开发区的建设发展与转型升级，将直接影响到浙江经济发展的速度和质量。

    一句话，彰显了开发区的重要意义，同时也传递了开发区重任在肩的历史使命。

　　作为改革开放产物的开发区，既是工业化的重要载体，也是城市化的重要依托，在区域发展中具有举足轻重的地位。改革开放以来，浙江的民营经济风生水起，而其从小打小闹到产业集聚，从传统制造到技术引领，从单打独斗到产业链合作，都离不开“开发区”这个发展大平台的支撑。

　　尤其是一大批国家级开发区，以其自身独有的优势，已经成为我省对外开放最具活力、最有潜力的投资热土和发展平台；成为实施国家区域发展战略规划，引领经济发展方式转变的新高地和增长极。

　　但是，相对于“民营经济”这块招牌，“浙江开发区”的品牌依旧不够响亮。站在新的历史起点，也是一个“弯道超车”的关键节点。当“后开发区”、“泛开发区”、“大开发区”时代如潮来袭，浙江的开发区如何应对？又如何突出重围打造深具影响力的“浙江阵营”？
　　挑战与机遇同在。作为浙江开发区的“老大哥”——杭州经济技术开发区责无旁贷地集聚领先。这是一个关于其自身破题发展的重要课题，也是其实现继续引领发展的关键问题，更是其跻身“国家队十强”所不可回避的一道考题。

　　当百余平方公里的开发区已不是传统意义上的单纯工业园区，杭州经济技术开发区按照统筹二三产业、统筹产业发展与社会管理、统筹经济发展与生态环境的理念进行建设，开始构筑一个“包容性增长”的综合性经济区域。

　　当步入“后开发区”时代，传统开发区在功能上，已经由单一加工制造业，向先进制造业与现代服务业并举转型；在经济结构上由单纯工业经济向城市综合经济转型；在管理职能上由只注重经济发展向统筹经济社会协调发展转型，杭州经济技术开发区勇于实践，始终把握发展脉搏。

　　当开发区需要走出“围墙经济”，放大溢出效应，杭州经济技术开发区就开始积极探索开发区与辐射带动区域资源整合、要素流动、统筹联建、成果共享的管理体制和发展格局。辐射带动周边经济，实现经济园区与周边地区的良性互动，促进内外联动发展、城乡协调发展、区域均衡发展、社会和谐发展。

　　面对危机，从不退缩：从注重速度规模向注重质量效益转变，从注重外延扩张向注重内涵提升转变，从注重投资推动向注重创新驱动转变，从粗放开发土地向集约利用土地转变……20年来，杭州经济技术开发区取得了显著的发展成绩。站在新的起点上，开发区正围绕产业、城市、社会“三大转型”目标，打造“两港八园”，激活转型发展新的脉动，在省市创新发展、转型发展中走在前列，在全国开发区中争先进位。

    产业转型——打造“创新驱动、集聚领先的示范园区”

　　从某种程度上看，新加坡可以说是一个产业升级转型的国际实验室,他们非常注重“未雨绸缪”。40余年中，产业不断地升级、创新，源自于对生存和危机永恒的警觉和高度的关注。

　　这一点，杭州经济技术开发区也很相似。

　　在强手如林的国家级开发区竞争中，杭州经济技术开发区积极抢抓机遇，始终紧跟时代和环境的步伐。

　　2012年8月29日，长安福特马自达浙江（杭州）项目在杭州经济技术开发区前进园区内奠基开工。这是杭州市改革开放以来引进的最大单体工业项目，是浙江省标杆性高端产业项目之一，也是开发区以创新驱动、集聚领先为支撑，加快推进产业转型升级的一个缩影。

　　对，这只是一个缩影。因为，加快科技创新、产业集聚和二三产协调发展将是下沙的一张宏伟蓝图。

　　人才和科技，是创新的摇篮。在杭州经济技术开发区正在打造的“两港”，就是专门孵育“创新成果”的摇篮。即“东部人才港”和“东部科技港”。

　　无论是人才还是体制，杭州经济技术开发区之所以把创新看得那么重要，有着深刻的背景。纵观全球，这次国际金融危机发生后，世界各国，尤其是主要经济大国，都在对自身经济发展进行战略筹划，突出自主创新投入，突出高技术前瞻布局，突出知识产权控制和高端人才吸引，经济结构加速向“高”端升级。

　　开发区作为“科技创新的先导区、转型升级的引领区”，在这方面的先锋作用毋庸置疑。当经济发展已不再是简单的量的增加，更多的是注重质的提升。这就迫切需要其通过自主创新，突破关键核心技术，尽快形成一批具有自主知识产权的技术和产品，推动产业向高端发展。杭州经济技术开发区一手“人才战略”，一手“科技战略”，拉开双臂，也就拉开了经济转型升级的大幕。

　　目前，共有杭州经济技术开发区、杭州九源基因工程有限公司和杭州中策橡胶有限公司等3个国家级博士后科研工作站。截至目前，开发区已培育和引进“国千”、“省千”和“521”人才22名，为科技创新提供了人才保障。同时，以新加坡杭州科技园、杭州东部产学研创新示范园、江东创新产业园为重点，促进创新平台大发展，全力打造一批具备“孵化器”和“加速器”功能的政府平台、高校平台和企业平台。大力推进产学研合作联盟建设，推进企业、高校和科研院所的交流合作，联合开展技术攻关和项目研发。

　　当前重视开发区转型问题，其实首先要关注的是调整开发区的产业总体规划。引导分散的布局向专业化园区转变，加快生产要素的集聚。打个形象的比喻，产业集聚就像打扑克牌“拖拉机”，单张3、4很小，但两个3，两个4组成“拖拉机”，就是3344，能量增大几倍。产业集聚就是这样一种经济发展的战略方式。

　　唯有有所取舍，才能保证清晰的发展思路，形成产业的核心竞争力，从而形成区域的核心竞争力。杭州经济技术开发区的可贵之处在于对自身有着清晰的认识和把握，懂得如何明确产业定位，也懂得如何实现错位发展。

　　近几年，开发区优势产业正在加速迈向集聚化、高端化，着力构建产业链完善的产业集群，现代化的产业发展体系逐步形成。一方面，全面推进杭州东部高新产业园、江东汽车零部件产业园建设，促进区内企业腾笼换鸟和开发保留用地，打造“双千亿级”的汽车产业集群、2个“五百亿”的电子信息和食品饮料产业集群；另一方面，坚持做大做强实体经济，着力推进杭州东部湾总部基地、金沙湖中央商务区、现代物流专业市场集聚区建设，大力发展总部经济、楼宇经济和生产性服务业，以此加快产业结构战略性的调整。

　　国际经验表明，先进制造业“起飞的翅膀”必须要靠新兴服务业“聪明的脑袋”来支撑。

　　服务外包产业就是杭州经济技术开发区迈出的铿锵一步。