摩天高楼平地起，天际更替始今朝。6月2日上午，瓯海区2019年6月份十个重点项目开工仪式将隆重举行。其中，以温州君康健康产业中心（超高层）项目尤为引人关注。中心落成后，它将以温州“第一高”的姿态刷新城市天际线，成为瓯海的新“门面”和经济发展的新“图腾”。

　　今年以来，瓯海区委、区政府紧扣温州市委、市政府“奋战1161、奋进2019”工作主题，以“两个健康”先行区建设为契机，坚持“项目为王”理念，聚焦聚力、持之以恒地扩大有效投资，全力以赴推进重点项目建设，为“科教新区、山水瓯海”战略的顺利实施，提供了有力支撑。

瓯海中心区

　　形象地标，温州城市“新高度”

　　领衔十个重点项目集中开工的温州君康健康产业中心项目，是省“152”工程。

　　为让项目能尽早落地，自去年6月开始洽谈以来，瓯海区发改、招商等相关部门积极跟进，多次调整设计方案，及时化解其中存在的潜在问题，逐条斟酌协议条款，最终于2018年12月29日签订预申请协议，并于今年2月25日由温州城泰投资发展有限公司成功摘牌。在项目前期推进过程中，区政府千方百计协调解决土地、规划、人防、消防等诸多问题，为项目的顺利实施提供有力保障。

　　据介绍，该项目占地88亩，总建筑面积35.8万平方米，设计高度339米，包括地上71层和地下3层，总投资51亿元，将建设一座以健康产业为引领，集商务、金融、酒店、商业等产业群为一体的超高层商业大厦，提供国际化、数字化、节能化、智能化、人性化的商务办公空间。以比肩世界的高度及顶级业态布局，重塑温州封面形象。

　　项目建成后，温州君康健康产业中心将重点引进世界500强、中国500强和民营500强企业，并建立世界温商之家，设立君康浙江总部，并借势周边亚运龙舟运动中心、中央商务区和市人民医院等优势资源，打造税收贡献超亿元楼，推动温州经济社会建设新发展。

　　瓯海区发改局相关负责人介绍，本月集中开工的重大项目共10个，总投资达111.67亿元。其中产业发展项目4个，总投资59.5亿元；安居保障项目3个，总投资34.18亿元；交通道路项目3个，总投资17.99亿元。

　　“省152工程”——温州君康健康产业中心等10个重点项目的开工建设以及后续一批重点项目的招引落地，必将进一步优化瓯海产业结构、完善基础设施、增进民生福祉，同时也为推进温州经济社会高质量发展作出应有贡献。

　　谋大招强，掀起招商新热潮

　　实现经济社会高质量发展，重大项目是基础，也是关键。瓯海区近年来坚持把招商引资作为推动产业转型和经济发展首要引擎，对外“走出去”，对内“引进来”，党政“一把手”亲自带队广赴各地开展招商引资、招才引智活动，成功招引了亿元以上重大产业项目76个，累计引进招商引资到位资金近千亿元。今年1~4月份，党政“一把手”已开展外出招商活动8次，考察对接项目37个。目前，37个项目进展顺利。

　　在谋大招强上精准发力，以君康健康产业中心项目为代表，当地始终坚持以招引大集团、对接大项目为导向，今年先后接待了中交、君康、绿地等一批大企业，累计83批次、241人次。

　　大力招引新产业新业态。华侨城文化旅游度假区项目将打造都市健康慢生活标杆集聚地，引领文旅产业发展；泰康之家·瓯园项目作为健康产业项目典范即将在生命健康小镇落地，将建设多功能复合型健康养生中心；温州华润万象城项目已成为全市居民消费、休闲、娱乐首选地；华盟医药总部等项目开业运营，为税源经济发展注入新动力。

　　瓯海经济开发区、瓯海中心区、高铁新城、高教新区、特色小镇……一批高端产业平台正成为招商引资的主要阵地和中坚力量。

　　在中心区，中央商务区、牛山商务大楼等总部型商务大楼建成招租，中梁、德信、华鸿等楼盘交付使用，大西洋银泰城、云天楼洲际瓯越大酒店等建成投用。

　　在高铁新城，温州城建史上第一个全域开发项目──高铁新城产城融合综合开发PPP项目正式启动实施，总投资近200亿元；大象城、港龙、站南服饰城三大综合体开业；君庭大酒店、温州鞋服时尚创意城加快推进，高铁经济渐成规模。

　　在高教新区，欧尚春天、温州乐园二期、商学院三期等项目落地建设；生命健康小镇吸引了泰康之家、海派医药、温州医疗器械总部园入驻；时尚智造小镇成功举办2017、2018温州文博会瓯海分会。

　　在瓯海经济开发区，阿里云区域性双创孵化基地、昌隆工业园、泰禾激光、聚星电子、永耀机械等重大科创制造业项目相继落户；眼镜小镇建成2.1万平方米的跨境眼镜电商园区，吸引了中民眼镜、亨达光学等百余家知名眼镜企业入园，今年5月成功举办了十七届中国（温州）国际眼镜展览会暨首届中国（瓯海）眼镜小镇采购节。

　　今年，围绕中心区、高铁新城、高教新区等重点区块和高端商贸、时尚设计、现代金融、生命健康等重点产业，瓯海区实施招商引资“五大提升”行动，全年力争招引落地重大产业项目6~8个、亿元以上产业项目20个以上，引进到位资金220亿元以上。同时，结合重点项目推进提速年行动，推进项目早落地早建成早受益。

