有房屋出租户突然发现，如果要想享受到税务部门的“优惠税率”，就必须到房管部门登记备案，而登记备案的时候，就得为出租的房屋缴纳一笔不菲的手续费。比如一间200平方米的商铺，如果年租金36万元，出租3年的话，备案一次手续费就是10800元。

    郑州市对房屋租赁市场的“联合管理”，正在10多部门的参与下火热展开。按照计划，6月底将完成对所有出租屋房的普查。

    这项收费是否合理，于法有据？记者展开深入追访。

    一声感叹：缴一大把税，还要缴一大笔费

    “都说税费高，税费高，你们可能就不知道有多高。”最近，正在往外出租商铺的老杨感慨道。

    “有人跟我说，租房子是要报税的，我就顺道在大学路那个办税大厅问了问情况。”老杨说，这一问，他吓了一跳。

    “税务局的人跟我说，自从4月份开始，个人对外租商铺的，分两种情况收税，一种是先办理临时税务登记，按个体工商户对待，如果月租金不超过2万元，税率算下来大概就是租金的13%，像我的商铺这种情况的，面积大、租金高，超过2万元的，税率大概是19%；另外一种，就是如果不办理临时税务登记，就不能当做个体工商户对待，要是给承租一方开发票，也只能是临时代开发票，这种情况税率超过30%了！”

    老杨说：“这19%的税率，还是从4月份以后刚刚才有的优惠呢！而且要想享受这个优惠，还得去租赁所备个案。”

    “备案也不是说备就能给你备的。”老杨手一伸，“对不起，缴1%的手续费！”

    据老杨讲，他的几间商铺月租金差不多2.6万元，“要是都租出去，出租一年，手续费就是3000多元，要是租三年五年呢？”

    而一间200平方米的房子，年租金假设36万元，出租3年的话，则备案一次手续费就是10800元。

    一份努力：展开对房屋租赁市场的联合管理

    眼下，老杨说他既不准备去备案，也不准备再缴税了。“我都打听过了，有很多商铺租出去都没缴税，更别说备案了。很多也都被税务局问过，让商户通知房东去缴税，但是房东都装作不知道，听说税务局也没办法。”

    果真如此吗？一位基层税务所所长回答说：“查，我们肯定是要查的，但是我们确实没有权力查封一个正在经营的商户吧？欠税的又不是这个商户，而是房东。这确实是个难题。”

    今年4月，郑州市房产租赁市场管理处副处长张丰森在新闻发布会上介绍，郑州市登记备案的出租房屋有6.7万多户，根据调研，其中非住宅（即商铺、写字楼等）的登记备案率接近40%，住宅的登记备案率不到10%。

    受访商户和税务人士认为：“不可能有这么多备案的吧？”

    不过，今年3月份，郑州市房屋租赁联合管理领导小组办公室成立。

    其后的《郑州市房屋租赁联合管理工作方案》，对于管理目标是这样措辞的：“使出租房屋和流动人口的治安管理进一步加强，房屋租赁登记备案率大幅度提高，出租房屋税费征收进一步规范……”

    参与联合管理的职能部门，主要包括：公安、住房保障、工商、税务、规划、卫生、地震、消防等，公安部门被安排在第一位。

    根据这个工作方案，至今年6月底，要完成对出租屋的普查，到7月底，要使得房屋租赁登记备案率完成50%，11月底前完成100%。

    一句追问： 收费依据何在？

    采访中，不少人问了这么一句：“备个案就收这么高的手续费，有没有依据？”

    郑州市房产租赁市场管理处称，其收费是有依据的。首先，《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，出租人出租房屋应该向房管部门备案，而具体收费依据则是豫计收费【2002】315号、郑价公【2003】5号，以及郑价公【2005】6号文件。