“上海房价高不高？高啊，当然高，我觉得房价高。”8月初，上海市委书记俞正声接受凤凰卫视采访时公开表示：“怎么办？除了增加供给量，还有什么办法？”上海官方电视台全文转播了这一访谈。

    就在俞正声接受采访播出之前，上海公开宣布，即将建设15个大型居住区，总建筑土地面积高达30平方公里，且全部为配套商品房以及中低价商品房。在业内人士看来，这是上海有史以来最大手笔的一次为中低收入者建房的举措。

    而业界高度关注的是，如此大规模土地供应推向市场，真能抑制上海楼价急涨之势？

    15个大型居住区规划出台

    据上海市规划部门透露，根据上海市委、市政府提出的“研究在郊区建设交通方便、配套良好、价格较低、面向中等收入阶层的大型住宅小区的可能性”、“以推进保障性住房建设为重点，保持房地产市场稳定健康发展”等目标和要求。上海市特别规划安排15个“有一定建设规模、交通方便、配套良好、多类型住宅混合”的大型居住社区。其中包括6个配套商品房基地和9个中低价普通商品房的大型居住社区。

    据悉，6个配套商品房基地分别为宝山顾村、嘉定江桥、松江泗泾、闵行浦江、南汇周康航、浦东曹路。“目前6大基地的控制性详细规划，政府已经批准了，剩下的只是各区政府以及建设企业集团开展各基地规划及相关工程实施，主要是上海市主要国有企业，如城投、上海地产集团、上海建工、上海城建、上海绿地等在负责实施建设，对开发商的利润有一些限制。”一位知情人士告诉记者。

    据记者了解，配套商品房基地建设用地面积约19.33平方公里，其中建筑用地面积约10.77平方公里。根据规划，总建筑面积约1837万平方米，其中住宅建筑面积约1436万平方米，预计居住人口将达到52万人。

    而另外9个中低价普通商品房大型居住社区则分别为嘉定新城西站、嘉定新城白银路站、嘉定环球乐园站、青浦新城1站、青浦新城4站、青浦诸光路站、奉贤南桥新城东城区、临港新城和金山亭林等九处。据悉，选址方案已基本确定，规划总用地面积约41平方公里，其中规划可开发居住用地面积约20平方公里。

　　“近期将试点推进嘉定区环球乐园站、青浦区诸光路站两个大型居住区。这些大型社区将同时建设就业、商业、娱乐休闲等综合配套功能。”相关人士告诉记者，大型社区中的房屋将以普通商品房为主，主要以90平方米以下的2居室或小3居室为主，户型设计经济实用。

    意在调控

    上海政府大大增加市场供应量意图明显。

    2009年楼市小阳春以来，上海房价上涨之快令人惊叹。易居中国CRIC最新报告显示：7月末，上海商品住宅成交价格环比增长6.26％，达到15404元/平方米。其中郊区楼盘价格的攀高成为导致平均房价上升的主要原因。除崇明岛以外，上海房价已全面进入万元时代。而8月8日，星河湾上海第一个项目浦东星河湾开盘，均价更是高达46000元，一天销售额40亿元，创上海市场历史纪录。

    “房价上涨时，政府不应该限制开发商，而是应该增加土地供应，多卖地获得土地出让金，然后用于建设保障性住房。”盛基集团副总裁朱咏敏认为，如今上海市政府大力建设保障性住房的时机非常好。

    6月中旬，上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生曾明确对媒体表示，“从供需平衡的角度出发，政府将加大供应量，除了加大保障性住房的供应量以外，普通商品房的供应量也会加大，同时一些大型基地会抓紧开工。”

    让人可以看到上海给高温楼市降火的决心的是：此次集中推出的15个大型居住区的供应总量高达1.6亿平方米，而上海每年总商品房成交量也不过2000多万平方米，此次上海规划的15个大型住宅区总量1.6亿平方米，几乎为上海历年商品住宅成交量之总和。而如今先期启动的6大基地，住宅建筑面积约1436万平方米，相当于上海楼市年度成交量的60％，且这部分主要是配套商品房，并不包括经济适用房的规模。2008年，上海已经确定了400万平方米经济适用房规划，2009年上海将再建设约330万平方米经济适用房。

    “上海建设大型居住社区，可增加楼市的有效供给，缓解目前楼市房价上涨的压力，这也成为上海市政府调控楼市高温的手段。”华师大房地产系主任华伟对记者说。

    然而，上海市政府建设大型居住社区的举措能对目前的房价产生多大影响，业界并不乐观。“这些土地等批准建设到动工、销售，还有很长时间，对目前市场并无太大影响。不过，如果政府能认真实施下去，未来市场肯定会受很大的影响。”一位房地产开发商说。

    让业界担心的是，政府能有多大决心去实施这一宏伟社区规划将直接决定这一规划的效果。据记者获悉，上海不少的镇对承担建设大型居住区的功能并不乐意，因为这直接影响到该镇的土地出让金等收益。“我们镇要建设成为一个大型居住区，这是市里的决策，没办法，从我们镇里来说，是不愿意的。我们不希望中低层次的人群过来，我们希望能建设商品房，吸引稍高层次的人来居住。而且商品房土地出让价格更高，税收也更多。”上海某镇副镇长明确对记者说。