　　优化服务，建设营商新环境

　　“选址瓯海，固然有城市面貌和交通区位上的考量，而‘一把手’亲自对接，各级政府和部门贴心周到的服务则更坚定了我们对于未来发展的信心。”在谈及未来温州“第一高楼”为何落户瓯海时，项目执行董事徐杰感慨道，“岂止是‘最多跑一次’，更多的时候是部门主动提供上门服务，我们一次都不用跑。”

　　在项目审批过程中，瓯海区发改局积极协同各相关审批部门提供优质高效服务，审批专员耐心指导、无偿代办。该项目容积率高，投资强度较一般企业投资项目过大，系统默认无法完成指导备案，工作人员立即联系省投资项目在线平台负责人员并进行人工技术处理，使该项目顺利备案。又因地块前期规划研究不足，超高层建筑对周边交通组织、管线管位影响过大，以及周边存在主干道、河流、高架等复杂实际，该局积极牵头对接全区各职能部门，推进温州君康健康产业中心项目前期研究及报批建设，为项目推进做好全方位保障。

　　就在不久前，根据进度，温州君康健康产业中心项目急需进行工程消防论证，但苦于正值国家建设工程消防设计审查验收职责移交承接期而无法进行。闻讯后，瓯海区住建局积极主动对接省、市、住建、消防等相关部门，打破常规，特事特办、先行先试，及时将该工程消防论证事宜专函上报，最终获得省住建厅支持，复函明确由市住建局会同市消防救援支队组织进行消防论证。5月24日，项目顺利通过消防设计评审，这是在国家建设工程消防设计审查验收职责移交承接期，由住建部门牵头组织的全省第一个消防设计评审超高层项目，为省内其他超高层项目消防设计审查提供了“瓯海经验”。

　　主动作为、发力改革。近年来，瓯海区以优化服务，建设营商新环境作答这一发展之问：50名营商专员联系走访676家企业，搜集解决涉企问题351个，企业走访率、问题化解率均实现100%；企业投资项目“最多跑一次”审批改革取得实效，企业一证通办、一窗集成、项目审批“最多90天”等服务速效并提；陆续印发《瓯海区“1+1+10”产业政策体系》《促进智能锁产业发展十条政策（试行）》《温州国家广告产业园（瓯海区总部经济园）招商办法》等一系列扶持政策，内容包括对平台、企业、人才和创新活动的奖励、扶持、补助和管理等。

　　牛山华侨城、森马创业创新园实现“当年签约、当年挂牌、当年开工”；从项目摘牌到进场施工，浙江威欧希科技有限公司年产100万套智能门锁项目仅用时3天；城市之窗家居总部基地项目签约当天即宣布开工建设……去年以来，一批项目推进过程中频现的“瓯海速度”，无不诠释着瓯海各级党委、政府在服务上的高效、务实、真诚和专业。

　　根据省委、省政府关于深化企业投资项目“最多跑一次”改革要求，瓯海区今年在实现“企业投资项目100天审批”的基础上实行审批效率再提速，将“最多90天”改革列入全区推进企业投资项目“最多跑一次”改革的重要举措。

　　产业引领，凝聚发展新动能

　　聚焦“两区”建设标准，瓯海区今年列出一串“硬指标”，强化其树标杆、争一流的路径举措：全年确保完成规上工业企业数超600家、规上工业总产值超500亿元、规上工业增加值超110亿元、新增小微园入园企业超80家……

　　产业，无疑是经济的命脉。作为“温州模式”的重要发源地之一，瓯海目前已形成了服装、鞋革、眼镜、锁具、汽摩配、电气机械等六大支柱传统产业，占到全区工业经济总量的80%左右。

　　为了厚实经济“家底”，瓯海区着力传统优势产业集群发展，将加快实施眼镜“双十大工程”、智能锁“冲百亿”计划、服装产业跨越发展行动计划，实现亿元以上企业机器换人全覆盖，打造“六大百亿级”时尚产业集群。

　　此外，瓯海区将全力推进新兴产业集群发展，抓住国家自主创新示范区与环大罗山科创走廊等战略叠加机遇，以国家大学科技园为核心，加快生命健康、新能源材料、信息软件、智能装备等新兴产业发展；推进城市经济集群发展，深入实施“六大特色商圈”提升计划，全面启动楼宇经济三年培育计划，大力发展休闲旅游经济、会展经济。

　　培育新动力、形成新动能，离不开平台建设。依托科创平台这一主抓手，瓯海将大力推进生命健康小镇、时尚智造小镇两大省级特色小镇建设。同时，全面推进浙大温州研究院等新型研发平台发挥实质性作用，依托温州医科大学等高校和行业龙头企业，推进温州市医疗器械总部园、精准医学产业园等重点平台建设，着力打造“产学研用”的创新发展链条。

　　在产业平台方面，瓯海在抓好去年5个旧工业区改造的同时，今年还将启动郭溪上屿、瞿溪南片、南白象金竹等3个旧工业区改造，完成村级二产整治150亩，集中力量推进眼镜小镇、智能锁产业园、真皮大世界等产业平台提质扩容；全年新开工小微园200亩以上、竣工面积15万平方米以上，打造小微企业高质量发展综合体。
　　（原标题：紧抓“两区”建设契机 瓯海打造温州城市“新高度” 赵琛璋、黄冰娥）