32.优先发展教育事业。以推进高均衡发展、打造高品质教育为目标，进一步巩固提高三年学前教育、九年义务教育和三年高中教育的质量，进一步提高高等教育大众化水平，进一步发展学历和非学历继续教育，广泛开展城乡社区教育，关心和支持特殊教育，建立完善的现代国民教育体系和终身教育体系。着力加强学前教育和职业教育，实现各类教育高均衡发展；着力加强农村教育和薄弱学校建设，推进城乡各类学校高均衡发展；着力保障贫困家庭子女、外来务工人员子女享受均等的教育权利，促进各类群体教育高均衡发展。进一步推进素质教育，以“资源配置均等公平、教育设施标准现代、学校管理特色品牌、师资队伍专业名优、学生成长快乐健康”为目标，打造高品质教育。进一步深化教育体制改革，鼓励开展各项教育改革试点，探索教育发展新路子。

　　33.加快建设人才强区。以高层次创新型人才为重点，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支队伍建设，建设一支总量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。坚持大力吸纳海内外高层次人才和积极提升本地人才素质并举，积极与科研院校对接，注重区域人才合作，加大博士后工作站扶持力度，加快推进院士专家工作站建设，积极创建省级海外高层次人才创业基地。完善人才发展体制机制，健全人才管理体制，创新培养引进、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障五大机制，营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。重点完善高层次人才引进扶持政策，加快人才创业创新载体建设，在户口落户、子女就学、人才住房等方面提供优质服务。

　　九、推动文化大发展大繁荣，全面提升发展软实力

　　坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬“奔竞不息、勇立潮头”的萧山精神，加快完善公共文化服务体系，促进文化事业健康发展，深入推进十大金色文化工程建设，创建学习型城区，优化发展软环境，全面提升发展软实力。

　　34.深入开展社会主义核心价值体系建设。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育人民，引导全区党员群众树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，深化美德档案体系建设，着力打造“美德萧山”。弘扬“奔竞不息、勇立潮头”的萧山精神，发展跨湖桥文化、吴越文化、围垦文化等传统文化。切实加强未成年人思想道德建设，不断拓展群众性精神文明创建活动。扎实开展学习型社会建设，依托“湘湖大讲堂”宣教主阵地，充分发挥区、镇街（部门）、村（社区）三级阵地的作用，推动学习型党组织、学习型社会、学习型城区创建工作的深入开展。

　　35.加快完善公共文化服务体系。牢固树立文化惠民的理念，率先建成覆盖城乡、比较完备的公共文化服务体系。推进镇街综合文体设施和村级文化阵地建设。推动群众性文化活动开展，镇镇建有艺术团、村村建有俱乐部，组织开展好镇街品牌文化艺术团巡演、千场文体活动、全民健身等活动。创新公共文化服务方式，深化“种文化”活动，积极探索各种文化下基层的有效形式，发挥档案馆、博物馆、图书馆等公共文化设施的作用，努力向市民提供更多免费或优惠的公共文化产品和服务，保障群众基本文化权益。积极开展各类民间民俗文化活动，支持民办公益性文化机构发展，促进公共文化服务方式的多元化、社会化。

　　36.促进文化事业健康发展。繁荣文艺精品创作生产，规划建设一批标志性文化设施，推出一批思想性艺术性观赏性相统一的文化精品，打造跨湖桥文化品牌等一批具有萧山特色的文化品牌。繁荣发展体育事业。加强文物和历史文化遗产保护。做好湘湖（白马湖）研究工作。做好地方志和档案工作。建立灵活的人才引进、扶持、使用机制，营造良好的文化人才发展环境，造就一批在区内外有较大影响的萧山文化创作领军人才、文化经营管理人才和基层文体骨干。坚持“引进来”和“走出去”相结合，吸引区内外文化名人和优秀文化艺术资源，开展高层次文化对话与交流活动。

　　十、深化体制改革，增强发展动力和活力

　　坚持把改革作为加快转变经济发展方式的强大动力，大力推进经济体制、行政管理体制、文化体制、社会管理体制改革，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，为经济社会发展注入强大动力和活力。

　　37.深化经济体制改革。深化资源要素配置市场化改革。健全土地资源配置机制，完善工业用地招拍挂出让机制，积极探索农村集体建设用地流转机制，完善农村土地综合整治机制，健全闲置土地退出机制。完善企业和城市居民超定额用水加价制度。推进金融改革创新，形成结构合理、功能完善、高效安全的金融体系。继续深化农村合作金融机构改革，积极发展村镇银行，继续推进小额贷款公司试点，开展农村资金互助社试点。加快金融产品和服务创新，健全中小企业担保体系，发挥再担保“增信分险”功能，探索企业股权质押、无形资产抵押、“金融仓储”等贷款抵质押方式，提高个性化金融服务水平。引导和支持企业上市融资，做大做强证券“萧山板块”。引导和规范民间融资行为，促进民间融资健康发展。深化企业改革。完善国有资产经营管理体制机制。健全国有资产出资人制度，建立国有资产授权经营和监管制度体系。鼓励民营企业完善法人治理结构，加快转型为现代企业。优化民营经济发展环境，支持民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务、社会事业等领域。积极支持国有、民营、外资经济融合互动，大力发展混合所有制经济。