近年来，我市围绕打造“中国民营企业总部中心”和“全国文化创意产业中心”目标，坚持总部经济、文创经济、税源经济“三为主”，坚持“五个一批”一起抓，坚持以招商带管理、带建设、带更新、带规划，深入实施楼宇经济“831工程”和“浙商回娘家工程”，大力发展楼宇（总部）经济，规划引导、政策扶持、楼宇招商、管理服务、集聚发展等工作都取得了突破性进展，为杭州保增长、保民生、保稳定作出了突出贡献。2009年全国35个主要城市总部经济发展能力评价结果显示，杭州总部经济发展能力仅次于北京、上海、广州和深圳，居全国35个主要城市第5位。毋庸置疑，楼宇（总部）经济已成为杭州经济发展的重要增长点。

　　12月11日下午，市委、市政府召开全市楼宇（总部）经济发展大会。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，以克难攻坚、决战决胜、和衷共济的精神，推动杭州楼宇（总部）经济实现跨越发展，加快转变经济发展方式，在全省发挥龙头、领跑、示范、带头作用。

　　市委常委、常务副市长杨戌标作2009年全市楼宇（总部）经济工作报告。市委常委、秘书长许勤华，市人大常委会副主任王基信，市政协副主席俞国庆等市四套班子领导出席会议。副市长佟桂莉主持会议。下城区、西湖区和欧美中心、雷格斯商务中心、盾安控股公司负责人作交流发言。会上还举行了“杭州市楼宇与总部经济信息网”开通仪式，这标志着杭州市楼宇（总部）经济信息化建设取得了重大突破。

　　什么是楼宇经济？

　　王国平指出，楼宇经济就是以楼宇为载体的经济业态。其中楼宇有狭义和广义之分。狭义的楼宇是指商务楼，也就是写字楼。广义的楼宇，主要包括商务楼宇、商业楼宇、城市综合体、科研楼宇（包括科技孵化器等）、用于出租出售的标准厂房、保护建筑（包括工业遗产、校园遗产等）、农居“SOHO”等7种建筑。从杭州实际出发，特别是从建立“3+1”杭州现代产业体系的角度考虑，杭州应采用广义的楼宇。

　　什么是楼宇经济业态？王国平指出，从产业层面来分析，二产中可纳入楼宇经济业态的是部分高新技术产业和都市型工业，三产特别是文化创意产业的所有门类都是楼宇经济业态；从“产业链”层面来分析，“研发经济”、“总部经济”属于楼宇经济，且处在“产业链”的高端。

　　杭州为什么要大力发展楼宇（总部）经济？

　　王国平指出，发展楼宇（总部）经济，事关杭州贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式，事关杭州打造“六位一体”的低碳城市，事关杭州推进科学招商，事关杭州打造“和谐创业”模式，事关杭州提高人民群众生活品质、共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”。全市上下一定要从全局和战略的高度，深刻认识发展楼宇（总部）经济的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。

　　杭州如何加快发展楼宇（总部）经济？

　　王国平指出，加快发展楼宇（总部）经济，必须着力在明确目标、坚持原则、优化布局、掌握方法、落实政策、强化保障上下功夫。

　　王国平指出，杭州发展楼宇（总部）经济的总目标就是打造“两中心、一城市”，即“中国民营企业总部中心”、“全国文化创意产业中心”和“低碳城市”。

　　王国平强调，发展楼宇（总部）经济，必须坚持市区联动、“三力合一”、以大带小、高低配套、以存量带增量“五项原则”。市区联动，就是要形成市区联动、以区为主的推进机制；“三力合一”，就是要充分发挥政府主导力、企业主体力、市场配置力；以大带小，就是既要抓面积达几十万甚至上百万平方米的城市综合体，也要抓单门独户的“农居SOHO”；高低配套，就是要推出适合不同企业需求的楼宇，既满足处于“产业链”高端的企业需求，又满足处于“产业链”低端的企业需求；以存量带增量，就是以存量楼宇的消化来带动增量楼宇的建设。

　　王国平指出，杭州市区发展楼宇（总部）经济，必须坚持“两轴两核，六心十三区”的总体布局。“两轴”，就是城市发展两大轴线：城市发展轴即南北向主城——江南城的发展轴线和生态发展轴即东西向的钱塘江轴线。“两核”，就是两个楼宇经济一级功能区：旅游商业中心区，包括庆春凤起沿线、武林商圈、湖滨商圈、城站吴山一带；中央商务区，主要包括钱江新城和钱江世纪城；“六心”，就是6个楼宇经济二级功能区，即黄龙板块、城东新城、滨江新城、下沙新城、萧山板块、临平新城；“十三区”，就是13个三级功能区，包括城西文教区、九堡板块、运河两岸商务区、创新创业新天地、西溪板块、白马湖生态创意城、之江新城、湘湖新城、空港新城、江东新城、临江新城、塘栖新城、南湖新城。

　　王国平强调，杭州发展楼宇经济的方法，就是招商一批、管理一批、更新一批、建设一批、规划一批“五个一批”。招商一批，就是要以“831工程”（培育80幢重点招商楼宇、30幢特色楼宇、10大文化创意产业园区）为抓手，加大楼宇招商力度，以招商带管理、带更新、带建设、带规划。管理一批，就是要坚持“三分建设、七分管理”，坚持硬件不足软件补，建立楼宇星级管理制度，明确星级楼宇评级标准，开展楼宇管理评级活动，引进“高手”对楼宇进行专业化、精品化管理，推进楼宇管理的标准化、信息化、品牌化，使杭州楼宇的“软件”在短时间内实现“脱胎换骨”的变化。更新一批，就是要认真贯彻落实《关于杭州市楼宇经济更新一批的实施意见》，充分调动业主和投资者的积极性、主动性，依据《杭州市城市楼宇更新改造技术导则》改善楼宇设施，提高楼宇档次，打造一批甲级写字楼、“5A智能大厦”等高品质、现代化、智能化的商务楼宇，更好地满足市场需求。建设一批，就是要抓审批、抓开工、抓竣工，落实“四高”方针，破解“钱从哪里来、地从哪里来、人往哪里去、手续怎么办”四大难题，推动拟建、在建楼宇加快建设和招商步伐，化潜在资源为现实竞争力。规划一批，就是要依据《杭州市楼宇经济发展规划纲要》和《杭州市区楼宇经济空间布局规划》，抓紧制定出台《杭州市区楼宇经济业态规划》。

　　王国平指出，近年来，市委、市政府制定出台了一系列扶持楼宇（总部）经济发展的政策，这些政策都有很高的“含金量”。要切实抓好各项政策特别是20条重点政策的落实，确保“黄金政策”发挥“黄金效益”。

　　王国平强调，加快发展楼宇（总部）经济，必须切实加强领导、强化保障。