根据《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和《中共浙江省委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神大力推进文化强省建设的决定》，结合宁波实际，就加快文化强市建设，作出如下决定。

　　一、充分认识加快文化强市建设的重要性和紧迫性

　　（一）建设文化强市的重大意义。文化是民族的血脉和灵魂，是人民的精神家园。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为人民的热切愿望。党的十七届六中全会作出了建设社会主义文化强国的重大战略部署，省委十二届十次全会作出了文化强省建设的决定，这为宁波深入推进文化改革发展、加快建设文化强市进一步指明了方向。在新的历史起点上，努力争创宁波科学发展新优势，推动各项建设事业全面协调可持续发展，必须科学把握文化发展新趋势，进一步改善文化民生，提升生活品质，满足人民群众精神文化生活新期待，加快文化大市向文化强市迈进。

　　（二）建设文化强市的现实基础。改革开放以来特别是近年来，历届市委高度重视文化建设，始终把文化大市建设作为加快建设现代化国际港口城市、全面建设小康社会的重要组成部分扎实加以推进，全市文化建设呈现出繁荣发展的良好态势。深入实施先进文化引领战略，大力推进社会主义核心价值体系建设，推动马克思主义中国化时代化大众化，弘扬“诚信、务实、开放、创新”的宁波精神，荣膺全国文明城市“三连冠”，社会思想舆论环境不断优化，全市人民团结奋斗的共同思想道德基础进一步夯实。深入实施公共文化惠民战略，重点文化设施和网络得到完善，城乡“十五分钟文化活动圈”全面建成，公共文化服务体系不断健全，人民群众基本文化权益得到进一步保障。深入实施文化品牌提升战略，文艺精品在“五个一工程”奖等评选中屡创佳绩，“书藏古今，港通天下”城市形象不断提升，文化“走出去”步伐不断加快，宁波文化影响力得到进一步增强。深入实施文化产业升级战略，文化产业规模不断扩大，结构持续优化，新型业态集聚效应明显增强，文化产业竞争力进一步提升。深入实施文化人才支撑战略，“六个一批”人才培养工程成效明显，文化领军人才和创新团队不断涌现，人才队伍建设得到进一步加强。深入实施文化创新推动战略，文化体制改革深入推进，公共文化服务运行机制不断创新，网络社会管理得到切实加强，文化创造活力得到进一步激发。实践证明，持续推进的文化大市建设，不断提升了全市人民的思想道德素质和科学文化水平，有效丰富了人民群众的精神文化生活，持续增强了宁波的文化软实力，为加快建设文化强市奠定了坚实的基础，为实现宁波经济社会又好又快发展提供了强大的思想舆论支持和精神文化动力。

　　（三）建设文化强市面临的新形势。当前，宁波经济社会发展正处在一个重要阶段，文化在推动科学发展、促进社会和谐中的作用更加凸显。但我市文化改革发展同经济社会发展和人民群众期盼还存在一些不相适应的方面。一些地方和部门抓文化建设的创造性还不够强，区域之间文化发展还不够平衡；市民道德素养和文明素质还有待提高；文化产品与服务还不能满足人民群众日益增长的精神文化需求；文化市场培育和文化产业发展还有待加快；文化人才队伍建设亟待加强。深入实施“六个加快”战略，建设现代化国际港口城市，就必须解决好这些矛盾和问题，既要充分发挥文化在推动经济社会发展中不可替代的作用，又要努力推动文化自身的进一步繁荣发展；既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活，切实把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，把十七届六中全会精神落实到推动文化改革发展的实践中，努力开创宁波社会主义文化大发展大繁荣的新局面。

　　二、全面把握加快文化强市建设的总体要求

　　（四）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“六个加快”战略，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，切实增强文化自觉和文化自信，努力走出一条具有宁波特点的文化建设新路子，不断增强区域文化软实力，加快建设与现代化国际港口城市相适应的文化强市。

　　（五）总体目标。在不断巩固文化大市建设成果的基础上，以更加自觉的态度，更加有效的措施，更加有力的保障，深入实施文化建设“六大战略”和文化发展“1235”工程，进一步深化社会主义核心价值体系建设，进一步繁荣文化事业、发展文化产业，进一步改善文化民生、提升生活品质，到2020年，在全省率先基本建成公民道德水准高、社会文明风尚好、文化生活品质优、地域文化特色明、文化综合实力强的文化强市。具体目标是：

　　——先进文化凝聚力强。社会主义核心价值体系建设扎实推进，宁波精神深入人心，公民思想道德素质和社会文明程度明显提高，文明城市建设更加符合现代化国际港口城市的要求。

　　——公共文化服务力强。城乡一体、惠及全民的公共文化服务体系全面建成，文化民生持续改善，全市人民广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。

　　——文化产业竞争力强。文化产业体系更加健全，文化产业格局更加完善，文化产业成为国民经济的重要支柱性产业，整体实力和竞争力显著增强。

　　——区域文化影响力强。浙东学术文化、海洋文化进一步彰显，富有时代气息、体现地域特色、适应人民群众需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现，对外文化交流与合作进一步深化，宁波现代化国际港口城市、国家历史文化名城、江南水乡的区域文化形象更加鲜明。

　　——文化改革创新力强。文化体制改革进一步深化，文化创新体制基本形成，文化市场体系更加健全，文化创新成果不断涌现。

　　——文化保障支撑力强。文化改革发展的政策体系更加完善，投入保障机制更加健全，文化人才队伍进一步壮大。

　　（六）基本原则。

　　——坚持先进文化引领。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，为人民群众提供更多更好的精神食粮。

　　——坚持人民群众的主体地位。充分发挥人民群众在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力保障人民群众的基本文化权益，不断满足人民群众多层次多样化的精神文化需求，促进人的全面发展。

　　——坚持社会效益第一。正确把握文化的意识形态属性和商品属性，始终坚持把社会效益放在首位，加强对文化产品创作生产的引导，努力实现经济效益和社会效益的有机统一，更好地发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

　　——坚持统筹协调。促进文化与经济、政治、社会和生态文明建设相协调，重视发挥文化对经济转型升级的作用，遵循文化发展规律，统筹体制改革和文化发展，统筹文化事业与文化产业，统筹城乡文化共同发展，统筹国有和民营文化发展，努力促进文化建设全面协调可持续发展。

　　——坚持改革创新。进一步增强改革创新意识，努力创新内容形式、方法手段、体制机制，以改革增活力，以改革促发展，不断解放和发展文化生产力。