术咨询按合同金额资助50%，技术开发和技术转让按合同金额资助15%。每个企业最高一年资助20万元，每个创客团队最高一年资助5万元。

　　产学研合作 为企业增强创新能力

　　网友：对于企业跟高校或者科研院所合作，有没有相应的政策支持？

　　沈文珍：开展产学研合作能帮助企业解决生产研发中的技术难题，提升创新能力。我们每年都会以“走出去”、“请进来”等方式开展一些产学研对接活动，努力促成区内企业与高校院所开展合作，也有相应的政策进行支持。比如，区内企业与高校、科研院所开展科技合作，签订技术转让（或开发）合同，签约后一年内、单个项目实际支付额超过20万元（含）的有相应资助，其中通过成果竞价拍卖成交的合作项目按实际支付部分的20%给予资助，其他合作项目按实际支付部分的15%给予资助，单个企业资助最高不超过50万元。合同金额50万元以上的还可以享受省市相关的政策。

　　创新创业活动 为萧山注入创新活力

　　网友：首届杭州萧山创新创业大赛之后项目落地情况怎么样？接下来还有哪些举措营造创新氛围？

　　沈文珍：创新创业赛事活动的举办，能为萧山汇聚创新资源，吸纳优秀人才。去年我区首届创新创业大赛举办后，目前已有辰汉智能、慧芯智识等5个获奖项目落户我区并且发展势头良好。今年我区举办了“创青春”浙江省第十一届“挑战杯·萧山”大学生创业大赛创业实践挑战赛、2018中国增材制造创新创业大赛等活动。其中增材制造创新创业大赛中入围半决赛的22个项目中已有部分在洽谈落地事宜。接下来，区科技局也将进一步拓展办赛渠道，鼓励和支持全区各平台、园区联合社会各界力量，举办多层次、多领域的创新创业赛事活动，特别是要举办一些面向数字经济领域企业和项目的专业性路演活动。
　　（原标题：科技为引擎 驱动“数字经济”一号工程 记者：杨圆圆、王俞楠）