云河家园（拆迁安置房）

　　铭和苑（经济适用房）

　　九堡大型居住区（经济适用房含廉租房）

    拱苑小区（拆迁安置房） 

    杭州市主城区保障性住房建设主要指标图示（2002年-2009年） 

    共建共享“生活品质之城”，是新世纪杭州的城市目标。建设“生活品质之城”，首先要把杭州打造成“宜居城市”；共享“生活品质之城”，首先要解决住房问题，实现“居者有其屋”，进而不断提高城市居民居住生活品质。

    为打造宜居城市和建设“生活品质之城”，近年来，杭州市委、市政府围绕“让百姓人人安居乐业”目标，坚持保障性住房建设与商品房建设“两手抓”，着力破解群众住房难，努力实现“居者有其屋”，不断加大保障性住房建设力度，逐步建立和完善了具有杭州特色的保障性住房体系。

    住在杭州，我们感到是幸福的。和谐漂亮的都市新社区，让杭州老百姓人人安居乐业，一个居住者的天堂正向我们阔步走来。

    ■政策助读

    保障性住房体系日益完善

    实施保障性住房建设，不仅是解决中低收入群众住房困难的有效手段，也是贯彻落实国务院有关平抑房价决定精神的重要举措。

    杭州市委、市政府以缓解百姓住房难，实现“居者有其屋”为目标，自1998年国家实施住房制度改革以后，即开始实施“安居房”建设。十多年来，不断加大保障性住房建设力度，完善保障性住房体系。目前杭州保障性住房体系简要概括为“6322”，即坚持“六房并举”的总体要求，坚持“租、售、改”三位一体的工作方针，以实现“两个房等人”为目标，以解决“两个夹心层”住房困难为重点。

    关键词：“六房并举”

    杭州保障性住房由六种类别组成：

    廉租住房。由政府通过货币补贴、实物配租、公房租金减免等方式，为解决城市低收入家庭住房困难问题而提供的保障性租赁房。

    经济适用住房。由政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，购房人拥有有限产权的保障性住房。

    限价商品房。杭州的限价房目前特指拆迁安置房，涵盖了城市居民拆迁安置房和农转非居民拆迁安置房两大类，安置标准按照政府相关规定执行，房价由政府部门统一规定。

    公共租赁房。由政府提供专项资金和优惠政策，限定建设标准及租赁对象，以租赁方式解决住房困难问题的保障性租赁住房，包括现有用于解决两个“夹心层”的租赁房和大学毕业生创业人才公寓、外来务工人员公寓。

    危改房。指对老旧小区中一些结构简易、配套不全、设施破旧的住宅建筑进行修缮、翻建、改扩建、维修，使之满足安全使用，改善基本生活条件的住房。

    人才专项房。去年11月，市委、市政府专门研究解决九大门类企事业单位各类人才“住房难”问题，提出将人才专项用房建设纳入市保障性住房体系。

    关键词：“三位一体”

    即租、售、改“三位一体”，是指出租廉租房和公共租赁房；出售经济适用住房、限价商品房（拆迁安置房）和人才专项房；改善危旧房。

    关键词：“两个房等人”

    要求努力实现经济适用住房和拆迁安置房“房等人”，尽力缩短安置对象的等待时间。目前杭州已实现经济适用住房的日常受理，符合经济适用住房申购条件的困难家庭，基本能在申购后较短时间参加市房改办组织的摇号，签订明确具体房源的购房合同，部分甚至可以很快拿到现房。另一方面，正在尽最大努力推进开工建设拆迁安置房。

    关键词：“两个夹心层”

    第一个夹心层是指不符合廉租房承租条件，但又买不起经济适用住房的困难群体。

    第二个夹心层是指不符合经济适用房的申购条件，但又买不起商品房的夹心层。根据目前杭州实际，第二个夹心层的人数量大面广。

    今年4月1日开始，杭州大幅放宽经济适用住房经济收入准入条件，将申请家庭经济收入占上年度城镇居民人均可支配收入的比例上限由原先的60%提高为80%。还将把廉租房保障覆盖面从低保标准2倍以内扩大到家庭人均收入在低保标准2.5倍以内的低收入住房困难家庭。在放宽准入条件的同时，通过公共租赁房、限价商品房和人才专项房等方式、将有效解决两个“夹心层”的住房困难问题。